江苏宁杭高速公路考察报告

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  江苏宁杭高速公路考察报告

  第一部分宁杭高速综合性调查

  “宁杭高速的基本建设意味着在我国21新世纪高速路基本建设发展前景”交通运输部张春贤科长对宁杭高速路的修建作出了很高的点评,宁杭高速在高速公路工程的修建和经营层面有着许多创新性的核心理念,而且获得了取得成功的执行,给大家高速路建成和运营管理的工作者们带来了珍贵的工作经验,也使大家必须去考虑和探寻高速路许多重新定位问题。调研组一行在对计重收费调查的与此同时,也对宁杭高速别的象征性的出色层面开展了调查。

  一、宁杭企业及宁杭高速路介绍

  “江苏省宁杭高速路有限责任公司”创立于2002年1月22日,是江苏交通控投有限责任公司注资控投,南京市道路发展趋势(集团公司)有限责任公司,常州市高速路项目投资发展趋势有限责任公司、无锡市高速路集团有限公司注资入股,一同创建的高速路运营管理公司。江苏省宁杭高速路有限责任公司承担宁杭高速路(江苏省段)基本建设流动资金的筹备与资金投入,开启后的运营管理,与此同时承担宁高高速路的投资管理和公路养护。现阶段公司的资产总额50多亿元。

  南京市-杭州市高速路是沪苏浙长三角的一条关键交通运输主干线,是联接江苏省、浙江省2个经济发展大县的快速路,也是南京市与杭州市2个省会城市旅游胜地的关键桥梁,宁杭高速路(江苏省段)是上海市至云南瑞丽高速公路主干线及江苏“四纵四横四联”高速路主骨架的关键构成部分,路面总长147.9千米,一期工程项目源于南京市溧水县骆家边,止乎苏浙两省交界处的父子俩岭,长114.4千米。设计方案驾驶速率120千米/钟头,在其中溧水至溧阳市新昌段47.9千米,为四行车道规范的快速;溧阳市新昌至苏浙省界66.5千米,为六行车道规范的高速路。二期工程南京市至溧水桂庄38.1千米,将于2005年开建,预估2007年全线通车经营。宁杭高速路(江苏省段)是江苏第一条意味着21新世纪高速路基本建设能力的“绿色生态、环境保护、度假旅游、园林景观”高速路,沿途田园风光青山绿水风景宜人,为众多路面使用人给予可靠舒服、通畅便捷、心旷神怡的行驶自然环境。

  二、调查成效与体认

  1)绿色生态高速路核心理念

  宁杭高速路(江苏省段)在我国第一次明确提出了“绿色生态高速路”核心理念。宁杭是我国第一条根据可持续发展观建造的高速路,引入了美国伟信企业“珠子手链”设计构思,根据“寓情于景、引景、室外的造景、遮景”等一系列方式使高速路与周边环境有机化学的融合,为众多使用人带来了安全性舒服、通畅便捷、心旷神怡的行驶自然环境。

  开车行车在宁杭高速路上,沿路视线畅通无阻,历史人文自然美景一览无遗,路程因地借势、路随景出,景由路生,很多安全性道路不见了防撞柱,如影随行地嵌入在林地类、草坪和湿地公园园林景观中,在唯美和睦中呈现出时期和历史人文特点。在没有更改铁路沿线初始植物群落结构特征和特点的基本上,取种了近千种本地特有绿色植物执行沿路园林绿化工程。在完成“看不到一片黄土层、看不到一块裸岩”的与此同时,园林绿化与周边初始植物群落保证了和睦统一,非常少见到人力刻雕的印痕。

