关于进一步加强和改进公文处理工作的意见

发布时间:

  关于进一步加强和改进公文处理工作的意见

  --------------------------------------------------------------------------------

  徐教办〔20××〕 53 号

  局机关各处室:

  近些年,我区坚决贯彻省、市有关行政机关行政公文解决工作中的要求,不断完善公文处理工作中,出文总数显著降低,文书品质不断提升。可是,与新时期加强机关作风建设、提升文档品质和运行高效率的规定对比,公文处理工作中还具有一些问题。为进一步变化机关作风,精减文档总数,提升办文品质,标准文书运行,依据省、市人民政府有关行政单位公文处理办法和教育厅《对于进一步改革创新公文处理工作中的意见》规定,现就进一步加强和改善公文处理工作中明确提出下列意见。

  一、严格规范发文规格和形式

  (一)标准以市委市政府教育工委、教育局为名印制的文书应用范畴。“中国共产党徐州市委教育工委文档”、“中国共产党徐州市教育局党委会文档”和“徐州市教育局文件”主要运用于贯彻落实省份党委会、政府部门和教育厅的关键决定和部署工作;公布关联我市教育改革发展趋势的主要整体规划和方案、关键现行政策、重要改革创新方案和必须各个教学行政机关、院校广泛实行或众所周知的经济责任审计;以执法主体为名做出的行政确认;向上级领导行政机关的请示、汇报;与平行面行政机关一同组织实施经济责任审计的下发文件;及其其他应以局为名下发的文书等。

  “徐州市教育局”信件主要运用于教育局就实际事宜或日常事务管理与部门或单位开展商议;回应相关部门和部门的关键了解;批复下级机关或校园的一般性工作中请示;回应市人大代表、人大代表的提议和提案;向上级部门和单位汇报(通报)实际事宜;及其其他理应以局为名下发的信件。

  (二)标准以局公司办公室为名印制的文书应用范畴。“徐州市教育局公司办公室文档”主要运用于就主要问题向教育部门和直属机构开展工作中布局或通报相关事宜;就主要问题向上级领导相关部门请示、汇报;下发一般性大会通知;回应教育厅公司办公室、市相关委办局征询对相关实际问题的意见,或汇报申请办理结论;就实际事宜与市相关部门公司办公室、县(市、区)教育局或相关企业开展商议;属于习惯性、事务性工作中必须各处室传达或回应的事宜;经局领导干部允许的事宜,及其其他应以局公司办公室为名下发的文书。

  二、进一步精减出文总数

  (三)严控出文总数。具体内容片面化、规定含糊的文档没发;相关法律法规已经有明文规定的不会再出文;已经有确立现行政策或办法,仅仅严格执行规定的不会再出文;凡可以用手机、信件等方法处理的问题,不另行文。对一般性大会、主题活动问题的请示,可打印或发传真局领导干部批文回应请示企业,不另行文。对并不写作或不方便写作的请示,可根据手机将局领导批示的精神实质回应请示企业,手机回应时应请另一方搞好纪录。

  (四)标准出文规格型号和方式。属于市委市政府教育工委、教育局党委会、教育局各职能部门工作中职责范围内的事宜,不因市委市政府教育工委、教育局党委会、教育局或市教育局公司办公室为名下达。凡可根据信件发的,不发文件。凡可以局公司办公室为名出文的,不因局为名出文;省教育厅部室信件的分享、贯彻落实和回应,正常情况下应用局部门信件,特殊情况应用局信件。

  (五)标准文件编号。凡涉及到全面性的税收优惠政策极强的重要工作安排应用“徐教”、“徐委教”或“徐教党”序号;一般性的全局性工作安排、好几个部室下发文件一般应用“徐教办”序号;涉及到全局性且专业性极强的工作安排应用“徐教X”序号(“X”为部室通称);纪检监察、公会、团委、机关党委等一般独立序号;各处室的实际工作安排一般应用“徐州市教育局部门信件”,发至下属专业对口科(股)室,不序号;转发文件一律应用“徐教分享”序号。

  (六)标准大会通知类文档。除关键大会外,一般会议通知文档根据“徐州市教育局”信件方式下达,由举办部室承担电传、派发至主送和抄送单位。

  (七)降低分享性文档。对上级领导行政机关来文,如并没有落实措施意见或已见诸于新闻媒体的,不会再逐层分享。对必须分享的领导行政机关或相关部门的信件式文书,如无确定的贯彻落实意见,不另发分享性文档,立即在源文件上加盖“徐州市教育局转发文件用章”分享。

