黑龙江省人大代表选举工作实施细则

人民代表关键支配权：明确提出议案的支配权;明确提出咨询的支配权;竞选和免去政权机关领导人员的支配权;人身安全尤其保护权;在人大会上讲话和决议不会受到法律法规追责的支配权。下文是黑龙江省人大代表选举工作实施细则，热烈欢迎阅读文章!

黑龙江省人大代表选举工作实施细则完整篇

第一章　总 则

第一条 为了更好地落实措施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(下称《选举法》)，融合我国选举工作具体情况，制订本细则。

第二条 不设区的市、地区、县、自治区、乡、民族乡、镇(下称县、乡二级)全国人民代表大会的意味着，由选举人直接选举。县市级全国人民代表大会每届任期五年，乡镇级全国人民代表大会每届任期三年。

第三条 选举工作务必坚决贯彻实行《选举法》，充分体现民主化，严苛依法执法。

第四条 提升换届的宣传教育工作，普遍运用多种宣传策划专用工具，深层次地宣传策划全国人民代表大会规章制度和相关相关法律法规，使选举人了解竞选的重要意义和目地，主动地使用法律权利，选定意味着，推动底层的民主与法制基本建设。

第五条 学习培训竞选工作员。使工作员确立选举工作的法律法规、办法和流程，塑造严苛依法执法的观念，搞好选举工作。

第六条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会和地域人工作委员会具体指导主管机关内县、乡全国人民代表大会代表的选举工作。

第七条 竞选经费预算由区级财政开支，纳入区级部门预算，财政性资金，确保选举工作顺利开展。

第二章　选举工作组织

第八条 县、乡二级开设选举委员会。ps选区开设竞选服务处。一个系统软件、企业、社区服务中心、村委会区划两个以上ps选区的，可开设竞选工作领导小组，做为选举委员会的派出机构。

第九条 县市级的选举委员会受区级人民代表大会常务委员会的领导干部。乡镇级的选举委员会受县市级的人民代表大会常务委员会和区级全国人民代表大会主席团的领导干部。竞选服务处和竞选工作领导小组受区级选举委员会的领导干部。

第十条 县市级选举委员会由九至十九人构成，设负责人一人，办公室副主任二至三人和委员会多个人，由区级人民代表大会常务委员会决定。

乡镇级选举委员会由七至十三人组成，设负责人一人，办公室副主任二至三人和委员会多个人，由区级全国人民代表大会主席团候选人，报县市级人民代表大会常务委员会决定。

竞选工作领导小组由五至九人构成，设小组长一人，副处长一至三人，由ps选区内各个方面推举的选举人构成，报区级选举委员会准许。

竞选服务处由三至七人组成，设负责人一人，办公室副主任一至二人，由ps选区内选举人推举，报区级选举委员会准许。

竞选服务处开设选民资格核查工作组，其组员三至五人，由竞选服务处与选举人商议明确。

第十一条 选举委员会内设公司办公室。公司办公室可依据工作需要设若干组，承担解决竞选工作上实际事项。

第十二条 民族自治地方的竞选委员会主任，由推行民族自治的少数民族干部出任;选举委员会的构成工作人员应该有其他民族适度的配额。

第十三条 选举委员会的权力是：

(一)组织区级全国人民代表大会代表的竞选;

(二)制订竞选工作计划、方案、宣传提纲，布署、查验、具体指导选举工作，学习培训竞选工作员，依照中国法律、政策法规，向选举人解释相关竞选难题;

(三)区划ps选区，分派意味着配额;

(四)依规明确和发布宣布意味着候选人名单;

(五)要求竞选日期;

(六)明确选举结果是否有效，发布入选意味着名册;

(七)审理选举人对选举工作的投诉。

第十四条 竞选服务处的每日任务

(一)具体指导选举人工作组的工作中;

(二)学习培训本ps选区宣讲员、登记员和其它工作员;

(三)机构选举人学习有关法律法规、政策法规，搞好宣传教育工作;

(四)申请办理选民登记，领导干部选民资格核查工作组开展选民资格核查，明确选民资格，发布选民名单，派发选民证;

(五)向选举人详细介绍代表候选人状况，并机构选举人斟酌、探讨，归纳选举人对代表候选人的意见，向选举委员会报告;

(六)解读选举程序和常见问题，搞好记名投票的准备工作;

(七)机构选举人参与竞选，统计分析选举票，向选举委员会汇报选举结果;