  路面之间的园林绿化隔离栏,一改以往清一色的蜀桧种类,反而是各自以紫薇花、棕榈树、龙柏、四季桂花为关键绿化植物,辅之以白三叶、大叶黄杨、丝兰、花木兰、葱兰、美人焦等多种类型景观植物。在通途大路上,沿途分层级栽种了以杜英林、香樟林、竹海、茶山林、雪松林等为主导的七大防护林带。高速服务区则尽展古典风格风韵,在高速服务区与路中间栽种了超大型银杏树、梧桐、紫薇花、香樟树等冠径不一、高低参次的花草树木,高速服务区的工程建筑则隐映期间,风景十分怡然。

  在基坑开挖土方回填的道路,建筑者们从提升自然环境考虑到,把回填坝基尽量制成变缓倾斜度,根据园林绿化、装饰使大路两边更为接近当然生态环境保护,使沿途外露地区的植被覆盖率做到96.1%。

  据统计,对道路项目建设专业开展自然环境景观规划,其园林绿化景观规划上的支出一般不超过20万余元,而此次为用心打造出绿色生态大路,其设计方案资金投入一下子提升到100余万元。

  宁杭高速明确提出的“绿色生态高速路”核心理念可以解释为:以重视绿色生态为标准、应用绿色生态方式 设计的高速路,主要特点不是毁坏生态资源体系的连贯性和周边环境的物种多样性,将高速路融进良好当然生态环境保护系统软件当中,而有特点的生态环境保护做为高速公路工程的关键园林景观,又使高速路变成生态环境中的一道园林景观。

  绿色生态高速路核心理念的明确提出,提升了高速路的原有设计构思,合乎“建设和谐社会”和生态环境保护的战略方针,拓宽了高速路的含义,非常值得大力发展和执行。

  2)以民为本的核心理念

  宁杭高速路在设计方案、收费标准、服务项目等领域都集中体现了人性化的观念。

  a)设计方案上的以民为本

  i.高速收费站、高速服务区、跨线桥的外型设计方案上以民为本

  宁杭高速共设10个高速收费站、3个高速服务区,现阶段总共里程数114.4千米。每一个高速收费站、高速服务区都完成了专业的景观规划,使其与大自然和睦统一,合乎人们的潜在性审美观要求,并具备一定的寓意。如挨近飞机场的高速收费站总体外观设计设计方案为飞机场的羽翼,驾驶人调到高速收费站便可想到到贴近飞机场了;如太湖服务区的总体外观设计好似一个的珍珠贝,驾驶人做到高速服务区便可想到到已抵达苏州太湖之宾。

  宁杭高速路的每一座跨线桥外观设计设计方案都全然不同,寓意深远,并与周边园林景观和工程建筑融为一体,每座跨线桥都变成一道靓丽的景色。

  b)收费标准上的以民为本

  宁杭高速各高速收费站统一规章制度、统一衣着、统一标志、统一物件。在收费标准工作人员衣着上放弃了传统式的翠绿色收费公路工作制服,该由自身制定的浅蓝色工作制服,少一份庄重和陌生感,多了一份亲近感,主要表现出的服务项目含意,展现了“以驾驶人为因素本”的核心理念。

  在调研中,大家还注意到一个关键点,宁杭高速路的收款员在扣除道路通行费的历程中,持续保持着站起姿态。经宁杭高速管理者详细介绍,这也是她们公司的要求,这一要求展现了一种服务项目含意,收款员是在为驾驶人服务项目。

  在大货车计重收费执行以前,宁杭高速在省委和省交通厅的全力支持下,向社会发展作了大批量的新闻宣传。在执行流程中,她们时时刻刻以客户满意为核心,当产生特殊情况时,在无法明确义务方的情形下,她们积极让有利于顾客。与此同时与设备厂家联络,半年对称重机器设备开展一次审校和调节。

  c)服务项目上的以民为本

  为了更好地便于顾客和创新管理,在每个高速服务区设定了“没有人标志站”,顾客刷信用卡后可以成功抵达另一侧高速服务区休闲娱乐、用餐,在休闲娱乐、用餐结束后再一次刷信用卡根据“没有人鉴别站”后进到高速路再次履行。

