安徽人口与计划生育条例

　　20xx年1月15日安徽第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次大会经过了安徽人口与计划生育条例，下边是详尽具体内容。

安徽人口与计划生育条例

　　(20xx年7月28日安徽第九届人民代表大会常务委员会第三十一次大会根据　依据20xx年6月26日安徽第十届人民代表大会常务委员会第十次大会 《有关调整〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正　依据20xx年2月24日安徽第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次大会《有关改动 〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次调整　依据20xx年1月22日安徽第十二届人民代表大会常务委员会第九次大会《有关调整〈安徽省人口与计 划生孕条例〉的决定》第三次调整 20xx年1月15日安徽第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次大会《有关调整〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正)

　　第一章 总 则

　　第一条　为了更好地完成人口与经济、社会发展、网络资源、自然环境的共享发展，实行计划生育，维护保养中国公民的合法权利，依据《我国人口数量与计划生育法》和相关法律法规、行政规章的要求，融合省内具体，制订本条例。

　　第二条　定居在省内行政区内的中国公民和户口在省内定居在外省的中国公民，及其省内行政区内的法定代表人和其他组织，均理应遵循本条例。

　　第三条　推行计划生育是我国的我国基本国策。

　　采用综合性对策，操纵人口总数，提升人口质量。

　　倡导一对夫妻生孕2个儿女。

　　第四条　进行人口数量与计划生育工作中，理应与提升女性受教学和就业岗位、提高女性身心健康、提升妇女地位紧密结合。

　　第五条　各个市人民政府领导干部主管机关内的人口数量与计划生育工作中。

　　县级以上市人民政府人口数量和计划生育行政机关承担职责范围内的计划生育工作中和与计划生育相关的人口数量工作中。

　　县级以上市人民政府别的相关部门在分别的岗位工作职责内，承担相关的人口数量与计划生育工作中。

　　公会、团委、妇女联合会、计划生育研究会等社团组织、公司工作机构和个人理应帮助市人民政府进行人口数量与计划生育工作中。

　　第六条　人口数量与计划生育工作中推行行政部门首长负责制和的目标管理负责制。

　　第七条　各个市人民政府以及相关工作人员在实行计划生育工作上理应严苛依法执政、规范执法行为，不可侵害中国公民的合法权利。

　　人口数量和计划生育行政机关以及相关工作人员依规扰乱公共秩序受国家法律维护。

　　第八条　对在人口数量与计划生育工作上做出突出成绩的结构和本人，理应予以奖赏。

　　一切机构和本人有权利检举计划生育违纪行为。县级以上市人民政府人口数量和计划生育行政机关对计划生育违纪行为的检举理应组织调查，相关部门和工作人员理应给予相互配合。

　　对检举计划生育违纪行为的工作人员，理应进行维护和奖赏。

　　第二章 人口数量建设规划的拟定与执行

　　第九条　县级以上政府依据国家人口建设规划和上一级市人民政府人口数量建设规划，融合当地实际情况编写主管机关的人口数量建设规划，并将其列入社会经济和经济发展方案。

　　第十条　县级以上政府依据人口数量建设规划，制订人口数量与计划生育实施方案，并组织实施。实施方案理应要求操纵人口总数、加强围产保健、提升人口质量、改进人口结构的对策。

　　第十一条　县级以上市人民政府人口数量和计划生育行政机关承担执行人口数量与计划生育实施方案的日常工作。

　　第十二条　乡(镇)市人民政府、社区居委会承担本片区内的人口数量与计划生育工作中，贯彻落实人口数量与计划生育实施方案。

　　乡(镇)市人民政府、社区居委会开设计划生育公司办公室，选装与工作目标相一致的职业计划生育工作员。

　　城市社区机构理应将人口数量与计划生育工作中列入社区治理保障体系。

　　第十三条　村委会、社区居委会理应依规搞好计划生育工作中，将计划生育工作列入村民自治、居民自治和事务管理公布的具体内容，搞好计划生育宣传策划、信息内容通报和计划生育奖赏与优惠待遇贯彻落实的相关工作中，帮助政府部门相关部门进行计划生育技术咨询。

