暑期社会实践调查报告--浅析华岩镇“三农”问题 2

　　[引言]：近些年，“三农”问题一直是大伙关心的聚焦点。在华岩镇,根据宣传策划调研,深层次地了解了在我国农村现状及“三农”现行政策的实行状况。文中就如何解决“三农”问题，明确提出了新的看法与对策。

　　[关键词]：“三农”；农业产业；土地资源体制机制创新；乡村劳动力；均等化；华岩镇

　　Analysis on the Problems of “Agriculture ,Country and Peasants” in Huayan Town —— Investigation Report of Society Practice in the summer

　　Li Feng (School of Material Science and Engineering , Chongqing Institute of Technology)

　　[Abstract]: In recent years,the problems of “Agriculcure, Country and Peasants”were concerned.By advertisement and investigation in Huayan Town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “Agriculture ,Country and Peasants” were known in depth.This paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “Agriculture ,Country and Peasants”.

　　[Key words]: “Agriculture ,Country and Peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; Huayan Town

　　前言

　　近些年，在我国的“三农”问题得到了很多的人的关心。党的“十六大报告”用了非常大的篇数探讨了“三农”问题。“中间农村工作会议”也是将“三农”问题的处理提及了很高的部位，觉得：“农村工作是党和国家工作中头等大事，并没有乡村的智能化，就并没有全国各地的智能化；并没有乡村全面小康社会的全方位基本建设，就并没有全国各地全面小康社会的全方位基本建设。”在这里一环境下，运用2004年暑假“三下乡”，小编做为青年志愿者志愿队的一员赶到重庆九龙坡区华岩镇，开展“三农”现行政策的宣传策划、相关“三农”的调查问卷。根据宣传策划与调研，小编了解了一些状况，发觉了一些问题。以调研材料为基本，融合华岩镇的详细情况，在如何解决“三农”问题上，小编提到了自个的一些见解与对策。

　　1 华岩镇(中梁山街道社区)慨况

　　1.1所在位置重庆九龙坡区华岩镇（中梁山街道社区）坐落于中梁山东侧，重庆市区中西部近郊区，东、南与大渡口区相接，西为九龙坡区白市驿镇，北与沙坪坝重庆市高新产业区接界。地区有国家级别高新技术经济开发区九龙产业园区B区。管辖区总面积53.43平方千米，播种面积14158亩。

　　1.2行政区域划分与人口数量

　　自然村 社区居民 农牧业居住人口 城镇楼盘介绍

　　14个 8个 24701人 29153户

　　村民小组 住户工作组 城镇户籍居住人口

　　101个 115个 67339人

　　（表一）

　　1.3社会经济发展与人民日常生活指标值

　　工业和农业总值 财政总收入 农户人均纯收入 城乡居民人均收入 城市化率

　　33.29亿人民币 12553718元 3150元 8287元 33.98%

　　工业和农业全年收入 财政局税款 招商引资工作 全社会发展固资资金投入 农转非总数

　　32.58亿人民币 5956万余元 2.23亿人民币 107528万余元 7942人

　　（表二）

　　注：表一、二均为2004年初数据统计（2003年的状况）由表一中数据信息可以看得出，2003年全部华岩镇农牧业居住人口为24701人，人口总数为92040人，农牧业人口数量所占百分比为26.837%。由表二中数据信息可以了解，华岩镇2003年农户人均纯收入为3150元，城乡居民人均收入为8287元，二者相距5137元，相差率是163.079%。

　　2 华岩镇“三农”政策落实状况

　　2.1“关心农牧业 关心乡村 关心农户”大中型宣传活动。在暑假三下乡的历程中，我们在华岩镇中梁山街道社区进行了“关心农牧业 关心乡村 关心农户”大中型宣传活动。大家向众多往日人民群众派发中间“三农”现行政策相关资料，向她们详细介绍中间“三农”问题的相应专业知识，与此同时大家还进行了相关“三农”现行政策的调查问卷。根据这次主题活动，大家发觉，华岩的人民群众十分关注中共中央国务院相关“三农”的现行政策，但是，她们中的很多人却不了解“三农”，有的乃至不清楚究竟什么叫“三农”。根据与许多人的沟通交流，大家认识到，华岩镇政府在相关“三农”现行政策层面也曾做了一些宣传策划，但较为少，绝大多数农户对“三农”还掌握的相对比较少，她们只是了解一点，她们熟悉的路径关键也是根据电视机、报刊、杂志期刊等一些宣传手段。她们觉得那样零距离的沟通与解读对她们掌握“三农”实际效果非常好，她们很期待日后那样的宣传策划可以多一些。正如宣传策划当场的一位大爷对人们说的：“感激上边（中间）对大家农户的关注，也谢谢你们重庆工学院的在校大学生青年志愿者为大家送过来了‘三农政策’的相关资料，期待日后那样的运动可以多一些！”