  管理处、高速服务区及高速收费站处的指示牌除引路外,还“做兼职”导游员,强烈推荐了离挂牌上市处近期的旅游景点及路线。除此之外,调研组在东庐山高速服务区发觉了健全的儿童游乐设施,并见到一名少年儿童在父母的陪护下兴高采烈玩乐着,不由自主使大家想起了国外大型企业“肯德基”店内的情景,想起了“以民为本”的服务项目。

  高速服务区可用餐、休闲娱乐、观景平台、买东西、游戏娱乐、给油和酒店住宿。用餐上保证了各种挑选,不仅有十五元一份的简餐,也是有奢华包厢内带来的具备地方特点各种各样翠绿色菜式和高端食品类。下午时候,用餐工作人员源源不断,神情宁静,也有外籍人边饮啤洒边赏析着靓丽的苏州太湖风光无限。商场的产品价格与地方的消费水平基本一致。高速服务区整体上与传统式高速服务区的意识产生明显差距。

  3)高新科技的取得成功运用

  宁杭高速在基本建设、经营环节中很多选用世界各国新技术应用、新技术新工艺、新设施和新型材料,并得到了取得成功实际效果。

  宁杭高速路(江苏省段)为了更好地降低建筑施工对地形地貌和植物群落的毁坏,选用了客土喷播、车胎保土、草坪种子粘附袋等各种技术性加工工艺在植物群落修补上获得优良运用。“客土喷播”是以外国引入的一项合适在贫乏土及石质护坡上开展植物群落铺植的新技术应用。它经过特殊机器设备,将种籽、客土、锁水原材料、增稠剂等按一定比率混和后,根据髙压机器设备喷出到经结构加固解决的护坡表层,其生长发育的绿草和灌木丛就能在岩层护坡等无法园林绿化地区完成迅速园林绿化。

  双臂独塔斜拉桥、人工岛高速服务区等都根据高新科技方式取得成功执行,并达到了与周边地貌、工程建筑相照应。

  道路标线大规模选用震荡道路标线,该种类道路标线不但提升了道路标线在晚间、下雨天的视认性,与此同时还可以提示驾驶员确保安全、避免压实线,提升了履行的安全系数,护栏在防腐蚀解决上采用了最新型的纳米技术防腐涂料等。防环路汀应用了节能环保的球形电子光学路钉。

  宁杭高速配置了优秀的监管、收费标准、通信系统,开设监管应急指挥中心,核心是三大体系的核心区,是该企业管理信息系统的调度系统。在江苏最开始开启和实行了计重收费,并运用服务器资源创建了内部结构办公系统办公室互联网。无线网络群集通讯网、可视电话会议室系统。

  4)高速服务区的全新升级精准定位

  宁杭高速进一步提高了风景区的建设标准,据了解,宁杭高速路的3个高速服务区硬件配置和系统程度都做到了四星级酒店的规范。在设计上使其变为与大自然和睦统一的园林景观,在业务上可给予用餐、休闲娱乐、观景平台、买东西、游戏娱乐、给油和酒店住宿等服务项目,并在许多关键点上反映着“绿色生态、环境保护、度假旅游、园林景观”的观念。

  宁杭高速提升了高速服务区做为高速路传统式附设配套设施的设计构思,而觉得是给予高速路增值服务的设备,提高该高速路知名品牌的对话框。在监管上高速服务区不因赢利为立足点,而觉得高速服务区所供应的业务包括在行驶花费中。

  5)公安机关、交通执法、保养、收费标准、监控系统创建了工作机制

  为了确保路面的良好质量,确保路面的安全性通畅,为驾驶人给予优良的交通出行服务项目,管辖区内的公安机关、交通执法及其宁杭高速隶属的保养、排障、收费标准、监控系统等企业创建了工作机制,习惯性地进行联合技术整训和实战演练。每一个高速收费站都配有公安机关、交通执法工作人员当场监守,产生异常现象后可以以最短的时间加以解决。