　　村委会、社区居委会理应明确专业工作人员从业计划生育日常工作，其酬劳由乡(镇)市人民政府、社区居委会付款。

　　第十四条　行政机关、社团组织、公司工作机构应该搞好本部门的计划生育工作中。

　　推行行政机关、社团组织、公司工作机构法人代表或是负责人计划生育工作中负责制。

　　行政机关、社团组织、公司工作机构理应明确计划生育监督机构、配置专(兼)职工作员，实际担负本部门的计划生育工作中。

　　第十五条　计划生育研究会理应机构人民群众进行计划生育自我约束、自我管理和自己服务项目主题活动，充分发挥vip会员在计划生育工作上的示范性、宣传策划、服务项目和监管功效，帮助政府部门执行人口数量与计划生育实施方案。

　　第十六条　各个政府理应将人口数量与计划生育经费预算列入部门预算，并明显提高经费预算资金投入的平均水平，人口数量与计划生育事业费理应不低于国家规定的规范。

　　各个政府理应对贫困山区的人口数量与计划生育工作中给予关键帮扶。

　　激励社团组织、公司工作机构和本人为人口数量与计划生育工作给予捐赠。

　　一切个人和单位不可截流、乱扣、侵吞人口数量与计划生育经费预算。

　　第十七条　人口数量和计划生育、文化教育、高新科技、文化艺术、环境卫生、民政部门、新闻出版业、电视广播、司法行政机关等单位理应深入开展人口数量与计划生育主题教育。

　　报刊、广播节目、电视机等主流媒体承担进行人口数量与计划生育社会发展服务性宣传策划的责任。

　　院校理应进行相关人口数量与计划生育的国情教育，并以合乎学习者特点的适度方法，有准备地进行生理健康文化教育、青春期教育或是性健康教育。

　　第三章 生孕调整

　　第十八条　中国公民有生孕的支配权，也是有依规推行计划生育的责任，夫妇彼此在推行计划生育中承担一同的义务。

　　第十九条　有下述情况之一的夫妇，可以申请办理再生孕：

　　(一)再婚家庭，再结婚前一方生孕一个儿女、另一方未生孕，再结婚后生孕一个儿女的;

　　(二)再婚家庭，再结婚前依规各生孕不超过2个儿女，再结婚后未怀孕的;

　　(三)已生孕的2个孩子中有残病儿，不可以发展为正常的人力资本，医药学上觉得可以再生孩子的;

　　(四)国家人口和计划生育行政机关评定的其它情况。

　　第二十条　合乎本条例第十九条要求，但有下述情况之一的，不予以准许再生孕：

　　(一)怀孕十四周以上，违背《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止怀孕的;

　　(二)故意致婴儿死亡的;

　　(三)自报婴儿死亡但沒有直接证据表明的。

　　第二十一条　推行生育登记服务项目规章制度。生育登记服务项目，依照相关规范实行。

　　第二十二条　规定再生肓儿女的夫妇，理应向一方户口所在地的乡(镇)市人民政府、社区居委会提交申请，并内附彼此所属村委会、社区居委会或是所属单位提供的证实。

　　乡(镇)市人民政府、社区居委会应该自受到申请办理和证明文件生效日二十日内(必须开展残病儿评定的以外)明确提出审批意见，并报县市级市人民政府人口数量和计划生育行政人事 门。县市级市人民政府人口数量和计划生育行政机关应该在二十日内做出审核决定，满足条件的，审签生育证;不满足条件的，理应书面形式通知申请者。

　　村委会、社区居委会或是别的基层党建理应立即将生育证派发状况张榜公布，接纳媒体监督。

　　生育证由省人口和计划生育行政机关统一印刷。

　　第二十三条　严禁以下生孕个人行为：

　　(一)未依规获得夫妻感情生孕儿女的;

