2020年资源调查报告4篇

山峡变平原区 平畴千顷田—排水沟村走网络资源绿色生态一体化发展道路的调查报告 排水沟村坐落于山西阳城县北留镇，东连泽州县，北依沁水县，西南地区与史山、龙城两村邻近。全村人土地占地面积442公亩，在其中农用地60公亩，人口数量805人。 近年来，该村凭着其丰厚的地底煤炭能源发展经济，由贫苦迈向富有。但是近些年，该村煤炭能源日趋匮乏，主要经济来源遭遇“干枯掉线”的发展趋势，全村人老百姓存活遭受困境性的考验。

面对挑战，排水沟村进行了产业转型升级，以基本建设高效农业产业发展产业基地为总体目标，运行二次创业，规模性地开展治山、治理、治沟，退耕，土地复垦矿山土地资源，执行农业综合开发发展战略，踏入了一条不断发展之路。 此举，针对山西省依靠煤炭能源发展经济的乡村开展矿山开采土地复垦工作中，走不断发展道路，具有典型性借鉴意义。 因此，大家对该村一年多来执行农业综合开发的基本情况作了详尽调研，现从此做出汇报。

一、因地制宜

决策 排水沟村是一个非常典型的借助煤炭能源富有的时候的乡村之一。地底煤储藏量原达到5600万吨级。借助这一优点，1985年到1986年，县、镇、村三级陆续在境区域内开办起重庆、左岭、王街、排水沟、香园沟五座煤矿业。其矿坑总数在阳城县全县城乡村名列第一。在其中，该村隶属香园沟煤矿业年平均煤炭资源9万吨级，年平均年产值1000多万元。 从1985年至今，煤炭产业自始至终是该村经济实力的技术骨干支撑，收益占据全村人经济发展全年收入的90%上下。

与此同时，群众借助本地煤矿业设点多的是便捷标准，男人力资本基本上所有从业打工工作，使之变成农民家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收益，不但给广大群众增添了小康生活富有，并且使该村公益慈善发生了天翻地覆的转变。从1990年起，该村依次项目投资150多万元，建造了村办公楼，修建了新式中小学教学楼，硬底化村路面三公里，开办了近5000平方米的文化活动中心，并配置了一整套文化艺术娱乐项目，还修筑了40栋现代化的居民住宅。此外，该村60岁之上的老人每一年“领到固定工资”，得到了老有所依;报考中专学校之上院校的学员，一律享有不一样级别的助学金奖金;群众不但不承担一切团体公益慈善的花费，并且，过年或过节均有化学物质褔利。

但是，因为十多年来地区五个矿坑的争相采收，甚至在急于求成观念操纵下的掠夺性采掘，造成该村三号煤炭能源慢慢匮乏。在其中，该村村办香园沟煤矿业到xx年已无煤能采，只能停工关掉。其他四个矿坑也终将“紧步覆辙”。接踵而来的不良影响是：排水沟村的经济支柱已呈“动荡不安”之势，群众的主要经济来源将丧失借助。

村民们忧虑地说：“以往‘乌金’换黄金，排水沟一步一层天;现如今‘乌金’已掏空，排水沟将来靠什么?” 在这里困境眼前，排水沟村并不是“东张西望”、苟且偷安，反而是应对困境从容应对，以调节产业布局为突破点，因时制宜，决策，信心执行农业综合开发，走网络资源绿色生态一体化发展道路。 xx年元旦的钟响刚响过，该村举办了党员会、党员干部会、村民代表会，就农业综合开发难题进行了积极主动讨论。 执行农业综合开发，走网络资源绿色生态一体化发展道路，务必有着一定的土地资源整体实力作基本。而土地资源恰好是排水沟的缺点，全村人原来农用地基本上所有在山林上，且生产条件十分极端。假如借助原来农用地发展农业经济是不太可能迈向富有。一是土壤污染治理偏差。原来900亩农用地85%之上为沙质土壤构造，吸水性强，贫乏易旱，即便顺顺当当天旱，1亩产粮但是百斤;天旱年分则大部分绝产。改良土壤，既不现实，更不划算。 二是土壤侵蚀比较严重。全村人90% 之上的农用地倾斜度均在25度之上，无法锁水、固土;与此同时，一到洪期，田里的禾田终将打水冲洗。 三是耕种标准步履维艰。其明显特点是，人们在排水沟住，地在山上挂，百分之八十的农用地遍布在七道山头上，距村一至三公里。环村周边也是嵯峨巨岭，将村庄夹在凹沟低谷。在历史上，群众耕种只有依靠老祖先留下来的羊肠古径，肩担人挑，跳上跳下。

一般的农用机械压根派不到用途，资金投入 与产出率因小失大。 四是公路边坡坍塌，耕地撂荒。历年，因为五座煤矿业的大量的采掘，导致好几处公路边坡坍塌，还使500余亩农用地迫不得已弃耕;加上煤矿业与基建项目商业用地，使农用地骤减到平均仅有半亩。 这就说明，排水沟村是远地弃耕，近地好地急缺，剩余穷沟，“无处”可走。 对于此事，上级领导相关部门领导干部曾提到要排水沟村取出30万余元到黄岭甚至五公里外的泽州县周村区一带买100亩土地资源耕地，进而存活。 那样，到外村租地耕地，必然要移民投资“大搬新家”，不但要耗去重金，经济上承受不住;并且，市场前景难以预料，不良影响恐怖。 排水沟村通过科学研究，站稳脚跟自身的具体，坚决作出了三项管理决策： 第一，填沟造地，基本建设农业产业生产地。 第二，执行荒地宜林发展战略，大力推广以高品质核桃仁为首要种类的经济林木。 第三，借助皇城相府旅游景点“近水楼台”的前提条件，大搞生态林与生态观光农业，以吸引游客，发展趋势本身。 从此，一场综合开发农牧业的行动在排水沟村全方位进行。

二、合理规划

全力行动 xx年6月，在山西农牧业科学院、晋城市水利局和阳城县国土规划、农牧业、林果业、水利工程等单位全力支持下，排水沟村颁布了《我国农业开发·阳城县排水沟项目区土地治理新项目·行得通 性研究报告》。 依据这一可行性报告，融合发展旅游业的整体构想，排水沟村制订出开发设计农业的发展整体规划。其具体指导战略是：以路面网络资源为借助，以基本建设生态农业发展、现代农业、观光旅游农牧业为总体目标，以土地资源环境整治与水利建设工程基本建设、生态林基本建设为基本，以基本建设农业产业产业基地为关键，执行农业综合开发，走绿色发展之途，向现代化农业进入。

其建设规划为八大工程：

㈠、填沟造地工程项目。 填沟造地是八大工程的主要工程项目、关键技术骨干工程项目，是排水沟村改变历史上欠缺好地耕地的唯一路径，是执行农业综合开发的首要基本与借助。因此，决定项目投资1159万余元，在两条沟造地：一是樊排水沟，二是王庄沟。该两沟每一条沟长三公里，排水沟至峰顶120余米，沟均值总宽为220米。从xx年到xx年四年填沟造地500亩，亩均项目投资2.3万余元，使用土石方172.5万方检测，亩均3450方。在其中，xx年到xx年进行樊排水沟造地240亩的每日任务;xx年到xx年进行王庄沟造地260亩的每日任务。为此做为农业产业生产地，发展趋势高效农业，在比较有限的土地上多产出率、高收入。