  尤其要提及的是,宁杭高速与交通执法企业的密切联系,交通执法企业在每一个高速收费站都配有稽查点,并配置要求总数的交通执法稽查人员。宁杭企业为交通执法工作人员给予办公室和居住标准,并担负交通执法工作人员的全部花费,促使交通执法稽查人员与宁杭高速维持了极度的协调一致,工作中进行便捷。而交通执法工作人员又有单独的体系管理,归口管理交通厅管理方法意味着政府部门稽查,进而保障了交通执法企业稽查的合规性和必不可少的自觉性。

  公安机关、交通执法、保养、收费标准、监控系统工作机制优良运作,能高效率、合理合法、协同处理高速路的各种各样突发事件和突发性安全事故,进而保证高速路的安全性通畅。

  6)高速路做为准公共设施的精确精准定位

  高速路本属于准公共设施,处于产品和公共设施中间,不仅有产品的特性,因此须扣除道路通行费用以还款基本建设资产和第三方支付经营保养花费;又有公共设施的特性,做为我国的战略基础设施建设我国须对其的使用权和所有权进行必需的限定,新建、养、管的全过程中须兼具群众的权益。

  宁杭高速企业精确精准定位了宁杭高速做为准公共设施,以保证舒服、便捷、安全性、通畅的高速路服务项目做为工作中重心点,以推动本地城市经济发展为目地,不因赢利做为总体目标,但须保证国有资产处置的资本增值。

  宁杭高速做为准公共设施的精准定位,实际反映在执行计重收费后,因为车流量的提升依照政府部门规定下降了收费标准,而且每一年下降一次。根据下降道路通行费的执行,加强了其做为准公共设施的精准定位,获得了人民群众的掌握和适用,便捷了其于政府部门的沟通交流,获得了政府部门的适用,使其得到政府部门有益现行政策变成很有可能。

  7)营运资本比较有效

  江苏省宁杭高速路有限责任公司是江苏交通控投有限责任公司注资控投,南京市道路发展趋势(集团公司)有限责任公司,常州市高速路项目投资发展趋势有限责任公司、无锡市高速路集团有限公司注资入股,一同创建的高速路运营管理公司。

  江苏省宁杭高速路有限责任公司的营运资本可以解释为:江苏交通控投有限责任公司意味着江苏注资控投,南京市道路发展趋势(集团公司)有限责任公司意味着南京,常州市高速路项目投资发展趋势有限责任公司意味着常州市,无锡市高速路集团有限公司意味着无锡市注资入股。江苏和宁杭高速沿途经过的各区域大城市都注资了,省厅掏大部分地区掏小头,既解决了流动资金的由来,又保障了多方都能获益。那样就解决了多方的驱动力问题,因为多方都根据经济发展权益联络起来了,当然多方都是会出力,例如在地区融洽、征地拆迁补偿等困惑建设工程的问题上,能较便捷地处理,最后确保建设工程地圆满完成。在水电工程连接、收费标准人才招聘、园林景观引入、突发事件解决等领域都非常容易获得当地政府的适用,做到事倍功半的实际效果。

  三、结果与提议

  宁杭高速的“绿色生态快速”核心理念在中国独具一格创新意识,贯彻落实“以民为本”核心理念上在中国作出了许多开拓性奉献,在高新科技运用、高速服务区精准定位、工作机制执行层面有着许多成功案例,根据高速路准公共设施的精准定位、营运资本的有效运行得到了政府部门的全力支持,以上那些层面都是有许多大家非常值得参考和培训的地区。

