2020年农村妇女权益保障调研报告

一、农村妇女发展状况

黑沟乡目前4个自然村，乡村妇女4431人，占乡村人口总数49%，在基本建设社会主义新农村建设的过程中，乡村妇女发展趋势展现新的特性：

(一)经济发展参加服务平台持续扩宽，在生产发展中肩负重任

伴随着农村劳动力的迁移，原先乡村传统式的“日出而作”被现在的“男工女耕”所取代。我乡乡村妇女从业农业213人，从业养殖行业167人，从业制造业205人，从业服务行业 307人。乡村妇女在栽种、饲养、生产加工等各行各业大展身手，变成推动农村产业发展的一支主力军。

(二)求真求进求发展，在日常生活富裕中闪耀点

通过学习和实践活动，一部分乡村妇女不断提升专业知识层级和专业技能，变成增收致富的优先社会群体，把握新技术的234人，获农户技术员职称的52人，全镇一共有高新科技发家致富女能人467名，女性示范基地11个。

(三)生活习惯日益改进，在乡风中占主导作用

在底层妇联组织的帮助下，众多乡村妇女充分发挥本身胎儿性别优点，积极参加五好文明家庭、和睦平安家庭创先争优活动，投身于文明村镇基本建设，变成乡村精神文明建设散播的中坚力量。80%的女性在家庭中充分发挥主导地位，高度重视提升家庭婚姻品质，敬老爱幼，夫妻和睦，克勤克俭，左邻右舍团结一致，主动提倡身心健康文明行为科学合理的生活习惯。

(四)切实治理生活环境，在村容干净整洁中挑大梁

在装饰、净化处理院落的前提下，众多女性积极开展村庄环境整治，持续提升家中生活环境。各乡女性主动参与 “四清”(清草丛里、土丘、粪堆、垃圾池)和 “四学”(学现行政策、学文化、学习技术、学习法律)主题活动，众多女性积极主动农村厕所改造、改灶，营销推广“软体沼气池”，大力推广循环系统生态农业发展。

(五)参议观念不断提高，在民主决策中作品牌代言

乡村妇女以主人公的姿势，积极开展社会主义民主化政治建设。各乡村妇女主任在政冶、经济发展等社会发展各个方面变成女性权益的品牌代言人，在人民代表、村“村两委”竞选中发挥了比较大功效。

二、现阶段乡村妇女权益保障难题形成的原因

(一)女性政治协商法律意识

尽管《宪法》、《妇女权益保障法》等法律法规，乡村妇女依规具有与男人公平的民主化民事权利，但实际上，现阶段乡村妇女政治协商的基本自然环境还较弱，乡村妇女自身也欠缺积极的参议观念，他们对基层民主政治建设的参与度还很低，一些村民委员会、基层人员也通常忽视了女性参加村事务管理方法的支配权，导致乡村妇女不可以充分行使法律法规授予的民主化民事权利。在乡村各种各样经济组织中，从事专业管理方面的女性占比极低;立即政治协商的乡村妇女总体上仍存在着占比小、总数少、层次低、龙套多的是难题。现阶段我农村妇代会负责人进“村两委”占比有且只有14%。

(二)家中利益受损害的状况依然存在

一是乡村妇女遭到家暴无法得到应该有的高度重视和援助。在一些家庭生活，女性一般被作为老公的合法财产能够随意责骂，这种女性寻找村内或是娘家人处理，但镇村干部觉得这也是他们的“家务活”或 “民事经济纠纷”，有些乃至索性认为是意料之中的事，便以好人难当家务活为由而推诿。娘家人家人碍于家丑不可外扬及嫁狗随狗、嫁鸡随鸡等旧思想又睁一只眼闭一只眼。这无形之中促长了加害人的气势。而受家暴的女性中，中、老年人显著高过青年人，困难家庭及富裕家庭高过生存型家中。二是乡村妇女在离异和离婚后再婚难。因为“重男轻女”、“三从四德”等封建残余观念的存有，离异和离婚乡村妇女二婚会遭受来源于凡俗与家庭等领域的众多阻碍，即使凑合被允许再嫁也只有“净身外出”，不可享受自己的资产处理权和对亲子女抚养权。三是农村夫妇在家庭中的影响力不平等。因为很多乡村妇女在经济上都还没彻底单独，需用靠自己的男性生活，这就促使乡村妇女在家庭中根本没有什么地位可谈，有些发觉另一半与别人同居生活，也只有委屈求全，委屈求全。这种女性大部分年龄大，无财富自由，生活上依附于老公，因此老公即便拥有婚后出轨，只需他归还家中钱用也就睁一只眼闭一只眼。

