社区教育调研报告

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党的十六大把搭建终生教育管理体系,基本建设效能型社会发展,推动全面发展做为全面建设小康社会发展的发展目标之一。这也是一个新的历史条件下,党和国家审时度势明确提出的经营战略。现如今人类社会不论是提升我国国际地位,参加全球化竞争,或是发展经济,推动社会进步,构建和谐社会,促使社会经济可持续发展观,都离不了人民能力素质的提升,而提升人民素质的重要则取决于文化教育与学习培训。幼儿园教育做为搭建终生教育服务体系效能型社会发展的一个关键媒介,备受世界各国权威专家的关心和各级的十分重视。我市在执行“两加速,一综合”发展战略,基本建设大城市中心城区,进行小区教育工作更拥有实际和广阔的实际意义,针对培养市区人文情怀,提升市区品味将具有充分的功效。在市委、政府的领导下,在各相关部门的努力下,近些年我市推动幼儿园教育发展趋势上进行了一些工作中,获得一定的成果,也遭受省、市教育行政部门的毫无疑问,2004年被教育厅评定认定为第一批省部级幼儿园教育试验区。关键的运行和考试成绩有下列一些层面:

一、宣传策划核心理念,提高思想认识

2002年区教育局、区文明办一同方案策划举办了江干区小区教育论坛,邀约省、市权威专家作专题讲座讲话。区领导干部、各部门、镇、街道社区及其底层相关领导干部参与社区论坛,初步了解小区教育的概念以及实际意义,逐渐引起重视。2003年一部分街道在教育部门的指导下进行了幼儿园教育节和小区教育宣传资询主题活动。2004年区教育局与街道社区联合进行了大中型广场社区文化教育爱鸟周主题活动。根据文艺表演、黑板报宣传策划、资询主题活动、当场字画等形式多样,宣传策划核心理念,氛围营造。活动中有180多位专职和青年志愿者参加活动,吸引了广大群众参观考察。仍在江干教育信息网建立了幼儿园教育网页页面,宣传策划幼儿园教育,报道小区教育资讯与在文化教育活动中发生的个人先进事迹。根据这种运动和媒介宣传策划,收到了较好的成效。幼儿园教育在我市左右渐近人的内心。

二、搭建幼儿园教育三级网络

搭建网络是进行小区教育工作的基本。2003年10月我市幼儿园教育在原成人教育培训核心的前提下筹备并经教育局准许创立,社区学院命名为江干区社区学院(筹)。闸弄口街道社区、采荷街道社区、凯旋街道在之前后成立了社区学校。基层社区依次创立群众院校,迄今我区49个基层社区创立群众院校41个。4个镇则借助成人文化院校,扩展幼儿园教育的作用。我区46个村也均建立了群众院校,基本形成了遮盖我区城镇的幼儿园教育三级网络。

三、创建专职和志愿服务紧密结合的运行小队

我市高度重视幼儿园教育、成人继续教育队伍管理。已建立起由职业、做兼职和青年志愿者三部分构成的党员干部教师队伍。现阶段我区有工作人员16名,在其中区社区学院6名,各区县6名、街道社区4名。15名党员干部是通过区教育局委任。1名由镇处理。兼职人员关键由各基层社区、村文化艺术委员会出任。现阶段小区文化艺术委员会49名,村文化艺术委员会46名,总共95名。2004年根据举行2期文化艺术党员干部职位培训机构,提高了它的教育教学理论和现实专业能力。其他是聘用的师资力量和青年志愿者,依据教学活动的具体内容要求,随时随地聘用参加工作中。

四、制订政策法规,采取有效措施,推进工作深入发展

(一)近些年我市促进小区教育工作颁布的资料有以下几点:

2001年:

由区教育局拟定并由人民政府发布了《江干区小区教育工作的执行意见》。

2002年:

区教育局发布了《江干区中小学校参加社区共建、学校资源向小区对外开放的执行意见》。

2003年:

1、区教育局向人民政府报告申请幼儿园教育重点工作费用并经允许按我市居住人口每一年平均1元纳入部门预算。

2、区教育局拟定并由区政府办下达《江干区企业员工“两证制”培训教育的执行意见》

3、区教育局与扶贫办、民政部门协同下达《江干区示范性群众院校的评定认定的意见》,一起下达了《江干区示范性群众学校评估细则》。

2004年:

1、区教育局拟定并由区政府办下达了《江干区关于加强小区教育工作,推动效能型市区建成的执行意见》并举办江干区小区教育工作会议。

2、区教育局下达《有关幼儿园教育券派发方式的通知》。

(二)为了能贯彻执行相关文档,实行了下面一些措施

1、2002年起,区教育局就各自对闸弄口、骏逸、采荷三个街道社区派遣专职人员到街道社区担负基层社区文化教育的指导工作。从近些年半的工作中看来,工作成果是显著的,在具体指导互联网建设、活动开展、规范管理等层面都接到一定的成果,也遭受街道社区、小区的热烈欢迎。