(八)筹办选举委员会督办的其他工作。

第十五条 独立竞选县市级全国人民代表大会意味着时，乡、镇开设竞选工作领导小组。独立竞选乡镇级全国人民代表大会意味着时，县一级开设城镇全国人民代表大会换届选举工作领导组及对应的工作部门。

第十六条 ps选区可秉着有利于生产制造、工作中和选举人主题活动的标准，区划多个选举人工作组，小组长、副处长由选举人推举。选举人工作组，一般应由二十至三十人组成。

第十七条 换届选举工作结束后，选举工作组织即行撤消。并将相关选举工作的全部文件、表册、图章交区级档案资料单位归档。

第三章　意味着配额和分派

第十八条 县市级全国人民代表大会的意味着配额数量为一百二十名，每五千人可以提升一名意味着;人口减少五万的，意味着总配额能够低于一百二十名。

乡镇级全国人民代表大会的意味着配额数量为四十名，每一千五百人可以提升一名意味着;人口减少2000的，意味着总配额能够低于四十名。

聚居地的少数名族多或是人口数量定居分散化的县、乡，经省人民代表大会常务委员会决定，意味着配额能够多加百分之五。

第十九条 县市级的全国人民代表大会代表的实际配额，由省人民代表大会常务委员会依规明确，报全国人民代表大会常务委员会备案信息。乡镇级的全国人民代表大会代表的实际配额，由县市级人民代表大会常务委员会按照本细则明确，补报一级人民代表大会常务委员会办理备案。地域所辖县(市)报地域人工作委员会办理备案。

第二十条 县、乡二级全国人民代表大会的意味着总配额明确后，不会再变化。假如因为行政区域划分变化或是因为重要建设工程等因素导致人口数量比较大变化的，该级全国人民代表大会代表的总配额，按照本细则的要求再次明确。

第二十一条 县、乡二级全国人民代表大会意味着中，应该有适度总数的妇女代表，并要明显提高妇女代表的占比。换届时，妇女代表侯选人的比率应不少于百分之二十五。

第二十二条 县、自治区全国人民代表大会代表的配额，由区级人民代表大会常务委员会依照乡村每一意味着所表示的人口总数四倍于镇每一意味着所表示的人口数量的标准配置。人口数量特少的乡、民族乡、镇最少也应该有意味着一人。

县、自治区行政区内，镇的人口数量多得很的，或是不属于县级以下市人民政府领导干部的企业事业机构的职工人数在全县城人口总数中所占比例比较大的，经省人民代表大会常务委员会决定，乡村每一意味着所表示的人口总数同镇或是企业事业机构员工每一意味着所表示的人口总数比例能够低于四比一直至一比一。

第二十三条 县市区、地区的乡村每一意味着所表示的人口总数，应超过城区每一意味着所表示的人口总数。

第二十四条 有少数名族聚居地的地区，每一聚居地的民族都应该有意味着参与本地的全国人民代表大会。

聚居地地区同一少数民族的总人口总数占地区总人口总数百分之三十之上的，每一意味着所表示的人口总数应相当于本地全国人民代表大会每一意味着所表示的人口总数。

聚居地地区同一少数民族的总人口总数不够地区总人口总数百分之十五的，每一意味着所表示的人口总数，能够适度低于本地全国人民代表大会每一意味着所表示的人口总数，但不得少于二分之一;推行区域自治的民族人口特少的自治区，经省人民代表大会常务委员会决定，能够低于二分之一。人口数量特少的别的聚居地中华民族，最少应该有意味着一人。

聚居地地区同一少数民族的总人口总数占地区总人口总数百分之十五之上，不够百分之三十的，每一意味着所表示的人口总数，能够适度低于本地全国人民代表大会每一意味着所表示的人口总数，但分派给该少数民族的应取意味着配额不能超过意味着总人数的百分之三十。

第二十五条 散居的少数名族应取本地全国人民代表大会的意味着，每一意味着所表示的人口总数能够低于本地全国人民代表大会每一意味着所表示的人口总数。

自治区和有少数名族聚居地的乡、镇的全国人民代表大会，针对散居的其他民族和汉族人意味着的竞选，可用前款的要求。

第二十六条 中国解放军军区、县市级人民武装部和团之上驻兵企业及其武装警察部队应竞选县市级全国人民代表大会意味着，其意味着配额由区级人民代表大会常务委员会同以上企业商议明确。属部队队列的选举工作，按中国人民解放军的竞选办法开展。