(三)乡村妇女学生就业情况下的正当权益并没有确保

乡村妇女学生就业的机遇和工资待遇不平等。家政服务业是女士劳动力转移的聚集点，但劳动合同签署率和社保参保率广泛不高。综合能力低牵制了女性在乡村经济领域的发展趋势。调查中表明我乡乡村妇女不识字或认字非常少的占9.12%，初中文化水平占21.31%，初中学历水平占48.22%，高中文化水平占15.11%，接纳过中专学校文化教育的有4.22%，接纳过大专以上文化教育的仅占 1.12%。

(四)乡村妇女土地资源利益遭限定

因为受旧思想 “夫权”“父权制”等价值观念的危害，乡村妇女结婚前依赖于自身的爸爸妈妈哥哥，结婚后从归属于老公公公婆婆，并没有单独的经济发展处理权，其财产权无法得到确保，土地承包权被空架。农村土地政策历年来坚持不懈是指“增人不增地，减人不降地”，很多乡村妇女在完婚或离婚之后，不可以立即获得土地承包权。虽说我国的相关政策规定农村的土地责任制“30年不会改变”，但乡村妇女一旦嫁人，其娘家人承揽的田地就会被取回，而她是否在婆婆家分到一份土地资源，则在于婆婆家村内有没有机动地或是不是正好碰到婆婆家村内调节土地资源。

三、防范措施及提议

(一)提升乡村级妇女组织基本建设，提升女性政治协商的自我意识和工作能力

保证底层妇女组织有工作人员、有阵营、有媒介、有经费预算;确保村“村两委”领导班子中起码有一名女性朋友，塑造一批女村主任、女村委会主任;营销推广“妇代会 研究会”方式，进行“双培养、双推动”工作中，把女能人塑造变成妇代会党员干部，把妇代会干部培养成致富带头人。

(二)全方位扩展素质教育培训，提高新式女农户发展能力

提议划转项目资金不断完善乡村妇女企业培训体系，借助农村扶贫项目推动，对文化艺术程度高、学习培训心愿极强的乡村妇女大力开展订单式学习培训;借助特色农业大户人家和产业基地，对企业文化层级稍低、少不了家中的乡村妇女开展培训;与大、中专文凭文化教育、优良品种新推广应用、运营管理培训紧密结合，对农村女贤能、女经纪人、女农户技术人员等开展技术含量强的技术培训，塑造一批新式女农户。

(三)健全社会发展保障体系，推动乡村妇女发展趋势

给予农业信息管理，争得在优良品种、技术性、资产、生产加工、贮运、推销产品等领域产生通用化服务项目。健全小额贷款规章制度，开设农村妇女创业股票基金，为农村妇女创业给予必需适用。创建乡村托养机构，使乡村妇女由家务的核心真真正正变化为生产劳动的行为主体。

(四)建立完善法律，不断完善乡村妇女消费者维权管理体系

提升相关妇女权益相关法律法规的宣传推广，提高众多女性应用法律武器维护保养合法权利的工作能力。充分运用底层调解组织维护保养妇女权益的功效。对涉及到乡村妇女权益的法律法规、政策法规、现行政策及其村民自治章程、乡规民约等规章制度从胎儿性别角度开展修定和健全。公安机关、人民法院、法院等单位进一步担负起维护保养众多妇儿合法权利的岗位职责。随时随地关心乡村妇女消费者维权行业产生的新情况、新问题，在工作中实践中持续汇总探寻，明确提出防范措施，因时制宜，不断完善乡村妇女消费者维权管理体系。