㈡、塘坝工程项目。 排水沟村北边樊山半山腰“老娘掌沟”有一股地下泉水，东流不断。但是在历史上却有水没用过，任其顺沟而下，白白的流走。为了能对新造土地资源推行自流灌溉，方案项目投资120万余元，在此地修建中小型塘坝一座，设计方案库容为10万立方。运用自然条件，发展趋势水浇地。 该项工程项目xx年秋开工，xx年秋进行。

㈢、经济林木与土水修养生态林工程建设。 基本建设林业生产产业基地是农业综合开发的重要组成部分。因此，整体规划山头贫瘠土地资源所有退耕，计770亩，占总农用地的71.%，所有做为经济林木产业基地，以栽种高品质核桃仁为主导。xx年退耕430亩，xx年所有进行退耕每日任务。山头坡梁整体规划为生态林产业基地，计1500亩，xx年进行600亩，xx年全面完成。二项总投资70万余元。

㈣、排洪渠工程项目。 为了能保持水土不外流，项目投资60万余元修建排洪渠工程项目三公里，xx年到xx年分期付款进行。

㈤、引水渠隧道施工。 为使农业和林业产业链稳定发展，项目投资70万余元，修建引水渠隧道施工160米，xx年开工，xx年全线贯通。

㈥、田间道路工程项目。 为改进落伍的交通道路自然环境，方案项目投资4.7万余元，修建田间道路13条。

㈦、新科技农业园区。 为发展趋势新科技农牧业，整体规划樊排水沟240亩新造沟坝地所有执行温室大棚生产制造，以种植具备增产高效率、且技术含量强的优质品牌蔬菜水果及高营养食用菌菌种为主要产品，发展趋势新科技农牧业。

㈧、发展旅游观光业。 该村北边“老娘掌”(因山型形近母指掌部而而出名)为清朝名相陈廷敬之母的承德避暑山庄的地方，且迄今那座一进三院、占地面积6000多㎡的古建筑仍然储存完好无损。虽然三百多年它历经沧桑，但仍无失其昔日“高贵典雅”之貌。开发设计它很有使用价值。

因此，整体规划这里在检修承德避暑山庄的前提下，建造“度假村”一所，两层小楼50栋，做为游人到皇城相府旅游观光后的休闲娱乐踏陷之处。与此同时，为此为聚集点，开启旅游路线一条，让旅客在休闲娱乐之时还行巡街旅游观光。此工程计划xx年筹备，xx年竣工，总投资xx多万元。 以上八项工程项目是一个美好的宏伟蓝图，所有完成后，排水沟将是一个富有而秀丽的“锦川”(排水沟旧称“锦川”)。 为了实现这一发展目标，排水沟村的党群干群提前介入，尽早出手，于xx年3月初，在项目规划情况下就如火如荼开建。 工程上马后，主要的困难是资金问题。虽然排水沟村具备一定的经济能力，但是，数千万元的高额项目投资不太可能所有拿得出来。

因此，排水沟村传出集资款自主创业的呼吁。全村人人民群众大力支持，不上一个月时长，就集资款122万余元，与此同时团体筹集资金76万余元，购买了挖机、挖掘机、叉车、车辆及其空气压缩机等大型机械六部，最先使填沟造地工程项目按期进到实战演练环节。 xx年4月，填沟造地技术骨干工程项目运行运转。樊排水沟左右，机声轰隆，熙熙攘攘，艰难迎战，如火如荼。不论是炎热炎夏，或是风雪寒冬，人歇机不断，造地不停步。凹沟被一截截吞没填起，平畴田地被一段段修建。 xx年8月，“老娘掌沟”塘坝工程项目根据招投标承揽，依照施工图设计逐渐入手。

引水渠隧道施工陆续开展。 此外，排水沟村在春、秋、冬三个时节，全员出战，大搞植绿护绿，信心让一道道山头披上绿装。 ……

三、同心协力

“美梦初圆” 通过一年零六个月的艰辛迎战，排水沟村的农业综合开发“美梦初园”，八大工程初显眉目。 填沟造地工程项目是排水沟村执行农业综合开发的主要新项目，项目之大，旷古未有，因此，她们以巨大的心力和支出开展基本建设。到现在为止，已使用土石方55万方检测，项目投资370多万元，在樊排水沟造出来土地资源160余亩;与此同时，在xx年春天所有进行了培熟，并各自种上苞米和蔬菜水果，使诺大一块北疆“平原区”呈现在排水沟人民群众眼前。她们按照计划，决战2022年一冬，使樊排水沟下面80亩田地按期完成。 塘坝工程项目到现阶段基本上完工。坝高23米，坝长120米，坝后宽5米，工程项目总产量1 .38万立方。 此项工程项目，不但为特色农业完成水利化带来了必备条件，并且其坝基为未来开启旅游路线奠定了基本，与此同时为“老娘掌”发展旅游业打开了交通出行大门口。 经济林木与生态林工程项目经历一年时间，已完工林业生产产业基地1030亩。

在其中，退耕430亩，植造“晋龙”一号、二号核桃仁改良品种34000株，占应退耕770亩的近60%，xx年底将全面完成退耕每日任务。土水绿色生态涵养林已完工600亩，占方案1500亩的40%，植造侧柏树10万株。 排洪渠工程项目已经进行300余米，占工程项目总产量的10%。 引水渠隧道施工总长160米，层高4 .2米，宽4米，工程项目总产量6000余方，已经基本上全线贯通。 田间道路工程是农机化的必然选择。因此，该村通过去冬今春的基本建设，项目投资4.7万余元，完工交叉式成网的田间道路13条，全长5千米，使昔日的羊肠小路变为车子驰行的宽敞大路。 度假旅游度假村工程项目现阶段已与沁水县郑村乡王街村基本达到合作开发的意愿(因“老娘掌”属王街村辖境)，并且以皇城相府游玩景点为枢轴，与附近史山、郭峪、立交桥等村协同发展趋势旅游业，为此产生规模性的产业园区。

除此之外，新科技农业园区也已经筹备设计方案当中。

四、几个方面参考

汇总排水沟村执行农业综合开发发展战略的胆大发展思路与实践，在下面四个方面有关键的借鉴意义。 第一，全面建设小康，务必由资源性向不断型发展趋势。近年来，就阳城县来讲，但凡富有的时候的乡村，广泛是借助地下资源，非常少在地面网络资源中作文章内容，特别是土壤资源。这种村重工机械轻农，弃耕土地资源，撂荒农用地，产生恶循环。这不得不造成他们的当心。煤炭能源是比较有限网络资源，掏空后缘何存活?排水沟村力开先例，并因此带来了取得成功案例，值得借鉴。 第二，因时制宜，胆大做为，是排水沟村执行农业综合开发的鲜明特征。在当下经济发展浪潮中，填沟造地通常要被大家视作在做“学大寨”的傻事。那时候，这一行为，不但在极少数群众中，并且在一些领导人员中对于此事都犹犹豫豫。但是，排水沟的党员干部选择了一条理，那便是，并没有土地资源，就并没有赖以生存的产业基地。排水沟的具体，就是为了造地，造出来地，千秋万载是“金板”。

