在中央第五巡回督导组座谈会上的发言

敬佩的李小组长、各位领导：

国家发改委是市委市政府胡党的基本路线教育活动的联系点，胡书记依次5次对于我委主题活动做出指示精神，并数次专程到我委检查指导，提出了“四个全覆盖”、“六个从始至终”和“转作风、树正气、谋发展”的目标要求。市委市政府第二督导组组长、组员数次亲临指导和检查督促，提出了很多珍贵意见，我委认真贯彻落实，融合改办工作中，科学合理筹备、精心安排推动“教育学习、征询意见，查摆问题、进行批评，整改措施、制度建设”等各个阶段，使教育活动与发展改革工作中互相促进、互相提升、抓牢、都不耽误。主要做法及特性如下所示：

一、精确进入，促进主题活动高些开场。一是“规定动作”保证位。严格执行中央省、市委市政府对第二批主题活动的整体部署安排，紧紧围绕主题主线，突显“五个更为”、“五个进一步”、“六个及时”和“严、实、好”规定，用心制订活动方案，立即动员部署，严格执行《方案》规定，保证“标准姿势”不走样。二是“自选动作”创特点。从发改工作实际进入，精心策划了“三学三问”、“三查三看”、“三转三建”活动载体，深入剖析出“四风”问题表现，使每项媒介有特点，每项主题活动有闪光点。三是“方位总体目标”找得准。明确了学教主题活动与改办工作中的“最好契合点”是“放开手脚强服务，不做模样提效能，善动脑筋重策划，扑下身体真抓实干。”

2、突显“五学”，推进教育学习。一是加强组织领导关键学。创建加强组织领导等“六个一”教育培训制度。现阶段，党委会和机关党支部专题学习40数次，学习时长90多课时，县级领导平均做笔记3数万字，编写心得体会4篇。二是精准施策对比学。对于“庸懒散拖”等“四风”难题主要表现，需要整体党员领导干部指向镜头焦距、选准“穴道”、以问题为导向对比学，保证学习不空、不假、不绕。三是追忆传统式思索学。以优秀老前辈为浴室镜子，机构党员干部收看了《焦裕禄》、《第一书记》等电影，实现了观念磨练和心灵净化。四是交流信息互动交流学。进行了“三学三问”主题活动（即：理论，问观念是不是释放、了解是不是提升，“四风”难题是不是有主要表现；学现行政策，问为民务实清廉各类工作落实的怎样；学业务流程，问推动改办岗位职责执行是不是及时），根据六次专题讲座思想交流，激起独立思考。五是主题活动工作中推动学。紧紧围绕改办职责，提倡党员干部理论、转观念，学现行政策、明局势，学业务流程、强素质。

3、强化措施，普遍征询意见。根据派发征询意见表、开设征询意见箱、开启专线电话、深层次联系点、召开座谈会、在网上征求等形式普遍征询意见，保证真听意见，听真意见。共整理梳理出领导成员、党委书记的意见和难题23条，在其中“四风”层面难题10条，具体表现为单位自豪感强、项目观摩四风问题、深层次基层调研少等；损害群众利益难题2条，具体表现为新项目信息公示不及时，审批程序繁杂；为人民服务“最后一公里”难题7条，表现为工作中执行不力、高效率劣等；夯实基层基础难题4条，具体表现为对下级单位管理方法具体指导不足、培训工作少等。

4、用心对照材料，查摆问题精确深入。大力开展了“三查三看”主题活动（即：查观念，看人民群众意识是不是树牢；查工作中，看促进改革发展能力是不是提高；查风格，看人民群众对改办工作中是不是令人满意），在此基础上，依照“高、准、深、实”的规范，坚持不懈融合学习教育活动中征询到的意见、党委书记沟通交流谈心里互相进行批评提议和本身持续发现的问题，对比基础理论理想化、党章党纪、老前辈优秀、人心民情，对比例举的“四风”问题表现、中间主题活动办整理的共性问题、省纪委赵书记例举的 “四风”实际状况、市委市政府胡书记融合本市具体列出的“四风”难题、市委市政府第二督察组意见反馈帮我委的意见，及其“三严三实”规定，深入分析问题根源，逐步严苛核查。委领导班子对照检查材料我来亲身组织拟定，依次下发党委书记征询意见、举办党组会议和班子会互换意见、举办行政机关中高层和下级单位责任人交流会征求意见，在改动10余稿后，报市委市政府胡书记和市委第二督察组审查，按审查意见修改了5稿。全部党委书记和非班子成员县级干部本人对照检查材料均由自己拟定后递交我审批，均值改动频次都是在10次左右。

5、深层次进行批评，保证了红脸出汗。8月11日在下午到晚十时，在市委市政府胡书记的亲临指导下，我委举办了专题讲座民主生活会。党委书记胆大口无遮拦亮丑，坦然面对分歧难题，进一步进行批评与自我剖析。委领导班子查摆了41个层面的难题，6名党委书记共查摆出本身存在的“四风”难题共77条，互相进行批评意见81条，在其中领导班子13条，党委书记68条。8月25日早上，委属10名非党委书记县级干部查摆出本身存在的“四风”难题共121条，互相进行批评意见54条。9月9日，我委机关党支部集中化举办专题组织生活会，科级及下面全部共产党员和非党干部、员工所有参与，使主题活动实现了“四个遮盖”。全部活动中，整体党员干部以“言者无罪、闻者足戒”、“无则加勉、以此为鉴”的谦诚看法，虚心听取指责，真真正正使自己经历了一次严厉的党的组织生活，接受了一次严厉的党组织纪律作风、严谨的政冶提名，红脸出汗、加油鼓劲，有刺激性，有甜味，观念打动非常大，达到了“和谐—批判—团结一致”的目地。