2、2002年起我区中小学校场所等网络资源向小区对外开放。区教育局统一制做奖牌向社会发展发布,统一印刷群众活动卡,绝大多数院校对外开放工作中最好,也遭受教育局的奖赏。

3、提升对底层群众学校管理。教育部门统一印刷幼儿园教育工作台账,标准底层工作计划的制订,工作过程的记录和年度工作和总结,并根据会议,调查等方式掌握基层状况,提升工作指导。2004年根据创示范性群众校园活动并开展评定,评选十所第一批区县级示范性群众院校,区教育局各自授于奖牌并给予5000元的奖赏。这种方法的贯彻落实,在推动底层群众院校向标准、营养健康的方位发展趋势层面具有较好的作用,并且极大地提高了基层社区工作中的主动性。

4、2004年实施江干区幼儿园教育券规章制度。选用学生自已出一点,幼儿园教育券补助一点的办法,鼓励群众参加学习培训,提高修养。全年度总共派发幼儿园教育券16万余元,已基本上回收利用。幼儿园教育券主要运用于群众三项等学习培训。1000多名群众获益,在其中600名群众经过培训取得教育局颁布的结业证书。从实施的情形看,接到一定的作用。群众的学习积极性获得一定的激发,从而激发了社区学院和各成校、社区学校的专业培训的主动性。

五、培训教育主题活动蓬勃开展,我市组员和群众素养获得提升

伴随着幼儿园教育三级网络的产生,各方面均进行了各种培训教育主题活动。区社区学院创立一年来,举办了成年人业余组高、中等水平学历提升11个,学生500余名;面对我市机关公务员进行智慧政务培训机构9期,360多名学生培训结业;举行“十万无线网络行”学习培训,1997名群众根据培训结业;还举办了底层文化艺术党员干部职位培训机构这些。

各街道院校在区教育局的指导下,也举行群众三项学习培训、中老年书画班、文史知识、英语等各种培训机构。群众参与度不断扩大,有一些班集体学生报满需求量很高,还不断涌现一大批学习培训入党积极分子和感人个人事迹。各底层群众院校也进行了“百场专题讲座”主题活动,具体内容涉及到公共道德、法律法规、生态环境保护、科学发展、健康教育知识这些。各乡镇街道、镇和小区把青少年的文化教育列入幼儿园教育范围,运用暑期机构管辖区青少年儿童进行思想品德教育和社会实践主题活动。充实的活动主题,吸引了众多青少年的参加,据调查参与度做到80%之上。活动的形式有许多创新性。比如:“家门口的陶吧”、“小市民社会道德社区论坛”、“青少年儿童模拟法庭”、“我爱家园演讲比赛”,给青年以很好的教育,也备受新闻媒体的报道。幼儿园教育活动开展至今,我区还出现了一些比较固定不动的学习型队伍。比如:景新小区的书画社、庆春门小区的集邮票文化艺术夜校在我市都有点儿知名度。乡村成校仅2004年举行成年人业余组中专文凭班学生298名,大专学班学生135名,其他培训班培训总数1690人,还相互配合镇各相关部门进行各种学习培训达12500人数。进行农户素质教育培训有1099名得到职业技能证书或文凭毕业证书,大大的提前完成区2022年下发的200名指标值。幼儿园教育活动开展为提升我市城镇员工素质,促进经济和社会经济发展,发挥了充分的功效。

我市小区教育工作尽管接到一些成果,但还存有一下牵制发展趋势的情况,必须党委会、政府部门和相关部门用心科学研究并给予处理。简述如下所示:

一、监管和管理机制不足合理,需进行健全。

幼儿园教育以提升管辖区全员素养为服务宗旨,是一项自动化控制,要靠全社会的同心协力,要贯彻落实各个的目标任务,并完善合理体制。现阶段,街道社区、镇和底层整体讲发展不平衡。主要原因是工作中的进行关键靠领导干部的自我意识和重视程度。因此在幼儿园教育的工作人员、经费预算、场所、设备、工作任务的推进上随机性非常大,某些街道社区迄今还没有创建社区学校正常的地进行幼儿园教育。伴随着基础教育管理机制的更改并统一由区管以后,各区县、街道社区的教育工作关键,应立即转至以提升管辖区组员的综合能力的幼儿园教育上去。人民政府要发挥对我区小区教育工作的领导干部和统筹协调功效,贯彻落实各个的工作规划义务,创建合乎我市、镇(街道社区)、小区(村)等级分类举办幼儿园教育的管理机制和各方面内部结构协作机制,分工合作,密切配合,整体推进我市小区教育工作的发展趋势。