　　2.2有关“三农”的调查问卷。在宣传策划“三农”现行政策的与此同时，大家还做过一些调查问卷。大家共向往日人民群众派发问卷调查120份，回收利用109份，利用率90.833%。大家的问卷调查一共有11个题，在其中8道是单选题，2道是填空，1道选择题。8道单选题中3道有确定的回答，5道答案不确定。

　　2.3调查报告。在收购的109份调查问卷中，大家提取在其中的有效性问卷调查98份。大家对这种问卷调查完成了数据分析。（对于这其中的四个问题）问题如下所示：

　　1）“三农”问题的“三农”就是指：

　　A农户 B农牧业 C乡村 D农民 E田地

　　2）近些年，我国颁布了一系列推动粮食增产和村民脱贫致富的各项政策，下列哪一项被取消了：

　　A农业税 B农牧业特产税 C我不知道

　　3）您是如何了解相关“三农”现行政策的？

　　A看电视剧 B收听广播 C他人跟我说的 D政府部门推广的

　　4）针对我国实行的有关“三农”现行政策，您适用吗？

　　A全力支持 B适用 C我不在乎 D我不知道这种现行政策

　　数据分析的结论如下所示：

　　第1题 第2题 第3题 第4题恰当数 不正确数 准确率 恰当数 不正确数 准确率 A回答 B答案 C回答 D答案 A回答 B答案 C回答 D答案

　　62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

　　根据以上中的数据信息，大家容易发觉：在华岩镇，针对什么叫“三农”，竟有36.735%的人不清楚；而针对哪一项税款被取消了，也仅有73.469%的人了解；此外，她们在掌握“三农”现行政策的方式及其对“三农”现行政策的重视水平层面也普遍存在着问题。再加之大家调研分析与走访调查农民，与此同时融合华岩镇的实际情况大家容易发觉存在的问题： 政府部门宣传策划工作力度不足，农户并不是很掌握“三农”现行政策；“三农”政策并没有有效的贯彻落实；“三农”现行政策的颁布针对农户好朋友而言，她们仿佛并没有获得哪些真真正正的性价比高；农户创收依然很艰难，城镇居民贫富差距或是非常大。我觉得，所体现出的问题不仅是华岩镇的问题，也是现阶段中国众多乡村广泛存在的不足。那麼要如何去化解这种问题呢？大家需要做些什么？小编下面将探讨这个问题。

　　3了解与思索根据这一次的宣传策划调研，大家对“三农”问题拥有更深层次的了解，大家了解到了贯彻落实“三农”现行政策中具有的一些问题与阻碍。

　　“三农”问题是中国经济中的一个问题，一个十分关键的问题，它关联着在我国中国改革开放和现代化建设的成功与失败。“农牧业兴，百业联盟兴；农户富，万家和富；乡村定，天地定！” 因此，大家一定要高度重视“三农”问题，想尽办法处理“三农”问题。小编觉得可以从下面那些层面下手。

　　3.1加强“三农”现行政策的推广幅度，进一步贯彻执行“三农”现行政策。

　　3.2提升乡村劳动力均等化。因此，我们可以采用下列的方式。

　　1） 尽早摆脱导致城镇切分对立面的二元经济结构，变小城镇居民的贫富差距。 2） 把国内的众多中西部地区开拓为农户均等化的宽阔竞技场。 3） 进一步思想解放，增加向海外导出人力资本的幅度，提升其总数。 4） 将城镇化建设做为农户学生就业的重要途径。 3.3从乡村内部结构下手，处理“三农”问题。解决农户均等化的问题，是一项长久而艰巨的任务，是一项重大而巨大的工程项目，这就须要一个相比较长的时间全过程。小编觉得，除开以上的对策外，大家也可以从乡村内部结构下手，进一步的改革创新，来处理这一问题。

　　1) 提升乡村人力资本的素养，培养她们市场竞争观念，提高它们的学生就业劲头。

　　2) 开展乡村经济结构的更改与自主创新，积极主动发展趋势在我国农牧业的支柱行业。如蔬菜水果、新鲜水果、牧畜、海产品等劳动密集及技术性集约型产业链。

　　3) 提升村民的集约化水平(如修复创建农户自身的机构——农民协会)，不断完善多种多样合乎在我国乡村具体的新式协作经济发展机构。进而促使农户的意见和念头、底层的问题和问题可以有畅通的反馈方式，不会导致管理决策的缓慢和出错。与此同时，提升村民的集约化水平还可以提高农户抵御当然风险性和经营风险的工作能力，提高抵御来自于各领域的侵害农户利益的工作能力。

　　3.4正确引导农户，变化她们的思想意识，大力推广乡办企业。要发展趋势乡办企业，就需要牵涉到一个征收土地的问题（这个问题在华岩镇是具有着的，并且还非常猛烈）。但是，在经历了中国封建社会的土地资源大地主所有制性质后，进入了社会主义社会发展的村民好朋友千辛万苦才分到了土地资源，如今又要从她们手上取走，她们肯定是不愿意的。并且，发展趋势乡办企业，农户能否获得越来越多的性价比高？能不能赚到大量的钱？她们的日子是否会愈发的好？这一系列的问题她们都是在猜疑，都不敢太过的坚信，也就不敢随便地舍弃手上的土地资源。这就需要大家的政府部门做很多的工作中，根据宣传策划，正确引导她们，变化她们的意识，让他俩了解到发展趋势乡办企业的益处多多，可能对她们更有益，她们的日子可能过的更强。