不然，她们就无法生存。这类实事求是的科学精神值得借鉴。自然，全国各地均有自身的具体，不太可能生搬硬套排水沟的方式去发展趋势，但因时制宜、走不断发展之路则是永恒的。 第三，危而思进，艰苦奋斗，是排水沟村执行农业综合开发的前进动力。她们在富足下去以后，并不是“无忧无虑”，反而是敏锐地思考到丧失煤炭能源后的比较严重困境，进而从容应对、胆大做为。填沟改田便是一项积极主动应对危机的实践。它利在现如今，惠及子孙后代。这样极大的项目，平畴数十公顷的高效率田地，不管在排水沟，或是在阳城县全县城，独一无二。

大家相信，整体规划全面实施后，排水沟村终将是一个“山上山下一片绿，北疆水乡古镇赛江南”的富裕的地方。 第四，德政工程项目，人心所向。排水沟村的这一合理做为赢得了人心，凝聚了党心。工程项目逐渐之初，尽管在极少数群众中存在着顾虑，但伴随着建设工程的飞速发展，尤其是诺大一块土地展现在众人眼前以后，排水沟的人民群众振奋起来了，陆续主动资金投入到建设工程当中。与此同时，许多群众还主动提出再集资款的规定。值得一提的是的是，在村办香园沟煤矿业行停工关掉的一段时间里，排水沟村曾一度人的内心焦虑，人心躁动不安。而执行农业综合开发发展战略后，特别是在是当人民群众见到巨大的发展前景后，观念容光焕发，一心自主创业，使全村人出现了前所未有的稳定局势。

我国是一个水源比较严重贫乏的我国，淡水资源总产量为28000亿吨，居全球第六，但平均仅有2200立方，仅为全球平均的四分之一，当今世界位居第121位，是全世界13个人均水资源最缺乏的我国之一。党的xx大汇报强调：“务必把基本建设节约型社会、环境友好型社会发展放到现代化、现代化发展发展战略的重中之重，贯彻到每一个企业、每一个家中。”为积极响应党的xx大精神实质，建立生态文明建设大城市，给xx市民创造一个安全性安心的自来水自然环境，近些年xx市委市人民政府增加了惠州东江xx段水污染防治幅度，根据东江水环境综合整治和污染治理保洁服务工程项目，现西支江水体平稳，杭州西湖河面基本上做到iv类水质检测标准，xx市基本上清除了流过大城市流域黑臭状况，工业生产废水排放合格率超出95％，基本上进行“三年不黑不臭”的目标任务，确保了地区惠州东江河段水环境治理的安全性。

可是，近些年xx市农业用水，工业化用水、住户生产制造饮用水逐渐飙升，近5年以来年平均自来水提高4000万～5000万立方。据水利局发布，XX年我市需水量做到21.67万立方米。依据XX年6月颁布的《xx市水资源综合规划》预估，到2020年总需水量将超过30万立方米，而按《分派方案》，该市在正常的井水年代的分派水流量为25.33万立方米，与其说计划需水量相距接近5万立方米。到时候，xx市将有近5万立方米的年需水量空缺，这一不容乐观实际，引起了各界人士的十分重视。

因而，在融合xx市本地具体情况的情况下，华南师大生命科学学院校学生会暑假社会实践队赴xx市惠城区进行了一系列关于xx市惠州东江水体整治与群众节约水资源观念的调查。此次调查选用查阅资料、发放问卷调查、访谈本地住户、采访xx市环境保护局等方式，取得了明亮的结论。

1、研究思路

1.1调查方法

此次调查选用访谈xx市环境保护局生态环境保护科、现场分拔收集水质采样开展检验、对xx市惠城区住户开展调查问卷等方式。

1.2调研内容

访谈xx市环境保护局关键掌握惠州东江环境整治的现况，包含政府部门采取的措施及取得的成效，现阶段存在的不足等；现场收集水质采样开展检验关键科学研究了水质监测情况下能够比较便捷的办法鉴别的技术指标如饱和度、浊度、臭和味、肉眼可见物、ph值、强度等。在其中取3个点，各自为杭州西湖、。。每一个点取5个水质采样；对惠城区群众开展调查问卷关键掌握群众对惠州东江整治的点评、对惠州东江以往、现在的优势与劣势比照及对惠州东江将来水环境治理的未来展望。

2、调研结果

2.1惠州东江环境整治整体情况

2.1.1政府部门采取的措施

惠州东江从古至今便是母亲河，亦与此同时做为香港特别行政区群众的关键饮用水源地，其水体的优劣不但影响到xx市的存活发展趋势，亦危害到香港特别行政区的兴盛平稳。因而xx市历年党委会、政府部门、人、市政协都十分重视惠州东江水体的防护工作中，将并对维护与整治当做一件大事，狠下功夫。

调查工作组对xx市环境保护局生态环境保护科进行了采访，汇总了xx市在保护母亲河、防止跟整治水源污染里的成功经验跟有效措施。汇总如下所示：

2.1.1.1严设副本，全力以赴维护惠州东江母亲河

xx市委市人民政府对企业融资拥有一套严格的环境保护准入标准，划分了妈妈小河边可经济开发区与限定经济开发区，每一年出自于保护母亲河的目地，有10%之上的项目投资不予以准入条件。

2.1.1.2执法如山，狠抓污染物监管

xx市委市人民政府对工业生产污染物加强了监管，在污染物的排污口推行了实时监控系统，严厉查处公司的乱排漏排状况，执法力度在本省遥遥领先。针对知错不改的公司，xx市亦建立了信用黑名单制，以限定这种公司在xx市的发展趋势为方式开展污水处理限定。

2.1.1.3全力以赴整治，重抓环境污染系统漏洞

因为xx市采用了之上2.2提及的一系列强有力对策来降低工业生产、农牧业污水处理，因而惠州东江xx段的关键污染物并不是来源于工业生产、农牧业，反而是来源于住户的日常生活环境污染。

原因在于：众多的农村地区废水搜集难度大，无法集中统一处理，造成绝大多数日常生活环境污染都可以直接或间接性的排进惠州东江。

对于这样的事情，目前xx市已增加资金投入开展环境保护基础建设，包含很多修建日常生活污水处理站、日常生活垃圾处理站等。据统计，现阶段xx市的污水治理工作能力为49.15万吨级每日。由于人口数量的增加，为了更好地缓解日常生活污水排放量，xx市目前仍有十几座污水处理站处在新建情况。

2.1.1.4 互相帮助，全力以赴平衡我市环保治理水准

据xx市环境保护局给予材料表明，惠州东江xx段沿途一部分城镇资金非常欠缺，无法担负日常生活污水处理费用及配套设施网络管理员建设费用，以至变成惠州东江xx段水体的首要空气污染物。

应对这一状况，调查工作组提议，政府部门应拨出财政专项资金扶持城镇，实现共同富裕，经济水平好的城区协助经济水平一般的城区，完成我市污染控制与整治的水准维持在较平衡的情况。把对惠州东江的环保治理摆在首位，提升对惠州东江沿途群众的主题教育，保护好母亲河，方可完成水体性节约水资源。

