商事制度改革激发创业浪潮

前言：商事制度改革执行2年多来，在我国新备案企业数量屡再创新高。改革创新降低了自主创业的规章制度成本费，改进了国内的经营环境。本来在国家工商局申请办理的公司注册和变动，90%之上都已下放进公司所在城市。改革创新还降低了公司进入市场的门坎，激发了企业登记的魅力。下列由完全免费范文网网我J.L为您梳理强烈推荐的商事制度改革激起自主创业“引力波”，热烈欢迎参照阅读文章。

在2月22日举办的国务院新闻办记者招待会上，国家工商局厅长张茅表明，在我国执行商事制度改革2年多来，新备案企业数量屡再创新高，2019年均值每日新备案公司1.2万家，比2019年提高20%，远远高于改革创新以前的6900家，特别是根据一址多照、一照多址、商务秘书公司、电子商务集群注册等改革举措，促进了创客空间、创客工场等新型产业、业态创新、新模式的发展趋势，促进我国进入创新创业的兴盛环节。

降低创业制度成本

以往，开设一家企业必须先申请办理各种各样许可证书，再注册营业执照，程序流程十分复杂，有些公司三五个月也办不下来。据张茅详细介绍，做为商事制度改革的关键一部分，“先照后证”改革创新将152项工商注册后置审批事宜调节或确定为前置审批事宜，取消了40项，只保存34项，绝大多数的行政审批制度从业前改到过后。

2019年，国务院办公厅又决定在上海自贸示范点“证照分离”，进一步深化“先照后证”改革创新。证照分离便是把公司法人资格和运营资质互相分离出来，进一步简单化事先审核和过后审核，有一些改成备案制，有一些改成承诺制。

此外，国家工商局也积极下发权利。以往在国家工商局申请注册的公司接近2019家，特别是中央企业，都一定在质监总局申请注册。商事制度改革之后，本来在质监总局申请办理的注册账号和变动，90%之上都已下放进公司所在城市。“下发工作中还要继续开展，在国家工商局申请注册的公司大部分都需要下放进地区。”张茅说。

“三证合一、一照一码”改革创新则紧紧围绕工商登记方便化，把过去的企业营业执照、税务登记和机构组织机构代码生成一个企业营业执照，应用一个统一的纳税人识别号。以往公司要跑3个机构，如今只需要跑工商局备案就可以了，极大地节约了公司的申请注册成本费。截止到2019年12月底，全国各地总计签发“三证合一、一照一码”新企业营业执照350.9引马镇。

改革创新降低了自主创业的规章制度成本费，改进了国内的经营环境。依据世行营商环境报告表明，商事制度改革这两年，我国营商环境排名每一年提高6位，现阶段在189个经济大国中排名第84位。上年上半年度中国科学技术协会组织了第三方评估，表明2019年商事制度改革促进GDP提高0.4%。

新起商圈增长速度迅速

商事制度改革降低了公司进入市场的门坎，激发了企业登记的魅力。2019年，外部经济企业登记特别是新开设公司迅速增加，变成我国经济发展中的一大特点。来源于国家工商局的统计数据显示信息，2019年全国新备案公司443.9万家，比2019年提高21.6%，注册资金(金)29万亿，提高52.2%，均创往年新备案总数和注册资金(金)总金额新纪录。

张茅觉得，改革创新更为重要的作用是推动全社会创业就业意识的更改，全民创业、大众创业的气氛慢慢培养。比如，以往造就学生就业更多的是借助国企，如今造就就业岗位的新企业90%之上全是个体私营公司。

这一波自主创业潮反映出独特的创新，大多数聚集在信息科技及文化金融业等新型产业。据张茅详细介绍，2019年，在我国新备案信息传输、手机软件和信息科技服务业企业24万家，比2019年提高63.9%，文化艺术、体育文化和服务业公司10.4万家，提高58.5%。

产业结构调整是我国经济发展遭遇的突出问题，新企业、新型产业、互联网经济的很多不断涌现，变成我国经济转型发展的关键驱动力。据调查，商事制度改革的这两年之中，新增加企业中服务业企业占了80%上下。“截止到2019年底，第三产业实际有公司1635.7万家，占公司数量74.8%，所占比例比2019年提高了1.5个点。”张茅说，“假如照这种发展趋势发展，第三产业的公司量未来会超出80%乃至大量，将变成推动我们国家GDP及其产业发展的关键实力”。

优化服务中小企业

商事制度改革的造就不仅是外部经济上公司注册的方便化，还反映在促进提升事中事后监管、改善服务，特别是对小型微型企业的业务上。

中小企业是宏观经济政策发展趋势量大范围广的基本。2019年，在我国新注册登记的企业中，96%归属于中小企业。国家总理曾一度注重，不但要让中小企业“生出来”，还需要让她们“生存下去”“活得好”。

为掌握中小企业的生存状况，国家工商局协同审计局等单位，对北京市、上海市、广东省、成都市、广东等7个省份的中小企业进行了追踪调查。2019年第四季度的统计数据显示信息，上年新开设中小企业周年纪念开张率超过70.1%，换句话说，2019年第四季度新开设的中小企业一年后有七成开始营业。与此同时，这种已进行运营的企业中 78.7%均有收益，所占比例比第二季度和第三季度各自高0.5个和4.1个月环比。

张茅也分析了近三成公司只领结婚证未营业的缘故：第一，公司拿到了企业营业执照，可是还有一些必须行政审批制度的新项目，很有可能公司达不上相关要求，或是行政审批制度的办理手续较慢，造成没法开张。第二，经济环境纷繁复杂，有一些企业运营出现了一些一个新的艰难，例如招聘工人、股权融资遇到问题，因此并没有开张。第三，的确也存在着一些盲目跟风申请注册的状况。“所以我们要继续搞好针对中小型企业，特别是中小企业的服务工作，协助她们处理创立公司日后运营的艰难。”张茅说。

据统计，国家工商局已经创建小微企业名录库，整理中小企业存活发展趋势面临的问题，以便于制订更精确的帮扶政策;与此同时，对于“三证合一”后个体户不能申请办理机构组织机构代码的难题，工商局已经与税务机关对接，争得年之内协同完成个体户的“两证合一”，降低个体户备案的的时间，减低公司注册成本费。