6、用心整改措施，保证了整改落实。在整改措施上，我委已经进行 “三转三建”主题活动，即：转观念，创建务实求真、为民服务的工作规范；转职责，创建支配权和义务同歩下发，简政与提升同歩提升的工作程序；转作风，创建便捷做事人民群众、推动改革发展趋势的工作方案。依照中、省、市的规定，我委以问题为导向，立即研究部署了整改方案，逐一溶解每日任务，明确职责，细化措施，认真执行。早已对征选和整理出去的7个层面的41个突出问题和党委书记本人的77项“四风”难题及其领取市委市政府、市人民政府领导班子的6项整改任务，按党委书记职责权限，列举明细，建立台账，逐人逐一领取及时、认真落实。现阶段，领导班子存在的41个难题和领取市委市政府、市人民政府领导班子的6项整改任务含有10项已整改到位， 22项年末前能整改到位，13项大半年以内能整改到位，2项必须一年上下时长整顿，党委书记本人的77项早已制订时刻表、路线地图，已经逐一整顿。与此同时，还建立和完善了11个高效工作方案，成立了4个专项整治工作领导组，专项整治“慵懒散拖”、 公务车、办公房和“三公经费”管理方法、“面子工程”和“政绩工程”、“三难”难题等民众关注的事项，勤奋让大众满意。

虽然我委群众路线教育活动依照中、省、市的规定，在市委市政府胡书记和市委第二督察组的指导下，成功用心进行了各环节主题活动，但还出现一些不可忽视的难题。一是“文山会海”必须再次根除。国家发改委是一个综合服务性很强的单位，市上许多工作中都要国家发改委带头或参加，因此由咱们带头或参加举办的大会、制订的文档精减的不足理想化。“文山会海”难题伴随着政府部门促进深化体制改革工作中的进一步及时，一定会有一定的改变。二是某些难题整改措施进展比较慢。现阶段，我委整改到位的情况有10项，别的的已经逐渐整顿，进展不悦。三是某些工作人员存有疲惫应对和“收关”观念。在活动开展中，因为学习培训强度大、交流学习较为经常，某些朋友有疲惫应对和“收关”观念。这些问题，必须大家综合施策，积极主动改正。

有关做好第二批教育活动的思索及提议：

我觉得，中间进行第二批教育活动布署缜密、监察及时，现阶段“八项规定”、反“四风”等工作纪律要求，在基层党员党员干部中早已入脑入心，主要在整顿提升和制度建设。因而，明确提出几点建议：

一是关注基层群众合法权益，整改措施需到事。线路教育活动进行至今，全体党员党员干部广泛遭受一次党性修养磨练，在广大人民群众引起了剧烈反响，也受到了广大人民群众的一致拥戴。可是广大群众最在意的仍是本身的合法权益难题。因而，提议整改措施主题活动要自始至终关注、关心人民群众的基本上合法权益，坚持不懈整改措施到事，避免整改措施流于形式。如，在线路教育活动中，有基层反映每一年都到市上申请办理一带一路战略政策优惠年检工作中，给公司提高成本费。大家立即运行整改工作，提升与省上联络，并会与地市级税务机关科学研究，将这一事权下放进县市级发改部门，公司在门口就能够申请办理，方便了人民群众做事，缓解了我市100多个公司的成本费用，备受大伙儿五星好评。

二是关心新形势新变化，制度建设要做人做事。完善体制机制就是为了将活动开展至今的各种成效，用规章制度就其稳定出来。因而，制度建设是运动能不能不断充分发挥效用的重要。在制度建设层面，理应坚持以人为本，重视规章制度管人管用，尤其重视科学研究社会经济发展的新形势新变化，避免用老眼光、老逻辑思维来分辨新生事物，制订的机制不“有态度”，形式化。如，线路教育活动进行至今，党员领导干部“胡做为、滥做为”等方式获得及时纠正，可是“不当作、消沉做为”的状况有一定的仰头，理应引起重视，在将来再制订相关规章制度层面，不仅考虑到避免滥用职权、滥用职权的情形，还需要重视不断加强全体党员党员干部的工作积极性、创造力。

三是关心中央精神舆论宣传，预防执行政策有误差。路线教育活动开展至今，中间颁布的“八项规定”等系列产品现行政策，改正了党组织一些不良风气。但一些单位或者自己对中央政府的要求了解也有误差，绕着“八项规定”走，例如，公款消费不出高档酒店，进个人小会馆等；也是有实行“八项规定”过了头，迈向另一个极端化的难题，如八项规定等合理抵制了三公开支和不合理的国家公务开支，发扬了勤俭节约等优良传统，却也影响了本人合理消费，尤其是一些职业道德素质差的新闻记者和人民群众偷拍照片、诈骗、蹭热点和恶意攻击，公职人员外出吃碗面都需要提心吊胆，这也是一个新的不良风气。从社会经济发展角度观察，巨大的损害销售市场良好经营发展，给社会经济发展造成了一定损害。现阶段，我们这个三四线城市，餐饮消费降低40%上下，一些酒店餐厅已停业或歇业，有关别的产业链也受到影响，造成三产增长值不断下降。底层也是有企业和公司担忧怕遭受处罚，积极撤销员工正常的和有效薪资福利的难题也是有存有，既伤害了员工的积极主动性，也影响了公司的正常的生产制造。因而，提议增加正面宣传幅度，加强舆情管控，严厉查处故意诈骗，构建优良和睦的社会舆论良好氛围，帮助广大职工人民群众正确认识和精确实行中间相关现行政策。