《校车安全管理条例》解读

《校车安全管理条例》是一部深受喜爱的条例，下边我为大伙儿收集的一篇“《校车安全管理条例》解读”，供各位参照参考，可能会作用到有需要的好朋友!

温总理签定中华人民共和国国务院，发布并实施《校车安全管理条例》(下称条例)。这一备受关注条例的颁布，代表着在我国已建立起具备法律约束力的行之有效的校车安全管理制度，确保孩子上放学团体出行安全。今天手册特就该条例开展讲解。

一、坚持就近入学不动摇

坚持不懈在附近选学校，是条例的独特标准。

条例要求：县级以上政府理应依据主管机关的大学生总数和遍布情况等要素，依规制订、调节院校设定整体规划，确保学员在附近选学校或是在寄宿学校入校，降低学员上放学的道路交通风险性。

要从源头上降低学员上放学的道路交通风险性，就务必进一步落实义务教育法有关确保学员在附近选学校，及其设定寄宿学校确保定居分散化学员入校的要求，这也是来源于各方面的一致见解。

处理学员上放学的道路交通安全难题，光考虑到校巴自身的安全是不足的，校巴再安全性也有风险性。务必着眼于根源，尽可能使中小学校学生上学不搭车或少乘车。

二、确保农村学生获校车服务

确保接纳基础教育的农村学生得到校车服务，是条例的确立提倡。

对于此事，条例要求：对的确无法确保在附近选学校且城市公共交通不能满足学员上放学必须的农村地区，县级以上政府理应采取一定的有效措施，确保接纳基础教育的学员得到校车服务。

这实际上是明确了政府部门确保的岗位工作职责，即校车服务主要是确保无法在附近选学校、城市公共交通又遮盖不上的农村地区学员。

对别的同学的搭车难题，很多意见觉得理应尽可能借助城市公共交通，那样最安全。因此，条例要求：县级以上政府理应采取一定的有效措施，发展趋势城市和农村的城市公共交通，合理规划设定城市公共交通路线和网站，为必须搭车上放学的学员提供便利。

条例不提倡大城市开校车及其学员长距离选校。

三、撤点并校须征求父母意见

近几年来，一些地区较大量地撤点并校，很多家长很有意见，但拦不住。

因此，条例明文规定：执行基础教育的院校以及办学点的设定、调节，应当全面征求家长等相关领域的意见。

这一要求致力于防止具体中有的地区不管不顾家长的合理诉求，不适当地撤点并校。

据统计，相关撤点并校，社会发展有质疑。许多意见觉得，撤点并校要征询家长意见，并妥当安排好学生上学的交通状况，并没有妥当分配的不可撤点并校。条例显而易见采取了群众意见。

四、创建多种渠道校巴筹集资金体制

校巴经费预算由谁来担负?这也是确保校车安全运作的至关重要的问题。并没有足够的流动资金就无法确保校巴的品质和安全运行，但资金投入不够是现在的突显现况。

条例对于此事做出原则问题政策支持要求，确立：国家建立多种渠道筹集校巴经费预算的体制，并根据财政局支助、税收优惠政策、激励社会捐赠等方式，按照规定适用校车服务。适用校车服务需要的专项资金由中央预算和地方财政分摊，实际办法由国务院办公厅行政机关制订;适用校车服务的税收优惠政策办法，按照法律法规、行政规章要求的税款管理员权限制订。

许多权威专家觉得，校车服务一定要和我国总体资金相符合。多种渠道筹集校巴经费预算，切合实际。

行政机关已经赶紧制订财政性资金适用配套设施办法。

五、个人货物运输可从业校车服务

谁可以是校巴服务供应商?条例要求：“院校能够配置校巴。依规开设的道路旅客运输经营企业、公共交通公司，及其依据县级以上当地政府要求开设的校巴运营单位，能够给予校车服务。县级以上当地政府依据本地区具体情况，能够制订管理方法办法，机构依规获得道路旅客运输经营许可的个体工商户给予校车服务。”

与征询意见稿较为，条例扩大了校巴服务供应商的范畴，将个人货物运输经营人列入。此举是坚持实事求是。但前提是，务必依据本地要求，在地方政府统一安排下，个人运输户与院校与父母协同签订协议，统一配置手机定位系统，明确提出安全要求，划分实际路线，确立应承担责任，那样才可提供服务。绝不允许随意提供服务，拉拢学员。不管校巴服务供应商到底是谁，都需要通过批准。不然便是违法。

