新农村建设调查报告范文3000字

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  基本建设社会主义新农村建设,是认真贯彻科学发展、处理“三农”问题的重点措施,是现代化建设成功推动、全方位建设全面小康的必定规定。依照全国人大常委会农委会举行讨论培训机构通知精神实质,四川省人大农业与农村委员会机构专题讲座考察组,依次赴宜宾、内江市、宜宾市、泸州市,深层次到8个县(区)近20个村(社)就新农村规划状况实现了实地考察,征求当地政府及有关部门的情况汇报,与村社责任人、农民代表、小区业主意味着等开展座谈交流。总体来说,我国新农村规划地方党委、政府部门十分重视、精心策划布署,有关部门开拓进取、大力推动,人民群众积极开展、敢于担当,近些年各项工作顺利进行,村貌焕然一新。

  一、我省新农村建设基本情况

  党的xx届五中全会至今,四川省委、省委依照新农村规划“二十字”战略方针的总规定,以农户创收为主要总体目标,以二村基本建设为合理媒介,以产业发展为关键支撑点,坚持不懈规划先行、产村融为一体、分类指导、农户行为主体、协力推动,促进城区农村庭院合理布局、青山绿水田林路村綜合治理、科教文卫广电网同歩跟进,走出了一条产村融为一体、一片推动的新农村规划门路。上年,省纪委、省委还做出基本建设“幸福快乐漂亮二村”的决策部署,争取到2020年80%以上的自然村完工“业兴、家富、人和、村美”的新农村建设。截至2022年6月底,我省总计新完工二村聚居点10972个、涉及到农民112.3万家,更新改造提高和维护修补村庄15354个、涉及到农民90.3万家,运行幸福快乐漂亮二村示范点示范村基本建设1242个。我省60个省部级新农村规划模范县总计完工二村聚居点2033个、新农村建设商业综合体218个、“1 6”乡村级公共性服务站2307个;联片发展趋势农业603平方公里,经营规模养殖场23.7万家;总计硬底化乡村路面18297千米,农田水利灌溉灌排基本建设17589千米。

  (一)坚持不懈规划先行,促进城区农村庭院合理布局。早就在XX年我国就编写发布了《四川省社会主义新农村规划总体规划(XX年-2020年)》和11个分项目整体规划。全国各地也依照城镇发展趋势一体化和加快推进城镇化建设的规定,编写和健全了二村基本建设建设规划。在空间布局上,坚持不懈二村建设规划与城镇建设规划、当代农业园区规划、新农村建设示范片建设规划有机结合、科学合理对接,产生空间布局合理的城区、核心村、自然村室内空间形状;在新项目上,二村建设规划与当代农业产业化新项目、土地整理项目、二村基础设施建设新项目、扶贫攻坚、旅游开发项目等科学合理连接、井然有序执行;在搭建上,村庄民居建筑整体规划集中体现乡村特点、地区特点、民俗文化特性,有乡土味、农村乐趣、故乡情思乡之情。

  (二)重视产村融为一体,推动农户不断平稳创收。把产业发展放到首选部位,坚持不懈产业链优先、产村融为一体。综合新农村规划模范县与现代化农业、林果业、畜牧养殖重点村基本建设,培养成经营规模、高档次、有销售市场的独特优点优势产业,开发设计农牧业多种多样作用,持续拓宽农牧业全产业链,提升增加值,加速发展趋势农业产品加工工业和循环农业、休闲农业旅游、生态观光农业、创意农业,推行一三连动、农业旅游融合,推动农户不断平稳创收。如泸州市江阳区沿岸村大力推广乡村旅游,基本建设了蔬香园、异种植园、渔歌园、玫瑰花园、绿色生态动植物园等旅游观光休闲娱乐“五园”和农作农俗文化长廊、农耕体验区、婚纱摄影基地等园林景观景色,吸引住了很多游人前去交易,完成了农村经济提高方法的关键变化。江安县大力推广活猪产业链,引入公司采用“六方协作”的方法,即“公司推动、农户参加、研究会综合、金融支持、商业保险防贫、政府部门协助”,根据“企业 农业合作社”的饲养方式,推动发展趋势年出栏率500头种母猪的养殖场500户,让农户也可以根据发展趋势智能化养殖行业创收发家致富。XX年,我国农户人均纯收入做到7895元,比去年提高12.8%。2022年上半年度,农户平均现钱收益达5411元。