二、资金投入尚需进一步加强。

我市自2003年起做为区县级方面,每一年按居住人口平均1元纳入部门预算。该笔经费预算除开处理区县级大型社区教学活动和区社区学院工作经费预算外,主要运用于底层群众学校发展规划的奖赏和江干区幼儿园教育券派发,即推动基层的规范性和激励社会工作者青年志愿者和老弱病残的教育培训工作上。与朋友区对比我市的资金投入仍存在很大差别,比如上城区是按居住人口每一年平均2元的规范纳入费用预算。上城区则把外来人员也纳入费用预算。江干区是个外来人员区服,对它的文化教育也关联到我区社会发展的和谐发展,应当把外来人员纳入小区教育投入指标值。在镇和街道社区方面的支出层面也严重不足,不错的镇和街道社区除场地面积的一次性资金投入外,幼儿园教育主题活动的日常经费预算就非常少,并且没有一个制度设计的要求。对于市区各基层社区群众院校广泛体现经费预算无法贯彻落实,给小区教育工作和主题活动的进行导致较大的艰难。幼儿园教育做为一项公益性事业,必须一定的资金大力支持,除开区县级给予资金投入外,街道社区、镇也应当给与基层社区教育工作一定的经费保障,并建立规章制度。

三、贯彻落实职业幼儿园教育工作人员的编写,理清管理机制。

我市目前幼儿园教育和成人继续教育文化教育工作人员,除社区学院外,剩下的工作人员的编写还在原院校。伴随着中小学校核编工作中的进行,怎样贯彻落实这种人员构成,理清管理机制有益于工作人员稳定,也有益于工作中的进行。拱墅区、上城区的作法是派到街道工作的幼儿园教育党员干部的编写全放进区社区学院。乡村成校的编写,弟兄区、县(市)的常见行为是范围很大的成校,编写单独。近期教育厅、人事厅的文档要求,乡村成校编写操纵在农村人口的万分之二。根据上述状况,我市人员构成解决问题的方式可以是采用下列作法:

1、下派街道工作的幼儿园教育专职人员,其编写统一放进区社区学院,由区教育局工作部门对她们进行工作考评,其薪水和税收优惠政策补助、年度奖金由教育部门派发,其他每个月的奖励金褔利由街道社区给与处理。

2、乡村成校前几年已办理单独编制的法人单位办理手续,其工作人员需从原单位划到并划归成校,一样由区教育局工作部门对她们进行工作考评,其薪水和税收优惠政策补助、年度奖金,由教育厅统一派发,其每个月的奖励金、褔利由镇给与处理。

四、幼儿园教育三级网络有待进一步完善

2003年10月教育局准许我市社区学院(筹),但迄今仍使用四季青中小学场所。职业中学、社区学院新场所已在筹备中,内部结构整体规划需综合考虑小区教育的特点、经营规模和作用。依据教育局对社区学院的评估指标规定总建筑面积要做到4000平米,在设计方案上要了解作用的融合,为了具体应用并能顺利完成教育局的评定认定,宣布准许我市社区学院。四个街道社区有3个建立了社区学校,其他1个迄今未创建社区学校。要加强具体指导幅度的与此同时,把街道教育工作纳入区县级对各乡镇街道的工作中考核目标管理体系。各乡镇街道都需要资源整合创建社区学校,并健全管理机制和运行机制。推行上级领导任负责人的校务联合会规章制度,与此同时推行上级领导任校领导,教育部门下派专职人员任常务副校长的社区学校管理方法运行模式,保证街道教育工作的进行。区教育局会对各街道院校推行督导评估规章制度,评定达标社区学校。各区县成校伴随着城镇化进程逐渐向幼儿园教育对接,目前成人学校要根据区教育局督导评估增挂镇社区学校品牌。各乡镇街道、镇也要加强管辖区底层群众(群众)校园的基本建设,融合社区资源创建和健全群众院校,进行小区教育工作。区教育局要继续推行区县级示范性群众(群众)院校的评定认定工作中,进一步推进群众学校发展规划。

五、摆脱一条条切分,完成教学资源和培训教育的融合

幼儿园教育是一定区域范围内面对全体人员的终生教育管理体系。具备幼儿园教育具备“全方位、全体人员、全过程”的特点。换句话说教育内容全方位普遍,包含学历提升、专业技能文化教育、社会发展文化教育、文化创意文化教育、娱乐休闲文化教育这些;教育对象涉及到管辖区党员干部、员工、农户、群众、外来人员这些;培训过程涉及到儿童早期教育、青少年、成人继续教育、中老年人文化教育等。现阶段我市在教学资源和培训教育上面存有一条条切分的难题。在教学资源上各个线都需要底层创立院校。比如;长春老年大学、女性院校、人口数量院校、团校这些,类别虽多实际上并不具备必需的人、财、物等标准,并且各个线对下都还需要机构考评等,促使底层迫不得已忙碌应对,不仅消耗不足的网络资源并且极大地提升基层工作的人力资源、时间精力里的压力,还会继续促长了四风问题。