  (八)加速电子公文传送系统软件基本建设。促进智慧政务基本建设,提高效率,充分运用互联网在文书运行中的功效。凡无信息保密规定、面对全体系的序号文档、大会通知、信件和教学工作信息等均根据电子公文传送系统软件(OA系统)发到各所在单位,与此同时终止以上纸版文书的印制。

  三、标准文书印制程序流程

  (九)标准公文标题。公文标题务必精确简短地归纳文书的具体内容,并标出出文机构全名(或标准通称)和公文种类。下发文件时,联合发文行政机关在三个及下面的,要所有列举出文行政机关;下发文件行政机关在三个以上的,可省去标明。分享上级领导行政机关文档或转呈下属文档,如原文章标题太长,可再次归纳明确文章标题。

  (十)标准文书具体内容。文书的信息要符合的法律法规、政策法规和战略方针、现行政策及相关要求,保证状况真正,见解确立,条理清晰,文本精练,撰写整齐,标点符号精确,篇数务求简洁明了。结构层次序数,第一层用“一、”,第二层用“(一)”,第三层用“1、”,第四层用“(1)”。“请示”类文书理应在主页标明签发人名字,在附表处标明手机联系人名字和手机。公文日期以责任人审签的时长为标准,联合行文以最终审签部门主管的审签日期为标准。文书应按主送企业规定标明主题内容,一般不超过五个词目。

  (十一)标准主送机关和抄送机关。局机关下行文一般主送下属文化教育行政机关、局直属机构、市属大中专生院校;市委市政府教育工委下行文一般主送下属文化教育行政机关党委会、直属机构基层党组织、在徐大中专生院校党委会。除相关法律法规要求或经市人民政府准许,不可主送下一级市人民政府。必须别的行政机关实行或了解的文书,务必相对应密送。与不相归属于行政机关中间写作,接洽工作中、了解和回答问题、要求准许和回应审核事宜,运用“函”的方式。

  (十二)标准文书会签程序流程。文书举办部室责任人须对拟订好的文书用心审批,严苛把好文书的要求关(是不是必须出文)、现行政策关(是不是合乎现行政策)、文件格式关(是不是合乎文件格式)、文本关(是不是言简意赅),并签定名字和明确提出会签部室。会签处室责任人要用心核稿。举办部室要积极征询会办部室的意见,获得一致意见并清稿后送公司办公室核稿。教育部门授予涉及到行政许可事项或涉及到行政工作质权人合法权利的行政规章,需经法律法规处会签。凡不符会签规定的文书,公司办公室将退还举办部室。

  (十三)标准文书核签程序流程。以局(教育工委)为名下发的一般性文档,由局上级领导审签;向市委市政府、市人民政府和教育厅申报的上行文,或涉及到关键事情的文档,经主抓局领导干部审批,由厅长(文化教育工委书记)审签。与市相关部门联合行文,经局领导干部审签后由举办部室积极与市相关部门融洽核签;市相关部门来我区规定会签的文档,需经有关部室责任人签定意见报主抓局领导干部征询厅长(文化教育工委书记)意见后会签。以局公司办公室为名下发的文档,一般由纪检书记审签,关键事宜应报经相关局领导干部审批允许。全部宣布文档在送局领导干部审签前需经公司办公室核稿;如涉及到有前文环境或公文全过程繁杂的文档,需附相关表明、起缘文档、环境材料或现行政策根据等。部室信件由部室负责人审签。全部文档由公司办公室推行扎口管理方法。

  (十四)标准文书印刷规定。局机关各种文书一般由公司办公室统一机构印刷。样版由拟稿人审校准确无误并签名后交文印室印刷,各办文部室承担订装、推送等。如部室自主印刷,需依照《国家行政机关公文格式》标准规定。

  四、加强文书和资格证书用章管理方法

  (十五)标准文书用章管理方法。局机关文书应用图章(含防伪标志,相同),凡应用教育局(教育工委)图章,以局领导干部审签的签署为依据,没经局领导干部审签,不可用章;应用教育部门公司办公室图章,由纪检书记或办公室主任准许。