第二十七条 驻在县市级行政区内的我国、省、市(地)属的企业事业单位，应参与县市级全国人民代表大会代表的竞选。

第二十八条 在配有乡一级政党地区的农场、大农场分场的员工以及亲属，应参与所属乡一级全国人民代表大会代表的竞选。

第四章　ps选区区划

第二十九条 ps选区的区划，要有利于选举人参与竞选主题活动和选举工作，有利于选举人掌握代表候选人和意味着联络选举人，有利于选举人监管意味着和改选、更换意味着，并要和意味着名额分配与此同时考虑到。ps选区的尺寸依照每一ps选区选一至三名意味着区划。

第三十条 乡村ps选区，竞选县市级意味着，能够生产组织或是好多个村委会协同区划;人口数量多的是村社区居委会或是人口数量定居较为密集的乡，能够独立区划;乡所在城市的企业事业单位和行政机关、院校能够协同区划，还可以同所在城市村委会协同区划。竞选乡镇级的意味着，能够按村委会协同或是独立区划，企业事业单位和行政机关、院校，能够按企业或是按系统软件区划，还可以协同区划。

城区ps选区，竞选县(市、区)、镇的意味着，可按生产单位、所在单位、系统软件和一个社区服务中心独立区划或是好多个企业、好多个社区居委会协同区划，有些企业也能同周边社区服务中心或是社区居委会协同区划。比较大的公司还可以区划好多个ps选区。

第三十一条 县、乡二级竞选同时进行的，一般要各自区划ps选区。

城区各ps选区每一意味着所表示的人口总数理应大致相同，乡村各ps选区每一意味着所表示的人口总数理应大致相同。

第五章　选民登记

第三十二条 对年满十八周岁、有选举权和选举权的中华人民共和国合法公民，都需要开展选民登记。测算年满十八周岁的时长，以本地选举委员会明确的竞选日期为标准。

第三十三条 选民登记按ps选区开展。经备案确定的选民资格长久有效。每一次竞选前只对之前选民登记后新满十八周岁的、被死刑缓期执行到期修复民事权利的选举人，给予备案。对选举人经注册后迁移原ps选区的，纳入新迁进的ps选区的选民名单;对身亡和按照法律法规被剥夺政治权利的人，从选民名单上开除。

精神病人和痴、呆、傻工作人员不可以履行竞选支配权的，经选举委员会确定，不纳入选民名单。

县、乡二级竞选同时进行并各自区划ps选区的，以竞选乡镇级意味着的ps选区开展备案。选民登记要保证非常好、不看重、不漏水，使有竞选支配权的人都可以依规履行竞选支配权。

第三十四条 度假海外的中华人民共和国合法公民，在县级以下全国人民代表大会代表竞选期内在我国的，能够参与户籍地地或是出国时居所的竞选。

第三十五条 选民登记。能够变更登记站，还可以按户开展。员工凭职工名册备案。城镇居民有户籍的，凭户口册备案，没有户口的按相关政策规定申请办理。

竞选期内，临时性在外面工作、工作中、学习培训或是生活的工作人员，由户籍所在地的ps选区备案。

对外开放地来的工作人员经公安机关申请注册，有暂居户籍的，能够在所在地的ps选区备案。

户口迁入、迁移，其办理手续在竞选期内并未申请办理结束的，由原户籍所在地的ps选区备案。

城镇建设拆迁工作人员，由原户籍所在地的ps选区备案。

第三十六条 因罪或别的比较严重违法犯罪已经受侦察、提起诉讼、审理的犯罪嫌疑人，经人民法院或是法院决定，在被关押期内终止履行竞选支配权的不给备案。

第三十七条 对以下工作人员可准许备案：

(一)被判刑期、拘留、管控而没有额外死刑缓期执行的;

(二)被关押，已经受侦察、提起诉讼、审理，人民法院或是法院并没有决定终止履行竞选支配权的;

(三)已经取保侯审或是被监视居住的;

(四)已经被劳教的;

(五)已经受治安拘留惩罚的。

之上列出工作人员参与竞选，由选举委员会和实行囚禁、关押、拘押或是劳教的行政机关一同决定，能够在流动性票箱网络投票，也能授权委托有竞选支配权的选举人委托网络投票。

第三十八条 选民登记结束后，按ps选区或是企业于竞选日的20日之前张榜公布选民名单。推行凭选民证参与记名投票的，并理应发送给选民证。

选民名单发布之后，发觉漏登的选举人理应给与补登。

第三十九条 对发布的选民名单有不一样意见的，能够向选举委员会明确提出投诉。选举委员会对投诉意见，应在三日内做出解决决定。申诉人假如对解决决定不服气，能够在竞选日的五日之前向法院提起诉讼，法院应在竞选日之前做出裁定。法院的裁定为最终决定。