2.1.2分拔收集水质采样检测结果

调查工作组根据在杭州西湖、惠州东江惠城区地区等地方收集水质采样，观查检测水质采样的浊度、臭和味、肉眼可见物、ph值等，得到了一些结论。杭州西湖各自采5个水质采样，编号为xh1—xh5,临江各自采5个水质采样，编号为yj1—yj5，结论如下所示：

由表由此可见，杭州西湖水质监测肉眼可见规范与官方网发布的结论基本一致，归属于水体iv类规范，临江各水质采样点肉眼可见规范基本上正常的，ph值处在6—8中间，为正常的水准。

2.1.3惠城区群众对惠州东江环境整治的点评

调查工作组根据发放问卷调查掌握惠城区群众对惠州东江环境整治的点评，共发放问卷调查200份，取回198份，合理问卷调查185份。问卷调查均采用密闭式问卷调查。发放地址有很强的目的性，各自为xx市数码科技商业街、xx市杭州西湖、xx学院、xx市高铁学校、xx市北站职工住宅小区等。在发放调查问卷的与此同时调查工作组亦对群众进行了访谈，接受采访的群众有100人，覆盖了老年人、中老年、青年人跟青少年，比率各自为 1：1：1：1，具备极强的象征性。

在接受组织调查的人群中，75.7%觉得惠州东江xx段近三年来水体获得显著的提升，做为关键饮用水源地，其水体愈来愈可信赖，13.5%的群众感觉近三年的水体跟以前没有比较大差别，而仅有10.8%的居民觉得近三年来水体并没有获得合理的改进，惠州东江xx段仍遭受较大幅的环境污染。60%的民众对政府部门近些年的整治信心及采用的治理措施表明赞誉，与此同时有55.1%的群众针对惠州东江现在的整治困难有一定的掌握，各自为住户生活污水处理及工业生产工业废水。

在访谈情况下，比较多群众对淡水河、淡澳河整治表明表示不满意，觉得

这也是惠州东江xx段环境整治的薄弱点，直接关系和威协到饮用水源地的平稳，规定政府部门采用更为合理的对策，使群众体验到更显著的整治成果。

结语

此次调查全过程以惠州东江整治为主导线，从政府主导单位、群众到调查工作组的切身体会，深层次研究了xx市整治东江水的成功案例及存在的不足，从而提出了相应的提议与意见。尽管这般，因时长与财力物力比较有限，此次的调查仍存有很多存在的不足，望阅读者多多包涵！

通过30年的发展，自由贸易区金融行业基本上建立了以金融机构、证劵、商业保险、股票基金为行为主体，别的多种类型金融企业共存，构造合理，基本功能完善的现代化金融机构体系，知名度慢慢由珠三角辐射源到全国各地，为自由贸易区市建立地区性国际金融中心奠定了优良的基本。尤其是近些年，在市政府办的领导下，自由贸易区金融行业克服了国际金融危机的危害，持续保持稳定身心健康发展态势，整体实力和竞争能力稳居全国各地前端。经基本估计，截至年12月底，金融行业资产总额约做到3.73万亿，金融行业完成增长值约达1200亿，占gdp比例超过14%，在全新的全球金融中心指数排名中，自由贸易区稳居第五，变成在我国国内城市中排行更为提上去的国际金融中心等。近期我国实行了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《经济特区金融改革创新综合试验区规划》，明确提出自由贸易区要基本建设地区国际金融中心和金融行业创新发展综合试验区，为自由贸易区市基本建设地区国际金融中心指明了方向，创业板股票的取得成功设立又为自由贸易区市基本建设多层面金融市场迈开了关键脚步，自由贸易区金融业发展面临优良的机会。

此外，伴随着北京市、上海市等国际金融中心的建立，及其天津市、苏州市、杭州市做为新式地区国际金融中心大城市兴起，自由贸易区市的地区国际金融中心影响力受到了考验。自由贸易区金融行业可持续发展的短板，主要表现在自由贸易区高端人才特别是高级人才无法达到金融行业产业发展规划的要求。一方面，自由贸易区金融行业堆积发展趋势，对高端人才总数提出了大量规定，要求完成高端人才的很多堆积，二是自由贸易区金融行业扩大开放的发展趋势，规定社会发展可以为自由贸易区金融行业给予更多的是了解中国国际金融市场业务流程的高端人才。而自由贸易区当地高等院校网络资源欠缺和地域间的猛烈市场竞争，促使自由贸易区市在堆积高端人才层面存有很大的考验。

一、自由贸易区金融从业人员基本概况

自由贸易区市各种金融企业194家，在其中，金融机构类金融机构76家，17家证劵公司，16基金管理公司，13证券公司，商业保险类金融机构60家，上市企业105家；保险中介公司组织197家，融资担保企业154家，创业投资公司250好几家，小贷公司24家。除此之外也有电子器件清算中心、征信公司、资信评级企业等金融业配套设施组织数百家。

（一）金融从业人员总数

从1990年起，伴随自由贸易区市金融行业的迅猛发展，金融从业人员团队也不断地发展壮大，从1990年不够15000人提高道1XX0人。到目前为止，金融业从事总数约12数万人，在其中，银行从业人员44984人，证劵基金从业人员23888人，保险公司（包含保险代理人）从业者4.8数万人，证券公司从业者1200人，创业投资类组织750人，金融业协助配套设施组织约2500人。

（二）金融从业人员构造

自由贸易区金融行业通过十几年的发展壮大，金融从业人员早已朝着系统化、低龄化、高文凭发展，并且金融从业人员中性别比例区别并不大。根据调查，自由贸易区市金融行业中30岁以内的从业者占据了从业者总产量的53.71%(仅包含金融机构、商业保险、保险中介公司)，在其中保险中介公司领域30岁以内的从业者竟占据总人数的70.67%。在学历层次上，全部金融业含有47.16%的从业者遭受过高等职业教育，总体文化素养比较高，这关键归功于近些年在我国高等职业教育的迅猛发展，大学扩招及其经济学教学的迅猛发展。可是，在专业职称上，高端专业技术人才尽占据了所有从业者的6.34%,70%之上全是初中级技术人才。

1、商业银行

银行业从业工作人员中男士从业者所占比例为47.61%,整体从业者含有奖励金50%的职工受过高等教育，初中级管理者占据管理者数量的70.63%。商业银行的从业者呈现出低龄化的特征，40岁以内的员工占总人数的83.61%;文化艺术层级遍布比较匀称，专业技术所占比例比较大，高管工作人员遍布呈金塔样子。

近些年，银行机构内部员工排出状况逐渐升高，绝大多数排出工作人员为普通职工，有着高文凭、年纪40岁以内，注入同行业的比较多。主要原因：一是银行业中间的市场竞争日趋猛烈，造成银行间市场互相“挖墙角”；二是银行待遇不太高无法打动和留住人才，分派激励制度尚需健全；三是金融机构推行责任追究制度工作压力促使极少数职工被动离职。

2、保险行业

调研结果表明，保险业中男士从业者所占比例为55.68%，与商业银行类似，但保险行业中销售人员所占比例为47.7%,高于保险行业24.39个点。自由贸易区保险行业现况是，保险从业人员团队巨大，但仍然不可以满足需求，特别是高素质人才贫乏，从业者的技术实力及文化层级必须提升。