  与此同时大家也应当见到:北京市做为北京首都与其它地区有着许多不同点,北京高速公路的特性与宁杭高速也有着非常大的不一样,先发企业的管理方式和营运资本也与其说不一样,尤其是有着不一样的文化氛围和制度自然环境,因此大家还须因时、因地而制宜,将宁杭高速的现代化核心理念、成功案例与先发企业的具体结合在一起,提升为一定的工作中基础理论,来具体指导大家的工作中,再在工作操作中调整大家的工作中基础理论,持续稳步发展,最后产生有先发企业特点的工作中理论研究和社会经验,使人们的工作中更上一个阶梯。

  2008年北京奥运举行之际,如何把“人文奥运、高新科技奥运会、绿色奥运”的宗旨与高速路的基本建设、保养、管理方法结合在一起,在奥运会盛典举办时为全球人民呈现北京高速公路的雄威,是放在全部高速路从业者眼前的一个长期的课题研究,必须人们不断学习培训、自主创新、探寻、科学研究和实践活动,根据富有成效的工作中拿出一份满足的试卷。

  第二一部分宁杭高速计重收费调查

  一、考察的目地

  2004年北京市首都道路发展趋势责任有限公司推广部授权委托北京市奥科瑞交通出行智能科技有限责任公司,进行了“超限额车子称重识别技术在先发高速路上应用研究”的课题研究。2004年已经完成了称重识别技术的产品研发、组装、调节和试运转,但在编写“北京市先发企业计重收费可行性研究汇报”的历程中,必须对别的已顺利执行计重收费系统软件的高速路企业开展调查,从计重收费的技术性、经济发展、现行政策、执行成功经验等各领域调查,充足把握第一手的实际数据信息,进而科学合理地对北京市先发高速路计重收费的必要性展开剖析、科学研究。

  二、计重收费系统的概念

  道路道路通行费执行计重收费是一种新的计费方法。所说计重收费便是依靠动态称重系统软件,依据收费品质明确收费标准和花费总金额的一种道路道路通行费征缴方法。一般分成对车子总重执行称重和对具体货品总重执行称重二种方式。这类收费标准方式将确保对未超载超限车子征缴道路通行费与目前收费标准方式基本一致,针对超载超限车子除征缴基本上道路通行费以外开展附加另收。

  提到计重收费,必须将超限额和超重的含意说清晰。

  超限额的含意:超限额就是指汽车的轴载品质、车货总质量或运载总规格超出国家相关单位的限制值。这一限定,不但是以装货对车子自身特性的考虑到,也是从对路面应用与毁坏的具体情况来考虑到建立的,现阶段,在我国所采用的限制值依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》。它既要求了品质限制值也包含车子规格限制值。车子超限运输将对道路性能指标造成危害,因而我国道路行政工作单位授予了道路养护经营管理单位针对超限运输执行惩罚和限定的一些权利和义务。

  超重的含意:所说超重便是车子载重量超出了车子何载的限制值。车子的载荷是车子生产厂家在出厂时一次性校准的载重量指标值。装货超出这一指标值将对车子特性造成危害。车子超重行车是违纪行为,公安机关有责任和岗位职责对它进行管控。

  三、中国计重收费执行现况

  现阶段我国有江苏省、河南省、四川执行了计重收费,山东执行了超限运输另收道路通行费。

  江苏省物价局、财政厅、交通厅在2003年12月2日传出《有关对道路轻型载货汽车执行称重征缴道路通行费的通知》,规定2003年12月9日逐渐对我省路桥区高速收费站分次执行计重收费,现在已经所有执行。

  河南自2003年7月1日起,依据国家的统一部署,河南逐渐实行道路整治超限运输现行政策。2003年10月10日,我省地区的全部道路高速收费站修复实行计重收费。

  四川省交通厅、公安厅、省财政厅、省统计局于2004年11月6日协同公布年之内全面推进计重收费。

  山东2004年9月25日统计局、省财政厅、省交通厅传出有关对装货车子超限运输执行另收道路通行费的通知,并要求2004年10月10日逐渐依照通知要求实行。

  四、宁杭高速路计重收费执行情况

  宁杭高速路(江苏省段)一期工程项目于2003年12月9日宣布执行计重收费,迄今计重收费系统软件运作了一年半的时长。调查工作组对计重收费系统软件实现了参观考察,并与宁杭高速路企业的管理工作人员和专业人员开展了研讨。