  (三)自主创新筹集资金体制,勤奋提升二村基本建设资金分配。在新农村规划资金分配上坚持不懈政府部门正确引导、农户行为主体、社会发展参加、多方面项目投资、共建共享。一是增加政府部门资金投入幅度。省财务每一年对60个模范县资金投入6亿人民币;从XX年逐渐,每一年资金投入二村基础建设项目资金20亿人民币。2022年上半年度,中间和省部级资金投入各种新农村规划资产达75.7亿人民币。二是大力开展城镇规模经济随意流动性示范点,探寻农村土地承包承包权、团体用地所有权质押股权融资等多样化的乡村使用权运转。如蓬溪县发布“农村土地流转运营收益权 投资担保公司”、“团体用地所有权 乡村房屋产权证”、“流转土地承包权 地面上房屋建筑”、“政府部门信用担保 银行融资”等四种抵押贷款新模式,做好了农村物流。威远县实行农牧业bot方式,防止土地资源“一租了之”,让农户享有规模化产生的盈利。三是用财政局惠民资产撬起民间资本。根据融合惠民资产,将其集中化用以为农民和其他农牧业经营主体担保融资给予贴息贷款、贷款担保,充分运用变大作用和杠杆效应。如乐山市翠屏区推动惠民资产股份量化分析改革创新示范点,由人民政府、农业合作社和川茶集团公司一同注册公司,农户自有资金加政府补贴占股47.8%,如此一来财政补贴便从以往给农户或公司的一杯水变成了一口源源不绝的深水井。

  (四)推动自然环境环境整治,逐渐改进农村百姓生活家居。依照“产业生态圈、全过程、全面小康社会”和城乡一体化发展趋势的规定,紧紧围绕农户日常生活生产制造必须,配套设施基本建设基础设施建设,推行青山绿水田林路综合性治理,电力工程、广播节目、电视机、宽带网络入户口联网,改厨、改厕和沼液基本建设规模性推动,巨大地点便了农户民众的日常生活生产制造,让乡村人民群众住上好房子、过备好日子、养成良好习惯、产生好作风。如乐山市大力开展“五化一解决”,即:“环境卫生洁化、污水处理、院落装饰、村子园林绿化、村里道路硬化、废弃物集中化采集解决”,探寻推动二村整体规划生态环境保护点评工作中。遂宁市全面推进乡村废弃物“户指定、组归类、村搜集、镇运行、县解决”新模式,我市65%的村子执行了外立面清除和面貌营造工程项目,75%的村做到了“清理化、纪律化、唯美化、系统化”四化规定。

  (五)坚持不懈同歩跟进,努力创造城镇公共文化服务共享发展。重点围绕创建城镇统一的保障机制,加速城镇规章制度对接脚步,使众多农户学有一定的教、病有所医、老有所依。一是融合联片推动新农村规划,全方位发展以乡村级机构(村两委)活动场地和便民服务中心、农户培训基地、文化艺术体育馆、环境卫生计划生育核心、综治协商核心、农家院购物广场(即“1 6”)为重要内容的乡村级公共文化服务文化活动中心基本建设。二是加强城镇均衡教育。对乡村基础教育学员饭堂、寄宿学校、课堂教学用地和乡村教师过渡房开展改进基本建设,大力提高乡村教学设施。为进一步提升乡村学员健康状况,推动优质教育,省委从XX年起执行了乡村基础教育学员营养改善计划工作中。三是大力开展乡村医疗服务工作。加速创建城乡一体化的救助、妇女保健、计划生育补贴现行政策,进一步完善新式农村合作医疗规章制度,提升筹集资金补贴水准,变小城镇基本上基本医疗保险差别,新农合缴纳社保率达99.2%。四是进一步完善乡村社会保险制度。加强社会福利,健全乡村社会发展最低生活保障援助体制,提升乡村五保供奉水准,加速推进乡村廉租住宅基本建设,逐渐扩张民工工伤险、医保覆盖面积。五是切实加强农村文化建设,把乡村传统文化融进二村基本建设整个过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000平方米的乡村级文化艺术体育运动文化活动中心,招来有名的书大画家、摄影师、作家开展写作,巨大地充实了城乡居民的思想文化活动。

  二、存有的首要问题

  (一)二村整体规划也有待进一步完善和健全。一是一部分整体规划做得较为匆忙,沒有非常好将二村功能分区、地区合理布局、产业链支撑点、文化艺术品味和建筑类型等充分考虑,整体规划不全方位;一些整体规划没能依照城市化进程作相对调节健全,村子合理布局不可以相匹配农村人口迁移等转变,导致一部分农户住宅闲置不用和网络资源消耗;一些定居点挑选不太有效,耕种半经大,避开产业发展。二是在建设规划上拷贝市区方式。一些新创建聚居点,设计规划和基本建设方法简易套入市区方式,有的搞混凝土结构和城市园林绿化花草植物钦佩,遍地全是与乡村背道而驰、与农户毫不相干的园林景观、草地、园林水景、城市广场、雕塑作品等人工园林景观,弄得村并不像村、城不像城。三是二村建设规划优秀人才紧缺,尤其是既懂基础建设和产业发展,又懂二村建设规划的优秀人才急缺,二村建设规划实行和具体指导难及时。