　　3.5加速农业现代化基本建设的脚步，走农业现代化之途。农业现代化基本建设是一个错综复杂的工程项目，完成农业现代化又是一个长久而艰巨的任务。依据当前在我国的具体，大家既不可以走以国外和西欧国家为意味着的人少地多型的以机械自动化和有机化学化作特点的路面，也不能生搬硬套以日本为象征的人口众多型的以生物科技为偏重于的路面。我们要根据我国的国情、综合国力、农情、农力，挑选一条既高度重视机械自动化、化学化和水利化，又偏重于生物科技选用的具备现代化的农业现代化路面。在农业现代化途径的选用上，小编觉得以下几个方面很重要。

　　3.51农牧业土地资源体制机制创新。我们可以从这一些层面来做。

　　1)制订农用地有偿转让的相关法律法规，创建土地使用权证运转规章制度（自然并非彻底的土地私有化），保证土地资源广为流传依规合理开展。 2)开设农用机械土地转让销售市场，完成自然资源的调优配备。 3)创建土地承包社保的代替体制。 4)创建土地的补偿体制。

　　3.52农牧业生产运营机构体制机制创新——农业产业。农业产业化最开始发生于20世际50时代的国外，随后快速传到欧洲、日本、澳大利亚等资本主义国家。农业产业的运行对这种资本主义国家的农业现代化具有了充分的推动作用。而由于在我国农业现代化过程的演变，农牧业和农村发展中久已存有的多方面分歧日益曝露出去。要处理这种分歧，必须开展农牧业生产运营机构体制机制创新，即在家中联产承包负责制的基本上，推行农业产业。那麼究竟怎么来推行农业产业呢？我们可以采用什么对策呢？依据当前在我国农业产业遭遇的问题，小编明确提出以下几个方面念头。 1） 大力推广行业龙头。龙头企业内联家家户户，网络部世界各国销售市场，它是发展趋势农业产业的重要环节。实践经验证明，创建起一个行业龙头就可以推动一种或多种多样农业产品的综合性开发设计。可以说“领头兴，则产业链兴”！ 2） 大力培养优势产业。灵活运用本地区位优势和网络资源发展潜力，开发设计销售市场供不应求、市场前景好且有再次开发潜力的产业链。 3） 加强农业产品产品产业基地的策划与基本建设。推行“紧紧围绕领头建产业基地，突出特点建产业基地，联片开发设计建产业基地”的政策方针，进一步确保在农业产业中起基本功效的“产品大批量提供本营”的基本建设。

　　3.6增加塑造农牧业新科技专业人才的幅度，铸就愈来愈多的农牧业高端科技进步优秀人才。伴随着中国现代化、城镇化建设的推动，农用地的降低将是一个大的发展趋势，怎样在越来越低的农耕地上处理我们中国人用餐的问题，这一重担也仅有借助农牧业的新科技才可以进行。正如中国农大领导班子瞿振元老先生常说的：“农牧业的基本办法在高新科技在优秀人才！”

　　4结语 “三农”问题是一个宏伟的课题研究，牵涉到政冶、经济发展、文化艺术和社会发展各个领域，对这一课题研究的科学研究应当算是一个考验，而假如从在我国农户的基本发展方向下手，将农牧业、乡村和农户三者结合在一起开展科学研究也是一个艰巨的考验。因为小编生在乡村长而乡村，做为农户的小孩，我对农户的甜酸苦辣有着亲身的感受，对乡村的诸多变化有着真切的体会。我很关心“三农”这一问题！自然，小编的这篇文章肯定算不上哪些科学研究，不过是小编看到了一些状况，发觉了一些问题，造成了一些念头，随后通过用心的思索，阅览了一些材料，最终将自身的了解与念头用文本描述了下来罢了。还望诸位不吝赐教！小编坚信，只需大家的政府部门、农户好朋友及其社会发展社会各界共同奋斗，采用给力的对策，“三农”问题的处理迅速便会成为客观事实！

　　论文参考文献:

　　[1]《2004年上半年形势与政策教育学习资料》中国共产党重庆工学院联合会学工部编 2004.02

　　[2] 《华岩镇中梁山街道简介》华岩镇政府中梁山街道社区 2004.06

　　[3] 《三农中国》贺雪峰 小编 湖北人民出版社 2004.01

　　[4] 《中国农业现代化路径选择分析》白跃世 著 中国社会科学出版社 2004.03

　　[5] 《中国的根本问题----九亿农民何处去》李佐军 著 中国经济发展出版社出版 2000.01

　　[6]《我向百姓说实话》李昌平 著 远方出版社2004.01

　　[7] 《半月谈》2004年第14期 新华通讯社举办（中共中央宣传部授权委托）