六、儿童就近原则进园尽可能父母专车接送

条例将所指校巴，定义为接纳基础教育的中小学、初中学生团体上放学应用的小型轿车。

此具体内容与征询意见稿一致，各方面都普遍表明赞同。在其中，未将高中生列入校车服务目标，虽然有争论，但并不大。异议猛烈的主要是儿童是不是理应应用校巴专车接送。

对幼儿园幼儿出行安全难题，拟定单位反复研究。充分考虑让并没有安全防护和自救功能的3至6岁儿童每日团体搭乘校巴，安全隐患很大，因而在制度安排上，注重以确保儿童就近原则进园和由父母专车接送为标准，与此同时确保确需搭乘校巴的儿童出行安全。

条例将幼儿校车做为特殊情况在“附录”中要求：县级以上政府理应合理规划幼稚园合理布局，便捷儿童就近原则进园。进园儿童应由法定监护人或是其授权委托的成人专车接送。对是因为特殊情况不可以由法定监护人或是其授权委托的成人专车接送，必须应用车子集中化专车接送的，理应应用依照专用型校巴国家行业标准设计方案和制作的儿童专用型校巴，遵循本条例校车安全管理的要求。

七、校巴应用批准由政府部门准许

条例要求校巴应用批准为“区级政府部门决定准许的，由公安交通管理部门发送给校巴标识牌”。反映政府部门负总责围绕校车安全管理各个方面。

条例第5条要求，县级以上当地政府对主管机关的校车安全管理工作中负总责，机构相关部门制订并执行与本地社会经济发展和校车服务要求相匹配的校车服务方案，统一领导干部、机构、融洽相关部门执行校车安全管理岗位职责。

条例禁止使用未获得校巴标识牌的汽车给予校车服务，规定校巴理应半年开展一次安全技术检验。

依据群众明确提出的应确保校巴驾驶员不断合乎相关要求的意见，条例增加了校巴驾驶员理应每一年接纳公安交管单位验审的要求。

八、校巴行驶有着三项所有权

条例明确了校巴行驶的所有权。条例要求，遇交通堵塞的，公安交警理应指引疏通运输学员的校巴优先通行。

校巴运输学员，能够在公交专用车道及其别的严禁社会发展机动车行驶但容许公交车机动车行驶的道路行车。

车辆在同向仅有一条行车道的道路上停靠在时，后才车子理应停车等待，不可超过。车辆在同向有两根之上行车道的道路上停靠在时，校巴停靠在行车道后才和邻近行车道上的机动车辆理应停车等待，别的行车道上的机动车辆理应降速根据。校巴后才停车等待的车辆不可鸣喇叭或是应用灯光效果督促校巴。

怎样贯彻落实这种所有权，还有很多工作要做，例如农村道路整修更新改造、市政道路车子躲避这些。对不躲避校巴的违纪行为，条例也规定了惩罚，“驾驶人员违背本条例要求，不躲避校巴的，由公安交通管理单位处200元处罚。”

九、校巴速度限制20至80千米不一

条例要求，校巴载客不能超过核准的总数，不得以任何借口超载超限。不然从重处罚。

条例还要求：乘载学员的校巴在高速公路上行车的最高时速不能超过80千米，在别的道路上驾驶的最高时速不能超过60千米。

交通安全法律法规规定或是道路上限速标志牌、道路标线标出的最高时速小于前款規定的，从其要求。

乘载学员的校巴在急转弯、斜坡、路窄、窄桥及其风雪、泥泞不堪的道路上行车，或是遇有雾、雨、雪、风沙、雹子等低可见度气象要素时，最高时速不能超过20千米。

就出行安全，条例要求，校巴服务供应商与院校能够承诺由院校分派跟车看管工作人员。校巴的副驾驶座位不可分配学员搭乘。校巴驾驶员不可在学校车载式有学员时给车辆加油，不可在学校车发动机模块灭掉前离去安全驾驶坐位这些。

十、缓冲期长度省级政府自设

充分考虑专用型小学生校车国家行业标准执行没多久，有关层面已经赶紧制订统一的专用型校巴国家行业标准，在条例实施后的一段时间内，专用型校巴的生产制造难以彻底满足需求;与此同时，筹资选购专用型校巴的资产、对一些不适宜专用型校巴行驶的农村道路开展更新改造等，也需要有一个过程。由于各省市状况不一样，缓冲期的时间由省级政府做出要求较为切合实际。换句话说，条例对缓冲期的限期未作明确规定。

因此，条例要求：本条例实施后，用以专车接送中小学生、儿童的专用型校巴不可以满足需求的，在省级政府要求的衔接时间内，可以使用获得校巴标识牌的别的小型轿车。

与此同时，依据群众意见，条例提升要求，省级政府理应融合当地具体情况，制订本条例的执行办法。本条例实施前早已配置车辆的院校和校巴服务供应商及聘请的机动车驾驶人理应自本条例实施之日起90日内，按照本条例的要求申请办理获得校巴应用批准和校巴安全驾驶资质。