区、街道社区(镇)、基层社区(村)三级都应该在教学资源和培训教育两方面进行融合。杭州萧山区、杭州余杭等弟兄区融合国家开放大学、职业培训中心、长春老年大学等各种培训教育,统一修建一所区社区学院。规模大、作用全,具备巨大的培训教育优点,不错地达到管辖区各种群体学习培训的要求。我市应当摆脱一条条切分,建设好江干区社区学院,使之变成面对我市党员干部、员工、群众、中老年人等为一体的规模、设备新、作用全的一个终生教育服务平台。

街道社区(镇)和基层社区(村)一样融合比较有限网络资源,基本建设和健全社区学校、群众院校,把其他各种称谓的大学均列入在其中,变成各方面的终生教育服务平台。列入以后各个线在监管上要加强融洽和融合,建立优良的管理机制,推动各种培训教育主题活动的有序进行,真真正正具有提升管辖区组员和群众综合能力的的作用。

六、小区教育市场尚需进一步开发设计,学习培训面尚需扩张

区社区学院创立至今,持续了原成人教育培训核心和职业中学的学历提升的与此同时,也扩展了一些培训计划,比如十万家中网上行。但总的来说,学习培训面尚未宽,且目的是为了政府部门促进的新项目。幼儿园教育从培训目标和信息看来,一部分是非营利性的,即政府部门对群众提升文明程度、法制意识、综合能力规定的培训学习主题活动;另一部分则是中国公民为了提高本身文凭、专业技能、特长、生活品质的学习培训,这一部分则应当引入市场经济体制,作一些有偿服务的服务项目。区社区学院更应提高销售市场观念,责任意识,深层次机关事业单位、下基层、掌握要求,做好课程管理,做好教育服务持续提高知名度。各区县街道院校除开很多进行面对管辖区群众的公益型培训教育主题活动外,也应当充分发挥地域优点,提升与社区学院和各种培训学校的协作,进行教育服务。各底层群众院校则关键进行管辖区群众的公益型教学活动,以提升群众的素养,促使管辖区的文明创建。借助各方面的同心协力,不断扩大群众参与度。

七、充分运用小区教育网络平台在农户素养工程项目里的功效难题

我市幼儿园教育三级网络基本产生,这是我区提升城镇群众素养的中坚力量。我市社区学院和乡村成校,均有进行培训学习的场所,培训教育的设施,也有电子计算机等专用教室,还有专业的党员干部教师队伍。社区学院原名成人教育培训核心和乡村成校均有10很多年的办学学习培训的历经,不仅进行了成人高等、中等水平学历提升,也进行了10好几个岗位的职业技术培训,还与省、市高等院校,技术学校和职责技术培训单位建立了优良的合作关系。根本有实力担负和机构我市人力资本素质教育培训和失土农户的技术培训。但是2004年我市失土农民培训却根据评标方法,让民办教育机构担负。据统计,民办教育机构也无专业的培训人员,大部分都是外聘人员,并且在我市并无完善的网上和产业基地,最终或是租定我市的成人学校的场地面积并由成人学校参与管理来执行业务培训。我市即然搭建起幼儿园教育三级网络,政府及相关部门应融合学习培训网络资源,充分发挥我市自身网络的概念和经济效益。

八、提升对企业制度文化创建工作的领导干部

党的十六大明确提出基本建设效能型社会发展,而基本建设效能型社会发展则要从建立效能型的机构发展。要根据企业制度文化的创先争优活动推动我市各种技术人员和广大群众素养的提升。这也是一项时代的工程项目,靠某些单位的努力是难以见效的,党委会、政府部门务必提升对此项工作中的领导干部和融洽。我国国家级别幼儿园教育试验区鄞州区市和上城区都是有非常好的工作经验值得借鉴。它的经验是成立党委、政府部门带头的幼儿园教育联合会(公司办公室建在教育部门)领导干部和综合小区教育工作,制订企业制度文化建立的执行意见,并贯彻落实相关岗位工作职责,承担具体指导、查验、评估工作。比如:行政机关由区社区党委、院校由区教育局、公司由区计经局、街道社区、小区由民政部门等工作部门具体指导、定期检查评定。

我市现在也成立了幼儿园教育工作领导小组,是通过人民政府上级领导带头,对提升小区教育工作的领导干部发挥了很大的功效。但企业制度文化建立功效的激发上也有一定的困难,特别是在效能型行政机关建立层面。提议幼儿园教育领导组提升区委领导组员,并颁布不一样单位、系统软件企业制度文化建立的目的和考核体系,进一步增加具体指导查验幅度为我区效能型市区的建立充分发挥应该有的功效。

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