　　(二)不符本条例第十九条的要求，再生孩子的。

　　第二十四条　收留儿女理应遵循《中华人民共和国收养法》等法律法规、政策法规。

　　严禁借收留、代养为名违背本条例要求生孕儿女。

　　严禁以送养、送养方法违背本条例要求再生肓儿女。

　　第二十五条　推行以避孕措施为主导的节育手术对策。

　　各个政府理应发挥特长，确保中国公民挑选安全性、合理、适合的避孕措施避孕对策。计划生育技术咨询工作人员理应向适龄夫妇详细介绍常见避孕措施以及作用机理、适用范围、禁忌、常见问题等，具体指导中国公民挑选合适自己的避孕措施节育手术方式。

　　第二十六条　适龄夫妇独立挑选计划生育避孕措施避孕对策，防止和降低非意愿怀孕。

　　不可仿冒别人或是机构别人冒名参与残病儿评定、并发症评定，不可应用虚报计划生育证实。

　　第二十七条　推行计划生育的适龄夫妇完全免费享有基本上新项目的计划生育技术咨询。参与社会医疗保险、生育险等社保的适龄夫妇，其基本上新项目的计划生育技术咨询所需花费，由社保给予确保;未参与社保的，由财政局担负。

　　基本上新项目的计划生育技术咨询包含：派发紧急避孕药具、孕情和环情检测、置放和取下宫内节育器、绝育手术术、终止怀孕术及技术性基本要求的各类医药学查验、计划生育并发症的医治及其国家规定的其它基本上新项目。

　　第二十八条　严禁岐视、丢弃、凌虐女宝宝。

　　严禁岐视、凌虐生孕女宝宝的女人和不育症的女性。

　　严禁岐视违背本条例要求生孕的儿女。

　　第四章 计划生育技术咨询

　　第二十九条　各个政府理应充分利用、开发利用环境卫生网络资源，不断完善由计划生育技术咨询组织和从业计划生育技术咨询的诊疗、健康保健组织(下称从业方案生 育技术咨询的组织)构成的计划生育技术性服务体系，并将其列入地区环境卫生整体规划，配置专业技术，改进技术性公共服务设施和标准，提升技术应用服务水平。

　　第三十条　从业计划生育技术咨询的组织应该在分别的岗位工作职责内，对于适龄群体进行人口数量与计划生育主题教育，对已经结婚孕产妇进行孕情查验、随诊服务项目工作中，担负计划生育、生殖保健的资询、具体指导和技术咨询。

　　第三十一条　不断完善婚前保健、孕产期保健规章制度，避免或是降低高危儿，提升出生婴儿身心健康水准。从业计划生育技术咨询的组织，理应在分别的岗位工作职责内，进行环境卫生具体指导、环境卫生资询、医药学查验、围产保健具体指导、孕妈妈孕妇健康保健、胎宝宝健康保健和新生婴儿健康保健等婚前保健和孕产期保健服务项目。

　　第三十二条　避孕措施节育手术及修复生孕手术治疗，须由具有国务院办公厅《计划生育技术咨询管理方法条例》要求情况的从业计划生育技术咨询的组织和工作人员，在具有手术治疗标准的情形下，严格执行手术治疗安全操作规程实施，确保受术者的安全性。

　　第三十三条　计划生育技术性安全事故、计划生育并发症、计划生育药具副作用的申请、评定和解决，依照相关规范实行。

　　第三十四条　接纳绝育后，合乎再生孕标准，规定再生孩子的，按照本条例要求申请办理领到生育证后，凭生育证实施修复生孕手术治疗。修复生孕手术的费用，由受术者所属单位或是乡(镇)市人民政府、社区居委会给与补贴。