保险行业是人才流失最经常的金融企业，人才争夺和流动性经常的问题尤为比较严重。这不仅出现了保险公司的成本费用，并且出现了金融企业的风险性，危害到客服的水平。保险行业是校招和社招最多的是领域，招骋门坎较低，乃至一些车险公司为提升用户的安全，与此同时降低流动性工作频率太大产生的缺点，在招聘条件中出现了“深圳户口、已婚优先选择”，而针对文凭、经过和其它素养和专业技能的需求反倒很低。这类招聘人员的简易方法决定了保险人员的品质和流通性。

3、证劵中国基金

证劵中国基金在自由贸易区国际金融中心的建设中占有着至关重要的位置，都是自由贸易区高端人才更为聚集地领域，从业者中男士所占比例为58.19%,女士所占比例为41.81%。与此同时，不管从从业者的学历水平或是高端专业技术及管理者的比率来说，都显著超过别的金融业。

与此同时，金融行业中高层管理人员所占比例较金融机构与保险业高。这一方面归功于金融行业的专业知识相对高度聚集性，另一方面归功于自由贸易区市股票投资行业发展已处在成熟阶段。可是，证劵投资业做为高文凭、高新技术优秀人才的集聚地，“挖墙角”状况突显，促使证劵投资业薪资广泛高过别的行业，出现了领域经营成本。

4、期货业

期货业发展比较晚，从业者文凭和能力素质良莠不齐，低至普通高中，高到研究生、博士研究生。因为期货交易专业人员稀有，且分类监管落后，证券公司的人才建设难题日益变成牵制行业发展的关键难题。

5、外资企业金融企业

自由贸易区市的外资企业金融企业关键要以股份制银行为主导。与中国商业银行对比，股份制银行在专业人员的平均年龄、文凭组成上面具备显著的优点。与此同时，股份制银行的职位组成也较中国商业银行均衡。根本原因是股份制银行具备优良的管理心得，可以为从业者带来较好的环境与发展机会。

二、存在的问题

（一）高素质人才引入难，对人才吸引力不足

因为金融业发展快速，企业登记扩大迅速，而技术专业人才培养又是一个渐近、积累的全过程，因而全部金融从业人员在总数、构造、素养等层面无法跟上金融体系发展壮大的需要，各个方面的高端人才严重不足，坐落于人才队伍的顶级和中档优秀人才供应不足，特别是高端专业管理人才、金融业市场分析师等专业技术人才及其掌握国际金融市场状况、了解国际投资相关法律法规的专业人才更加紧缺。自由贸易区通过十几年的发展壮大，汇聚了一大批出色的高素质人才，但高端人才的使用率对比北京市、上海市等地域还存有非常的差别；与此同时，受房价高企、文化教育、医疗服务等基础设施建设不完善等各种要素危害，自由贸易区地域对优秀人才、特别是骨干人才的吸引在逐渐降低，丧失竞争优势，无法产生人才聚集堡垒。因为各种优秀人才相对性急缺，金融企业即便在投入比较高成本费的情况下依然存有引入艰难的情况。

（二）“挖墙角”状况突显，人才流失纪律待标准

在金融业专业性人才广泛紧缺而市场的需求比较大的情况下，行业内“挖墙角”“护墙角”状况比较常见，乃至参加“揠苗助长”的状况，人才流失纪律必须进一步规范。与此同时，因为人才流失经常，行业内不一样特性的单位中间企业文化和运营机制间差别比较大，经常会出现引进优秀人才“水土不服情况”状况，不但危害优秀人才的发展趋势，还对行业发展产生一些消极功效。

（三）金融机构、商业保险分派激励制度尚需健全

现阶段，一部分金融机构、车险公司并未完善有效的人才培养管理体系和中远期激励制度，组织也是迫不得已销售市场工作压力追求短期内业务流程和短期内鼓励，这些都不同程度地阻拦着企业的正常的平稳的运营，影响了高素质人才的蜕变和发展趋势。与此同时，一部分组织分配原则不科学、不合理，这些都没法激发职工的工作热情，乃至伤害到职工的工作积极性，最后造成人员流失。

（四）人才引进难度大，自由贸易区竞争优势尚需升高

近些年，自由贸易区地域商品房价格迅速增涨，住户生活成本不断提高，诊疗、教育水平与别的大都市对比供给不足，与此同时中国许多地域社会经济发展快速，工作生活自然环境持续改进，自由贸易区为优秀人才给予的工作生活自然环境优点不会再显著，在引进人才层面的竞争优势逐渐减弱。自由贸易区目前金融业高档、高级人才向北上广深等大城市流动性增加，导致优秀人才总产量相对性不够，结构型分歧更加突显。金融企业在招骋异地优秀人才通常必须在薪酬层面投入更强的成本费，乃至在企业内部调动中，也遭受过因高端人才考虑到自由贸易区生活成本太高，不愿意离开原就职地到自由贸易区工作中的难堪。

（五）保险公司保险代理人人力资源问题突出

一是保险代理人的自身素质有待提高。一直以来，“会干的不喜欢干、想要干的做不来”这一现象自始至终困惑着保险业。与此同时，业务员团队的自身运营管理工作能力较差，业报保险代理人的总体形象增添了消沉的危害。可是，如今一部分企业还逗留在“人还战略”，精锐销售人员的团队尚需进一步增加。二是业务员规章制度自身产生的业务员信任感较弱。业务员的考评相对来说严苛，业务员不仅开展业务的压力太大，其在保险公司管理体系内存活下的工作压力也一样大，欠缺从事的幸福感和归属感。三是销售业务自身的特清醒造成的业务员大进大出而产生的成本问题。如前所述，因为业务员考评的严苛性和各大企业为续保而设定的政策优惠，导致业务员流通性比较大，进而造成了公司招人、学习培训、管理方法业务员的费用过大。与此同时，新修订保险法实际上也对车险公司提升业务员管理方法明确提出一个新的规定，管理成本大大增加。

三、京沪线深三地高端人才情况比照

过去，自由贸易区金融行业凭着特惠的工资待遇和灵巧的体制，吸引了大量来自于世界各地的财务高级人才。恰好是由于诸多高端人才的汇聚，自由贸易区市金融行业才能够在中国金融业发展历程上写出浓厚的一笔。北京市历年来是我国政冶、经济发展、企业文化的核心，高校汇集，人才济济，为各地塑造了成千上万优秀人才。而上海市做为我国发展战略的金融中心，金融行业堆积快速，高校诸多，都是高端人才很多堆积的地区。三地高端人才对比，都各有优点，各有千秋。

（一）人才现状

1、京沪线深三地高等职业教育比照

高等职业教育与本地经济的发展密切相关，与金融业发展也紧密联系。对高等职业教育情况的探讨和剖析，看得出一座城市后被能量和人才素质精准定位和提高的区域。在高等职业教育组织的总数上，北京市有着清华、北大和人民大学等中国一流知名品牌高等院校，总数做到70多家；上海市有着上海复旦大学、上海交大和上海同济大学等中国一流知名品牌高等院校60多家。比较之下，自由贸易区当地高等院校自由贸易区高校显而易见不具备核心竞争力。