第六章　代表候选人的明确提出

第四十条 县、乡二级全国人民代表大会的代表候选人，按ps选区候选人造成。各政党、各群众团体，能够协同或是独立强烈推荐代表候选人。选举人十人之上联名鞋，还可以强烈推荐代表候选人。

第四十一条 各个方面候选人强烈推荐的意味着候选人名单，均应交给选举委员会，由选举委员会归纳，并按姓名学笔画排列顺序，在竞选日的十五日之前按ps选区为公司发布。

第四十二条 ps选区对发布的代表候选人，要按选举人工作组，机构选举人依照差额选举的要求，通过几上两下，不断探讨，充足商议，由选举委员会依据较大部分选举人的意见明确宣布意味着候选人名单。

依规明确的宣布意味着候选人名单，一切机构和自己不可随意更改或调整，并应当竞选日的五日之前发布。宣布代表候选人的配额，应大于应取意味着配额的三分之一至一倍。

第四十三条 宣布代表候选人明确之后，选举委员会理应向选举人详细介绍代表候选人的状况，强烈推荐代表候选人的执政党、群众团体和选举人能够在选举人小组会上介绍所强烈推荐的代表候选人的状况。可是在竞选日务必终止对代表候选人的详细介绍。

第七章　竞选意味着

第四十四条 各ps选区理应举办选举大会或开设投票站、流动性票箱开展竞选。选举人依据选举委员会的要求，凭身份证或是选民证领到选举票。

选举工作由选举委员会分派的竞选工作领导小组、竞选服务处组织。各ps选区由选举人推举出监票和记票工作人员，承担竞选的监票和记票工作中。

宣布代表候选人，不能出任本ps选区记名投票的工作员。

第四十五条 选举票上代表候选人的成绩，按姓名学笔画排列顺序。

第四十六条 竞选一律选用无记名投票的方法。每一选举人在一次竞选中只有一个选举权。选举人要亲自参加选举大会或是到投票站网络投票。对是因为残病或是其他原因不可以参与选举大会或是到投票站网络投票的选举人，可运用流动性票箱记名投票。对因人出门不可以回原ps选区参与竞选的，经选举委员会认同，能够书面形式授权委托有选举权的家属或是别的选举人在原ps选区委托网络投票。但每一选举人接纳的授权委托不能超过三人。

选举人如果是半文盲或是因残废不能写选举票的，能够授权委托他相信的选举人，依照自己意向代笔选举票。

第四十七条 在选举人直接选举全国人民代表大会意味着时，ps选区整体选举人的半数以上参与网络投票，竞选合理。代表候选人得到参与网络投票的选举人半数以上的选举票时，始得入选。

得到半数以上选举票的代表候选人总数超出应取意味着配额时，以支持率多的是入选。如遇投票数相同不可以明确入选人时，理应就投票数相同的侯选人再度网络投票，以支持率多的是入选。

得到半数以上选举票的入选意味着的数量低于应取意味着的配额时，欠缺的配额再行竞选。再行竞选时，依据在第一次网络投票时支持率是多少的次序，依照本细则

第四十二条 要求的差额比例，明确候选人名单。如果只选一人，侯选人应是二人。

根据前款要求再行竞选时，代表候选人以支持率多的是入选，可是得票数不得少于选举票的三分之一。再行竞选仍有不够的配额，可暂作缺额解决。

第四十八条 网络投票结束后，由监票、记票工作人员将网络投票总数和投票数进行核查。明确网络投票合理后，按ps选区开展记票，填好选举结果记录单，由监票工作人员签字，连着选举票一并提交选举委员会或是选举委员会特定的派出机构，由选举委员会依规明确入选的意味着是否有效，并向选举人发布。入选的意味着，由选举委员会授予当选证书。

第四十九条 竞选意味着的选举票要由区级组织选举工作机构或者特定单位保存，待举办全国人民代表大会一个月之后消毁。

第八章　对意味着的监管、免去和改选

第五十条 县、乡二级全国人民代表大会的意味着，受选举人的监管。选举人有权利免去自身挑选出的意味着。

第五十一条 针对县、乡二级全国人民代表大会的意味着，原ps选区选举人三十人之上联名鞋，能够向县市级人民代表大会常务委员会或乡镇级全国人民代表大会主席团书面形式明确提出免去案。调职原ps选区而未调职主管机关的意味着，其新加入企业所属ps选区的选举人三十人之上联名鞋，还可以向县市级人民代表大会常务委员会或乡镇级全国人民代表大会主席团书面形式明确提出免去案。免去程序流程按《选举法》要求实行。