  1)宁杭高速计重收费系统软件资金分配状况

  宁杭高速路现阶段所辖3个高速服务区10个高速收费站,计重收费共支出资产100余万元,等同于现阶段宁杭高速一天的道路通行费收益。因而剖析,计重收费系统软件的资金分配,所占道路通行费收益的比率是不大的。

  2)宁杭高速计重收费系统软件当场机器设备情况

  3)宁杭高速路电子地磅秤关键性能参数

  检验范畴

  额定值轴荷载:30t

  负载工作能力:150%

  被测车子较大行驶速率:30km/h,容许轴榫停在秤台子上

  秤重精密度

  静态数据精密度:OIMLⅢ级

  表明示值:20kg

  动态性精密度:

  0~5km/h均速5~20km/h匀速20~30km/h均速显著调速

  <±2%<±3%<±5%<±8%

  导出检验信息内容:轴重、轴组重、车辆重、传动轴总数、轴型、车系、轮距、速率、日期和时间、数据信息纪录编号、车子瞬时速度、超限额辨别标志等。

  两车可分离出来的最少间隔:200㎜

  办公环境:

  a)环境温度:-45℃~ 80℃

  b)空气湿度:95%R.H

  防水等级:

  a)控制系统:IP65

  b)重量传感器:IP67

  4)宁杭高速路电子地磅秤构造框架图

  5)宁杭高速路计重收费工作内容平面图

  6)宁杭高速路平面设计图

  五、宁杭高速路计重收费执行的成效

  根据调研组对宁杭高速的实地考察及与宁杭高速公司管理专业技术人员的调查,及己方在调查前后左右查看的相关资料,大家认识到宁杭高速路计重收费系统软件的执行得到了如下所示成效:

  1)大幅度降低了安全生产事故

  推行计重收费后,减轻了超限额车子慢速行车和乱占行车道的情况,清除了重要事故隐患,给予了高速路行驶的优质自然环境。宁杭高速从开启迄今,全程总计因为道路交通事故引起的致死人数为7人。

  2)提升了高速路道路通行费收益

  宁杭计重收费推行后的前期,高速路道路通行费收益显著提高,增长幅度做到15%上下,大约一年后慢慢下降,但因为行驶高效率提升道路通行费收益仍比计重收费执行前等效电路增加。

  3)大幅度降低了超限额车子对路的毁坏

  执行计重收费之后,驱使路面使用人降低运载品质,防止了高速公路地面被比较严重超限额的运输车辆辗压,超重大货车的比例比之前大幅降低,大幅度降低了超限额车子对路面地面和纽带的毁坏。

  4)减少了保养成本费

  计重收费执行后,减少了平时保养开支,增加了维修期限,进而减少了高速路保养成本费。

  5)降低了路产毁坏

  计重收费执行后,因为安全生产事故降低,减少了大门风水产的毁坏。

  六、提议

  根据对宁杭高速路计重收费系统软件的调查,大家认识到,计重收费系统软件的执行可以说成资金投入少,效果好,获得了经济收益和社会价值的双收,在江苏省执行的计重收费是十分顺利的,并有很多非常值得效仿的工作经验。但做为先发企业并不可以生搬硬套宁杭高速的工作经验,由于上海的高速路与其说有着许多不一样的特性,尤其是有着不一样的制度自然环境,因此大家提议先发企业加大力度,再次进行计重收费的有关科研工作中,以得到融入北京市和先发企业现状分析和发展的决策,与北京的政府部门主管机构加强沟通和协作,以谋取有益于先发企业发展的制度自然环境。

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