  (二)农户二村基本建设主体意识较为欠缺。一方面,一些地区人民群众欠缺主人翁精神,项目投资投劳主动性不高,存有“等、靠、要”的观念。另一方面,有的当地政府既搭建平台又戏曲,独断专行,让农户变成笑面人、局外人;有的地区违反农户意向,大拆大建、集中化建房子,喊着节省土地资源的幌子,其实隐藏着支撑点土地财政的洞天,无缘无故剥削农户的宅基地使用权;有的地区工商局资产强悍进到,搞大集中化,建小产权房子,夺走人民群众的自主权、参与权、财产权利。

  (三)资金分配不够,资源分配存有误差。一是基本建设资产压力大。新农村规划涉及到产业发展、农村房屋基本建设、基础设施建设和公共服务设施配套设施基本建设等众多层面,每日任务开间量大,资产需要量多,人民群众集资款主动性不高,基本建设资产要求与政府部门资金和农户本身资金投入工作能力中间出现较大差别。二是资产融合难度系数大。现阶段,财政资金适用新农村规划的资产,大多数按领域划转到地区,到底层难以融合应用,导致资产运用效果不高。三是资源分配上沒有解决好“画龙点睛”与“锦上添花”的关联。一些地区不惜重金,在基本好、标准好的位置搞示范性,集中化网络资源营造“品牌形象”、打造出“闪光点”,忽略最必须资金投入扶持的偏远山区地带、贫困地区,导致地区中间差别持续放大。一些地区在新农村规划中只纯粹重视农村房屋建造,忽略村民的制造日常生活,发生乡村“表面光鲜亮丽、内部结构寒碜”的状况。

  (四)乡村环境污染问题依然比较突出。一是乡村水体污染较为严重。因为一部分农民不可以合理应用农用机械化工品,上肥构造不科学和喷药不合理,促使土壤层遭受重度污染,并且根据地表径流环境污染水质。与此同时,解决应用后的农用机械塑料膜和秸杆多选用焚烧处理方法,重度污染环境空气。二是乡村生活饮水安全问题有待改进。在核心场镇之外的众多乡村,一般沒有健全的供水设备,农民立即从河堤、水塘、泉水、井上采水,水体是不是合乎生活饮用水大多数沒有通过有关部门评定,大部分沒有通过净化处理和杀菌解决就立即应用,存有众多饮用水安全风险。三是乡村区域环境基础建设落后。一部分乡村地域沒有创建完善的农村生活污水处理和排气系统,一些农民立即将废水排进河流湖溪等。因为一部分聚居点间距大城市较远,生活垃圾处理物流成本过高,随便抛弃生活垃圾状况数不胜数。除此之外,一些新农村建设示范片虽然建了给排水系统软件、废弃物库、沼液玻璃钢化粪池、公共卫生间等,但保护和运作层面沒有资金保障,造成环保设备经营管理存有一定艰难。

  三、几个方面提议

  (一)从统筹规划上刻画新一轮农业现代化发展趋势途径。新农村规划与推进农业现代化密切有关,既是主要的媒介,也是改革创新促进进步的主要总体目标,提议我国在农村土地流转、现代农业发展方法变化、新式经营主体培养、乡村公共文化服务、乡村治理、户籍制度改革等领域开展统筹规划,在现行政策上面有更高提升和放开,与此同时,制订和健全有关法律法规,以推动新农村规划有序推进。例如加速农村物流法律,维护众多乡村人民群众的合法权利,推动乡村金融企业发展趋势,预防和消除金融的风险,维护保养农村物流和社会稳定。再例如放活土地经营权已变成新一轮农业现代化关键,提议全国人大常委会制订《土地流转法》或国务院办公厅制订《农村土地流转条例》,从源头上处理农村土地流转的监督机构、管理流程、操作规范、合同签订、合同违约责任等问题。标准政府部门、农户和公司或别的社会经济结构的个人行为,合理处理农村土地流转全过程中遇上的各种各样具体问题,使农村土地流转工作中的各个阶段有章可循。