2、京沪线深三地金融从业人员较为

三地金融从业人员的总数，上海是自由贸易区的3倍多，北京是自由贸易区2倍上下。从而看得出，自由贸易区的高端人才总量贮备上与上海市、北京市对比有很大差别。

三地金融行业主要经济指标开展较为，看得出自由贸易区金融业总产量在三地中间的劣势。经济与金融总产量的积淀针对金融业人才资源具备重要作用，因而，自由贸易区在这些方面还稍显不够。

值得一提的是，自由贸易区金融从业人员占比和金融企业营业网点占比在全国各地均居前端。据相关资料显示，自由贸易区市每XX人就有着一个银行柜面。此外，自由贸易区信息技术产业比较发达，从业信息技术产业的公司超出3000好几家，这种中介机构产业链针对自由贸易区金融行业的稳步发展起着积极主动的推动功效。

3、京沪线深三地政策优惠的较为

京沪线深三地都陆续颁布了引入高端人才的政策优惠：年《经济特区市支持金融业发展若干规定》及有关执行细则，北京市在XX年颁布了《有关推动北京首都金融业发展的意见》和年4月4日上海市实行了《-年浦东新区发展现代服务业三年行动纲要》。实际要求见下表

从上边三地政策优惠较为看，我们认为：北京市要好于自由贸易区和上海市。尽管北京市与自由贸易区市在许多层面都颁布了高端人才支持政策，但总体上讲，一是北京市在招引高端人才上门坎相对性大家较低，二是北京政策优惠造福各层次高端人才，而自由贸易区特惠对策偏重于高层住宅金融业管理者。最终，北京市政策优惠多采用“一事一议”的办法，展现了协调能力。

四、自由贸易区吸引住高端人才优势劣势分析

（一）优点

1、自由贸易区已建立较为详细的、开放式的金融服务组织体系和金融体系管理体系。这一优点，在全国各地仅有上海能与自由贸易区对比。自由贸易区的金融机构、证劵、保险行业组织相对密度、外资企业金融企业总数及其从业者占比均居国内前端。自由贸易区或是全国各地金融理财产品最齐备、金融信息服务品质比较高、金融电子化水准最前沿的地域。现阶段，我市每XX人就有着一个金融业营业网点，每100人群中有一人从业信贷业务，营业网点相对密度和从业者占比居全国各地大家大城市居首。

2、自由贸易区带来了高质量的生活环境。自由贸易区市的公共基础设施、对外开放交通安全设施、园林养护和改善工作中、平均城市绿地在全国各地大家大城市均遥遥领先。

3、自由贸易区具备优质的民俗自主创业传统式和创新动力。自由贸易区市人民政府依次建立了科研成果交易市场、技术市场网络信息中心、技术性经纪人行、商标代理信息网、高新科技产权交易中心，形成了一个包含贸易市场中介公司结构、创投自然环境十分优渥。自由贸易区市对金融机构进行金融科技十分适用，在传统式的金融机构、证劵、保险行业外，全力支持创投、融资担保、私募证券等新型的金融业。这种领域对传统金融行业是非常好的协助和自主创新，从业者必须具有优良的金融业专业知识。这种领域的发展趋势，有益于自由贸易区累积和贮备高质量的高端人才。

4、自由贸易区市具备优良的地域优点。自由贸易区紧邻中国香港，而中国香港凭着其随意灵便的市场经济体制变成世界第四大金融中心，中国香港有着国际化的各种专业性人才。因此自由贸易区提升与澳门协作，优化过关办理手续，在引入海外人才层面具备与众不同的地域优点。

5、自由贸易区的第三产业和国家高新技术比较发达。自由贸易区的国家高新技术、新高新产业占我市工业生产总价值的58%，排到中国各大城市第一位，这吸引住各种优秀人才注入自由贸易区。高端高端人才理应具有理财知识、法律法规，电脑知识，信息内容专业知识。各种优秀人才注入自由贸易区，有益于自由贸易区内部结构提升金融从业人员素养。

6、自由贸易区金融行业具备比较宽松的市场环境和保持良好的政府服务。自由贸易区市政府办坚持以社会化方法推动金融发展，重视金融企业的企业影响力，不因政府部门信念配备金融资源。这一比较宽松的市场环境得到了公司的相对高度五星好评。除此之外，市人民政府切实于为金融企业服务项目、为高端人才服务项目，颁布了产业发展规划与创新人才奖等税收优惠政策，还有颁布了金融业高端人才的夫妻儿女入户口入学等领域的制度并获得合理实行。

（二）缺点

1、自由贸易区移民城市的特点，促使高端人才的个人要求无法得到满眼。自由贸易区作为一个移民城市，极大的加工业与人力资本的要求，促使每一年都会出现很多的外来人员涌进自由贸易区，为自由贸易区市的社会经济发展作出了极大的奉献。这种工作人员通常来自农村地域，总体文化水平较低，巨大的劳动力人群构成了自由贸易区市人口数量的主题风格。自由贸易区金融从业人员大部分都受过高等教育，她们要求与外来人员有较大不一样。在流行文化这个大的题材下，金融业人才培养的室内环境看起来“先天发育不足”，政府部门无法为金融行业专业人才给予另外的大力支持和确保。

2、自由贸易区在城市生活环境上比不上上海与北京。一是生活成本高新企业，促使自由贸易区在招引高端人才上边看起来艰难。自由贸易区是全国各地房价最高和上涨幅度最大的城市之一，高端人才尽管归属于高收入群体，但飞涨的房子价格眼前，许多在校大学生选择了北京市、上海市等大城市而非自由贸易区。二是自由贸易区做为新兴城市，在诊疗、文化教育等领域的搭配自然环境也比不上北京市、上海市。三是自由贸易区迅速城镇化进程促使大城市社会治安一直没有完全改变，持续上升的发案率使自由贸易区市对高端高端人才的诱惑力降低。

3、金融培训系统资源不足，促使自由贸易区金融业人才的培养能力不足。上海北京高等学校诸多，能够为本地金融业发展给予很多的优秀人才。自由贸易区仅有一所自由贸易区高校。自由贸易区金融业发展必须的人才多需要引入和进行培训。一些金融企业为培育人才，自主修建培训学校，如中国平安集团，但大部分公司都还没也没有能力创建自身的培训中心，必须与外企业协作开展培训主题活动。但考虑到当地金融培训机构少，这一要求无法得到满足。

4、金融行业内部结构并未产生公正的优秀人才激励机制。自由贸易区金融行业高端的高端人才和专业管理人才十分贫乏，在市面工作压力下，许多金融企业急于求成，忽略对目前人才培养营造，为了业绩经过多的是把资源投入到从其他单位发掘优秀人才和客源，金融企业员工流失率持续上升。

五、政策建议

（一）创建引进人才与培育的发展战略

1、基本建设高端人才互动平台。创建合适金融行业必须的人才储备，紧紧围绕全球金融高峰期行业，着眼于自由贸易区社会经济发展，机构赴海外举行海外人才的招聘活动，引入了解全球经济高端人才和意气风发、有一定工作经验的出国留学优秀人才，进一步提升自由贸易区金融业保险行业高端人才的总体水准。举行金融行业专业性人才和高级人才国际性座谈会，吸引住世界各国的金融行业人才和世界各国的金融企业前去招聘求职，将自由贸易区打造出为金融行业专业性人才和高级人才的聚居区。在自由贸易区按时举行金融行业高档论坛峰会，各自创建各种金融业高档专业性人才的按时沟通交流体制，将自由贸易区打造出变成金融业高档专业性人才俱乐部队。