免去意味着，需经ps选区半数以上的选举人根据。被提起免去的意味着有权利在选举人大会上明确提出申诉意见，还可以书面形式明确提出申诉意见，免去的决议，须申报上一级人民代表大会常务委员会办理备案。

第五十二条 县市级的全国人民代表大会意味着能够向区级人民代表大会常务委员会书面形式提出辞职，乡镇级的全国人民代表大会意味着能够向区级全国人民代表大会主席团书面形式提出辞职。

第五十三条 意味着在任职内，因事出缺，由原ps选区改选。

意味着在任职内调职或是迁移主管机关的，其代表资格自主停止，缺额再行改选。

意味着在任职内离职被接纳，被免去、按照法律法规被死刑缓期执行或逝世的，其缺额由原ps选区改选。

第五十四条 改选出缺意味着，应在县市级人民代表大会常务委员会或乡镇级全国人民代表大会主席团组织下，由原ps选区依规开展竞选。

改选出缺的意味着时，代表候选人的配额能够超过应取意味着的配额，还可以同应取意味着配额相同。改选的决议方法按本细则

第四十六条 、第四十七条要求申请办理。

第九章　对破坏选举的封禁

第五十五条 为确保选举人随意履行被选举权和选举权，对有以下违纪行为的，理应依规给与纪律处分或是刑事处罚：

(一)用暴力行为、威协、出轨、污蔑、行贿等非法行为破坏选举或是防碍选举人随意履行被选举权和选举权的;

(二)假造竞选文档、谎报竞选投票数或是有别的违纪行为的;

(三)针对控诉、举报竞选中违纪行为的人，或是针对提出要求免去意味着的人开展抑制、报仇的。

第五十六条 对竞选中的违纪行为的解决，要从实际出发的标准，以客观事实为依据，以国家法律为准则，要保证及时处理、立即调研、妥善处理。对有心推拖遮盖，使违纪行为无法得到妥善处理和改正的，也需要追责相关工作人员或主体责任。

第十章　附 则

第五十七条 本细则运用中的难题，由省人民代表大会常务委员会进行表述。

人民代表造成的方法

1、个人被选举权和选举权是广泛的。凡法定年龄18岁的中国人，不区分中华民族、人种、胎儿性别、岗位、家庭出身、民族宗教、教育程度、资产情况、居住期限，都是被选举权和选举权;可是按照法律法规被剥夺政治权利的人以外。

2、竞选采用直接选举和间接选举二种方法。不设区的市、地区、县、自治区、乡、民族乡、镇的人民代表，由选举人立即选举产生。全国人民代表、省、自治州、市辖区、设区的市、自治区的人民代表，利用间接选举方法，自下一级全国人民代表大会选举产生。

3、竞选的实际办法是，在直接选举中，依照选举人定居情况或者是依照选举人生产单位、所在单位区划为多个ps选区，按ps选区候选人代表候选人。意味着配额由选举委员会依照城镇人口数量比例分配。县市级人民代表配额不超过450人，乡、镇人大代表配额一般不超过100人，人口数量超出13万的镇不超过130人，人口减少20xx的乡、民族乡、镇的意味着总数一般低于40人。代表候选人由各政党、各群众团体协同或独立强烈推荐，选举人10人之上联名鞋也可强烈推荐代表候选人。推行差额选举。代表候选人总数超过应取意味着总数三分之一至一倍。竞选选用无记名投票方式。ps选区整体选举人的半数以上参与网络投票，竞选合理，代表候选人要得到参与网络投票选举人的半数以上的选举票才入选。

4、少数名族意味着的造成。

(1)设区的市、自治区的民族意味着配额数量为240名，每2万5千人可以提升一名意味着;人口数量超出l一定的，少数名族意味着总配额不能超过650名。

(2)县、自治区、不设区的市、地区的民族意味着配额数量为120名，每5干人可以提升一名意味着;人口数量超出165万的，少数名族意味着总配额不能超过450名;人口减少5万的，少数名族意味着总配额能够低于120名。

(3)乡、民族乡、镇的少数名族意味着配额数量为40名，每1500人可以提升一名意味着;人口数量超出9万的乡、民族乡的民族意味着总配额不能超过100名;人口数量超出13万的镇的少数名族意味着总配额不能超过130名;人口减少20xx的乡、民族乡、镇的少数名族意味着总配额能够低于40名。