  (二)增加资金投入,健全资产运行机制和方式。一是进一步增加地方资金投入幅度。要保证财政投入增长幅度不低于财政局习惯性收益增长幅度,而且每一年应分配一定的项目资金用以适用新农村规划。四川是农业大省,“人口数量多、基础薄弱、不平衡、落后地区”,城市化率仅有45%上下,农村人口贴近4500万,且定居分散化,因而新农村规划每日任务非常繁杂。提议在资产看向上应向四川那样的中西部地区、发展趋势落后地域歪斜。二是进一步明确财权和事权。在新农村规划中,什么由我国资金投入,什么由团体资金投入,什么由农户资金投入应当进一步明确,并有效区划各个财权、事权,进而激发各种各样行为主体、地市政府的主动性。三是重视存量资金应用高效率。应清除归并一部分重点转移支付新项目,提升一般性转移支付经营规模和比例,对一些新项目可只下发资金分配,将项目审批管理权限下发,为地区惠民资产融合发挥特长。应尽快下发新项目,立即下拨资产,加强应用管控,保证资产应用科学合理高效率。

  (三)尊重群众意向,充分运用农户的主导作用。农户是新农村建设的建筑者、参与者、管理人员。推动新农村规划,要坚持不懈坚信农户,借助农户,让农民唱主角,勤奋激起众多农户新农村建设的主动性、自觉性和创造力。如今农村住房特别是在新创建聚居点租售比很高,除开整体规划不合理,更关键因素便是政府部门的看法和农户的意向不一致导致的。因而,在二村基本建设中,务必完全重视农户的核心影响力,让农户参加整体规划、开店选址、基本建设、管理方法整个过程,进一步维护她们的自主权、参与权、主导权、决定权。对二村基本建设、产业发展、公服管理方法等新项目,采用从下到上,让民做主,独立管理决策,独立执行,完成农户由“要我干”到“我去干”的变化,不断加强农户参加的主动性。与此同时,政府部门也需要从这当中充分发挥指引功效。大家大英县探寻“申编制”非常值得营销推广,二村基本建设由政府部门统一规划,农户自行申请办理,做到一定总数就开建,工程建设中自始至终借助农户自我约束、自身服务项目。

  (四)高度重视产业链支撑点,不断平稳提升居民收入。要坚持不懈产业链优先、产村融为一体,产生产业链促二村、新村带产业链的优良布局。一是大力调节农业结构。依照“种养加”一条龙、农工贸一体化的构思来考虑到和整体规划农牧业,持续拓宽全产业链条;以市扬为导向性,充分运用比较优势,提升农牧业综合性经济效益;重视生物的多样性、生态环境保护和可持续发展观,在翠绿色、低碳环保、循环农业发展趋势上狠下功夫。二是积极推动农业产业发展趋势。要关键帮扶一些有经营规模、有销售市场、有经济效益、有一定影响力的公司,根据重新组合、协作等方法,稳步发展,发展壮大。切实引入科技含量高、附加值高、产业链相关度高、竞争能力强的品牌企业,促进农业产业基本建设能力和未来发展水准。除此之外,还需要提升农户集中化水平,提升农牧业社会服务水准,推动小生产制造与大市场的连接。完善公司与农民收益共享资源、风险性共担的体制。三是造就农户就地就近原则就业岗位。加速推进农村发展多样化发展趋势,切实培植发展壮大农村产业,造就大量工作职位,让农户党员在故乡保留住、富有挣、过得好,就地就近原则完成创收发家致富。

  (五)坚持不懈服务项目拓宽,推动城乡一体化发展趋势。要把乡村社会经济发展放进与城市经济发展同样关键的部位,完善机制破译城镇贫富差距金刚级农户就医难、念书难、养老服务难、卫生状况差、文化活动简单等难点。一是再次大力推动基础建设。增加公共财政收入资金投入,加强乡村城市公共交通、集中化供电、电力能源电力工程、电视广播、宽带网络等基础建设,加速改厨改厕改水改路,进一步改进农户日常生活标准。二是加强乡村金融信息服务。便是要在农村山权、土地权、乡村房屋产权证等土地确权的基本上,推动乡村房子产权质押股权融资,提升农户财产性收入和经营性收入。三是加速乡村服务体系基本建设。要进一步推动乡村公共性教育体系基本建设,全面提高农户文化水平和劳动技能;加强乡村公共卫生服务和健康服务工作基本建设,积极主动维护保养农户身体健康;加强农村文化基础建设,兴盛乡村文化事业;不断完善乡村劳动保障和低保规章制度,改进贫困户的衣食住行标准。四是勤奋推动乡村生态文明建设。要加强环境保护知识宣传策划,提升广大干群绿色生态意识,产生全民参与乡村生态环境治理的良好环境;要增加乡村生态环境保护的资金分配,加强乡村区域环境环境整治;要大力科学研究、开发设计和营销推广乡村生活污水处理和生活垃圾处理、农牧业面源预防、农牧业废料开发利用及其乡村身心健康伤害点评等领域的环境保护新技术;要营销推广科学合理上肥喷药,营销推广生态农业模式,正确引导农户产生“翠绿色”的衣食住行和生产过程,使城市经济发展和生态环境保护相融洽。

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