2、增加高端人才和中档人才培养幅度。在人才引进的与此同时，重视金融企业高端人才和中档人才培养，处理自由贸易区金融业发展的人才资源劲头，以政府部门带头创建“金融科技”核心理念的高端人才培养方案，筹备开设自由贸易区各种金融业高端学校，聘用国际性和我国有非常竞争力的专家教授授课，推行在职人员优秀人才继续再教育和全日制大学毕业生塑造并举，一方面为自由贸易区塑造和吸引住专业性人才，提高自由贸易区在金融业人才的培养里的影响力和的作用，另一方面充分发挥学校与自由贸易区金融行业完成研发成果的变换，做到革新与可持续发展的融合。

3、创建政府部门、公司、高等院校三位一体的企业培训体系。政府部门颁布支持政策，为银行进行人才培养给予独立。充分运用北大汇丰商学院、清华研究生、自由贸易区高校等高等学校功效，运用高等院校学习培训区位优势，促进金融机构进行普遍的人才培养主题活动。与此同时，适用金融业各行业在自由贸易区创建国家级的培训学校，将自由贸易区发展趋势变成金融科技人才孵化地和领跑区。

4、提升金融产业服务项目链自主创新。在加快发展金融机构、证劵、商业保险等传统式金融行业与此同时，大力推广与传统式金融行业息息相关的金融信息服务产业链，如创投、私募投资基金、产业投资基金、融资担保等，把自由贸易区打造出变成新起金融产业的堆积产业基地，进而为自由贸易区累积有关的高端人才。与此同时，运用自由贸易区市综合性配套改革整体方案里的“加快发展金融业后台服务产业链，基本建设辐射源亚洲地区的金融业后台服务产业基地”机会，下大力气发展趋势金融业后台服务，为自由贸易区金融行业给予既了解高新科技，又了解金融体系业务流程的优秀人才。

（二）创建具备诱惑力的引进人才体制

1、更好发挥“自由贸易区市产业转型升级与创新人才奖”功效。自由贸易区市人民政府设立了“自由贸易区市产业转型升级与创新人才奖”，高端人才能够享有市人民政府授予的行业发展与创新人才奖奖赏。这项制度对金融行业吸引住高级人才具备关键的诱惑力。但执行中，因为本市金融业发展潜力迅速，金融企业总数、从业者及其本人薪资，广泛有不同程度的扩大和增强，金融行业在申请奖励的专业人才总数中，占比稍大。受政府奖励信用额度的受限，市人力资源保障部迫不得已提升金融行业优秀人才申请奖励的规范，降低金融行业受奖工作人员总数，导致此项现行政策在执行中没法维持普惠性和延续性。提议以市人民政府增加此项制度的财政局支持力度，充分运用该现行政策在优秀人才吸引住层面的的作用。

2、进一步落实高端人才的“1 6文档”。自由贸易区XX年颁布了有关高端人才的“1 6文档”，对引入高级人才有巨大的推动作用。可是，现阶段未对金融业各种领域高端人才的评定等开展确立，提议专业制订金融业各种领域高端人才认定标准，推动“1 6文档”在金融行业的贯彻落实。

3、对引入海外优秀人才给与独特适用。自由贸易区紧邻中国香港，应充分运用这一地域优点，狠下功夫消化吸收引入中国香港高质量的专业性及专业管理人才，这对提升自由贸易区优秀人才总体竞争能力有极大、长久的实际意义。因为现阶段欠缺针对性的政策优惠，香港引进人才的实际运营上，艰难还比较多。可以直接主要表现在：一方面，两个地方个税规章制度差别比较大，为维持同样工资水平，公司在引入中国香港优秀人才时必须投入更昂贵的薪资成本费；另一方面，两个地方出入境签证优质生活对策不够，如港籍人员就存有赴港车牌号无法申请办理等状况，也危害中国香港人员赴深工作中的意向。提议给予一些必需的政策支持，如港籍权威专家个税特惠、优质生活对策层面给与特殊规定适用。

4、关心各行业金融业监督机构中专业人才。驻深金融业监督机构承担监管金融体系，公布相关金融业监管和业务流程的指令和规章制度，监管金融企业的合法合规运行等，日常管控任务繁重。由于金融体系的发展趋势还有政策的调节，监督机构收入增长艰难，党员干部的住房难无法得到处理，对人才团队的诱惑力持续减少。提议请市人民政府关心驻深金融业监督机构优秀人才情况，在住宅、过渡房、儿女入园、入校、党员干部收益等领域给予需要的适用。

（三）对各种金融企业颁布中远期激励制度给予支持

股权激励计划做为处理企业高管人员权益、公司股东权益及上市企业使用价值中间一致性难题的合理办法，已变成当代公司治理结构的重要一环，针对改进公司治理，减少交易成本，提高管理效益，提高企业凝聚力和竞争能力能具有十分充分的功效。如能合理地执行此激励机制，将可以使职业经理人以公司股东的真实身份参加企业决策、共享盈利、承担责任，进而勤勉尽责地为企业的长期性发展趋势服务项目。自由贸易区如能在股权激励制度上给与更多的是政策支持，将极大提高自由贸易区对金融业高级人才的诱惑力。

（四）改进自由贸易区定居生活环境

现阶段的人才竞争早已不仅是气侯、区位优势、现行政策、工资待遇等领域的大比拼，反而是各个方面的综合性交锋，在其中生活品质、满足感、满足感等原因对人才流失的危害越来越大。自由贸易区应进一步增加社会管理治理幅度，增加对诊疗、文化教育、社保、文化艺术、交通出行等公共资源网资金投入幅度，提高社会发展综合发展水准，提升自由贸易区群众的幸福感指数，为落户口自由贸易区的专业人才给予更强的工作生活自然环境。

有关农村土地承包资源利用情况的调查报告

伴随社会的发展和大家不断提升的物质生活要求，社会主义新农村规划愈来愈得到大家的广泛关心也变成社会主义智能化建设中一项长久而艰巨的任务。在其中农村土地承包资源利用变成新农村规划的重要内容，农村土地承包网络资源的科学合理井然有序可持续利用变成新农村规划里的头等大事。

为更快的掌握农村土地承包资源利用情况，提升农村土地承包网络资源的使用，为新农村规划明确提出行之有效且有针对性的提议，暑假时间，我对××村的土壤资源运用现况进行了参观考察、分析研究，并汇总归纳如下。

调查目的：根据对××村土壤资源运用情况的实地考察，小中见大，较为理性地掌握农村土地承包网络资源应用的现况，目的是为了找到现阶段土地使用情况下的弊端，进而为改进土地资源资源分配，提升土地资源资源利用率，加速新农村规划脚步给予一定的理论意义，并指出行之有效且有针对性的提议。