  (十六)标准资格证书类用章管理方法。由教育局机构或准许的全市性各种赛事、竞赛,以教育部门或局公司办公室为名出文布署和宣布结论,荣誉证书或奖状上正常情况下不可应用教育部门图章,可以加盖赛事、比赛机构联合会或其公司办公室的图章;未设主办方的可加盖局公司办公室图章或承担机构的具备独立性主体资格的工作部室图章。经局党委会(教育工委)允许项目立项的局级嘉奖奖赏、评优评先等获奖证书,可以加盖教育部门(教育工委)图章。以教育部门为名举行主要主题活动聘用相关员工的聘书,可以加盖教育部门图章。

  (十七)加强用章资质审查。用章前印章管理工作人员应查验文书是不是符合标准规定,确定没有问题后才可盖印。盖印应清楚、摆正。在外面印刷,确定没有问题后给予模型,供包装印刷时印刷图章,印刷结束后举办部室务必将模型提交印章管理工作人员消毁。

  五、简单化文书运行程序流程

  (十八)简单化收文运行办法。凡主送我区的正规文档,由局公司办公室备案、明确提出拟办意见后送有关局领导干部阅批,公司办公室按局领导干部批办意见运行。局领导干部圈阅的,视作允许公司办公室拟办意见并由办公室承担再次运行。对应急文书或有申请办理时间限制的文书,可未来文打印(非保密),各自送相关局领导干部阅批和举办部室阅办。

  (十九)全国各地文化教育行政机关、院校和局直属机构申报教育部门审核的文书,应由公司办公室统一备案运行,依照局领导分工呈批,经济责任审计报厅长审核。属于常规化、类型化的审核事宜的请示类文档,公司办公室依照办文程序流程备案后批交相关部室解决或明确提出意见,待我区出文审核时一并送局领导干部审签。非市管的院校、全国各地中小学校来文请示,一般不立即批复。

  (二十)简单化已经科学研究决定事宜出文的会签程序流程。凡已经局党委会大会、局务会议、专题讲座会议科学研究决定的事宜,举办部室可依据实际情况,适度简单化相关会签程序流程,加速办文运行速率。

  (二十一)简单化涉及到好几个部室职责的文档运行。涉及到好几个部室职责的文档,由举办部室会与相关部室一同申请办理。

  (二十二)简单化信件运行程序流程。主送我区的各种信件,如省教育厅部室信件、市相关部门和企业信件等,由公司办公室备案后先付有关部室申请办理,再由举办部室明确提出拟办意见呈主抓局领导干部阅批。信件具体内容涉及到关键事情的,筹办部室要立即送局领导干部审查或向局领导干部报告。

  六、提升文书申请办理高效率

  (二十三)严格执行文书申请办理时长。对上级领导行政机关转办的文书,属职责范围内的事宜,应在7个工作中日内受理;必须市人民政府审核的事宜,应在7个工作中日明确提出意见。必须我区审核的事宜,相关部室应在7个工作中日内明确提出意见;必须会办的事宜,举办部室要赶紧会商有关部室和企业,在10个工作中日内明确提出意见;必须调研论述的事宜,应先表明申请办理状况,汇报结论不能超过30个工作中日。对特急、应急文书及其特惠申请办理的文书,应在要求期限内受理。局带领对请示审核的各种文书,要立即审阅,一般应批复确立意见。

  (二十四)加速非安全性文档网上。凡涉及到意见、要求、办法、通知等可面向全国含有公告特性的非保密文书应在公文印制后2天内根据徐州教育网网上发布。

  (二十五)标准文书的管理方法。各处室要加强对资料的管理方法,确立专业的文档管理者,创建严谨的备案、运行规章制度,积极主动与公司办公室和相关部室、企业联络商议,一同搞好申请办理工作中,保证我区公文处理工作制度、井然有序、精减、高效率。

  (二十六)进一步加强对公文处理工作中的领导干部。公文处理工作中可以直接影响着机关作风的改变和机关建设的品牌形象,要进一步加强领导干部,创建工作中负责制。局领导干部要用心把好文档审签关,带领精减文档。各处室和部门要充分运用管理职能,进一步改进工作作风,进一步精减文档,稳步提升文书品质,保证标准公文处理工作中切实落实。

  二O××年十月八日

微信扫码分享

复制成功