调查时间：xx年8月9日——15日

调查人员：

调研地址：

调查法：参观考察、采访、查阅资料

调查内容：土壤资源应用情况（包含土地资源类型、合理使用情况、土地利用规划现况这些）

一、××村土壤资源应用情况及特性

××村是一个土壤资源相对性贫乏的村子（在本地具备一定的象征性），人口数量712人，有着土地面积近850亩，在其中播种面积641亩，林地类约50亩，土地（包含路面、公路桥梁、河滩地等）159亩。

经调研，××村的土地资源使用情况有下列好多个特性：

1.播种面积少，地少人比较多

该村农用地共分三等，各自为

一等（整平黄土高坡） 、

二等（低洼、沙土等） 、三等（岭地、开荒地等） ，（注：文图不一）各种土地资源都占比如图所示。全村人人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的百分比，良亩总面积偏少，加上一些不合理经营状况，住宅占用农用地，使播种面积愈发焦虑不安。

企业：亩

2. 土地多，每块总面积小，欠缺聚合性

尽管人均耕地面积非常少，但土地比较多，均值每一户农用地超过5块，这就促使每块播种面积过小，不适宜农机车的推广使用，聚合能力差，比较严重拘束了人力资本。

二、存在的不足

1.农用地应用不规范状况比较多

现阶段，因为我国实行承包土地30年不会改变，众多乡村现有的农业用地管理机制，通常是依照土地资源入户时农民、人口数量的划分土地资源签订承包合同，确立30年没变的。这一行为对土壤资源的合理安排增添了许多弊端。一则村内的人口变动使土地资源多少状况突显，土地资源分派有违公平公正。二是一些人注重个人利益，随便更改土地使用种类，在可耕地上建房子、植树，比较严重吞噬了比较有限的农用地。

2.粗放型，有农用地闲置不用情况

因为播种面积偏少，只是靠粮食作物收获没法维持生活，大部分住户选择了外出务工，有些乃至全家老小出门。田地便交给别人种，那样一户种着多户的地，粗放型，广种薄收，或是索性不种，导致田地荒凉，严重威胁了国土资源的可持续发展观。

3.土地资源欠缺合理融合，农业种植的挑选尚需提升

农用地的零碎给农民的管理方法带了众多的困难，又不能选用规模性机械化生产，使人力资本的生产效率降低，从而比较严重牵制了农田的合理运用。次之，在农业种植层面，往往是农民想种哪些就种什么，欠缺正确的方法具体指导，也产生农用地的生产效率降低。

4.土地欠缺整体规划，农田使用率低

居住区分散化基本建设，合理布局零乱，占用土地面积大。乃至发生某些农民住房随意基本建设，群众建房子并没有统一规划，一些人只顾自己便捷，欠缺总体和全面性，土地纠纷持续。尤其是近些年伴随着经济社会发展的加速，出现了“大马路经济发展”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全风险，也占据了大量的土地资源。此外，群众住房建设标准偏差、乱。群众建房子一户一样，并没有统一设计方案，统一标准，靠乡村“建筑设计师”自主基本建设，住宅大小不一，高低不同，导致新创建住宅达不了应当做到的美观大方和质量标准。除此之外，基础设施建设水平低。村里路面不了网，凹凸不平，给水排水无规定，雨天废水满大街。“死路过多”，屋边空间大，消耗土地资源，公益性设备配套设施严重不足，下雨天全身泥，大晴天全身土，降低了居住环境水准。 注：文图不一

三、提议和意见

(一)农业用地管理工作

1.义务到户，保质保量。按农副产品承包合同，逐项审批土地承包总面积，确立土壤污染治理。对少数种地太多、广种薄收粗放型户给与适度调节。

2.合理规划，严格要求。应以科学规范的心态，依照土地资源管理要控制总量、布局合理、节约用地、保护耕地的标准，再次对农村土地规划开展修订完善。农业用地特别是基础农田通过明确以后，严格执行各个签署的责任书，逐层承担，每年查验，加强监督，严肃查处。

3.划块运营，聚合管理方法。在政策及政策法规容许的前提下，多方面筹集，在遵照公平合理的标准下，将土地资源划块运营，发展趋势主导型农牧业。

4.提升用地性质，提升土地资源利用率。由村民委员会或政府机构统一规划，方案论证，挑选适合的作物开展耕地，以获得更强的经济收益。

5.有效归类，优化配置。对耕地良亩要加强管理方法，保证优种优收。对偏远荒凉土地资源或还林还草，或种植农作物，如基本建设种植园、药材基地等。

(二)土地层面

1.制订合理的用地标准

依据相关法律法规明确适合的村子平均基本建设用地标准，把平均基本建设用地标准做为限制性指标值，并依据不同地区土壤资源和民众的生产制造生活方式，制订出公平公正的整体规划，不仅有效灵活运用土壤资源，又要确保市民的住宅品质和生产制造生活需求。

2.科学安排整体规划土地

在原有房子的基本上面，整体规划正确引导，尽最大可能确保村子的街道社区通畅，避免“死路”。在听取住户意见的情况下，尽可能统一房屋建设，营造良好的村庄环境整治。

3.公共基础设施的搭建和保护

依据个村子不一样的状况，根据政府拨款、集资款、股权融资、群众义务工等方法，积极主动基本建设农村基础设施。建设好乡村给水排水设备、体育文化运动设施、教育设备等，是土壤资源真真正正地惠及住户。此外，还应经过培训文化教育、义务劳动等方法，勤奋维护保养好早已建设好并交付使用的设备。与此同时，也应栽些花草植物，提升居住环境水准

4. 做大做强土地网络资源

一是要依照一户一宅的基本原则，妥善处理好农民住新房闲旧屋的难题。二是要处理好我国、集体单位在乡村闲置不用的土地资源。三是要做好无人村旧宅基地复垦和荒凉土地复耕、运用。

5.提升执法力度，提升土地资源管理

提升依法行政幅度，惩处滥用权力批地实际非法占地的难题，对非法占地商业用地地人或企业要从严着重严肃查处，保证土壤资源的科学合理井然有序可持续利用。此外还需要积极推动土地出让基本建设，依规标准土地资源市场监管，坚持不懈保证依规批地，依规商业用地，提升土地资源执法监察工作中，加强土地资源信访工作，维护保养好人民利益和乡村平稳，积极开展宣传活动，为基本建设社会主义新农村建设营造良好的社会舆论气氛。

在此基础上，政府机构和村民委员会也应配合好土地和农用地的关联，勤奋减轻土壤资源焦虑不安的局势。

四、续篇

历时六天的调研主题活动虽然不长，但却要我获得甚多。之前尽管也对之上这种土壤资源运用状况有一定的了解，但毕竟欠缺一定的理论来源和具体根据，借暑期社会实践这一机遇，由于我国近些年提到的新农村规划难题，我便进行了本次调研运动。

尽管高温天气，调研主题活动也非常辛劳，但这期间使我在课堂上学习培训的统计分析、管理方法等专业知识得到了使出，也很好地锻练了我，使我还在参观考察、与人相处、测算精确测量等领域的工作能力得到了不错的增强。看到自己的成效，还有所获取的主动点评，内心觉得极其的开心和骄傲。

与此同时我就衷心祝愿我的调研成效可以为乡村土地资源管理和运用领域的改善给予一定的现实根据，给现阶段的新农村规划奉献一份应该有的能量。