　　第三十五条　政府部门完全免费向已经结婚适龄工作人员带来的紧急避孕药具，由计划生育技术咨询组织、村委会、社区居委会或是行政机关、团队、公司工作机构的计划生育服务项目工作人员负 责派发，人口数量和计划生育行政机关的药具监督机构承担派发管理方法和服务项目工作中。一切机构和自己不可贩卖、转卖政府部门完全免费供应的紧急避孕药具。

　　食品药品安全监管、工商行政管理局单位依照自己的岗位职责对紧急避孕药具生产经营执行定期检查监管。

　　第三十六条　激励和适用计划生育新技术应用、药物具的科学研究、运用和营销推广。

　　第五章 奖赏与社保

　　第三十七条　对合乎本条例要求生孕儿女的夫妇，党政机关、社团组织、公司机关事业单位理应给与下列奖赏：

　　(一)女性在享有国家规定产假基本上，增加产假六十天;

　　(二)男性享有十天护理假;夫妇外地日常生活的，护理假为二十天。

　　员工在前述規定的产假、护理假期内，享有其在职人员待岗的薪水、奖励金、员工福利。

　　第三十八条　女性怀孕、生孕和哺乳期，享有国家规定的独特安全生产。

　　第三十九条　在国家倡导一对夫妻生孕一个儿女期内，自行终生只生孕一个儿女的夫妇，可以向户口所在地的乡(镇)市人民政府或是社区居委会申请办理，免费领独生子爸爸妈妈荣耀证，并享有以下奖赏和优惠待遇：

　　(一)从领结婚证之月起，每月发送给不低于二十元独生子保健费，至独生子女满十六周岁止。所需经费预算，是党政机关、机关事业单位、国企员工的，由工作单位担负; 别的工作人员由户口所在地设区的市、县市级政府担负。独生子保健费的主要规范，由设区的市、县市级市人民政府依据当地实际情况明确，并报省人民政府人口数量和方案 生孕行政机关报备;

　　(二)党政机关和机关事业单位员工离职时，提升百分之五的退休养老金;企业员工离休时，给与一次性补贴，实际规范由所在城市设区的市、县市级市人民政府明确。所需经费预算， 是党政机关和机关事业单位、国企员工的，由工作单位担负;别的工作人员由户口所在地设区的市、县市级政府担负。国有企业改制、倒闭的，其退休工人计划生育奖 励资产的派发按照国家和省人民政府相关要求实行;

　　(三)在调节承包土地、责任田、自留山，分派团体盈利时，以家中人口总数做为基本上分派补贴企业的，提升一人市场份额;以家庭生活做为基本上分派补贴企业的，人均提升百分之三十以上市场份额;

　　(四)分派土地征用补偿、安置补助费和分配保障房、乡村危旧房屋更新改造时，给予照料;

　　(五)本地政府規定的别的奖赏和优惠待遇。

　　无儿女的夫妇，依规只收留一个儿女的，依照前述規定实行。

　　第四十条　乡村领到独生子爸爸妈妈荣耀证的家中，除享有本条例第三十九条要求的奖赏和优惠待遇外，还享有以下优惠待遇：

　　(一)列入家中是社会经济发展的主要帮扶目标，在资产、技术性、学习培训、信息内容、劳务外派等层面给予适用、特惠;

　　(二)机构劳务外派时优先照顾;

　　(三)对困难家庭，在扶贫贷款、以工代赈、农业项目和社会救济等领域提供优先照顾;

　　(四)在实行新式农村合作医疗规章制度、乡村住院治疗孕妇分娩规章制度时，政府部门给与补助;

　　(五)本地政府規定的别的优惠待遇。

　　乡村生孕两个女生并已贯彻落实绝育手术对策的计划生育家中，可以享有前述規定的优惠待遇。

　　第四十一条　推行乡村计划生育家中奖赏扶持规章制度。对只有一个儿女或是两个女生的乡村计划生育家中，依照我国和省相关要求发送给奖赏扶助金。

　　推行计划生育家中尤其扶持规章制度。对独生子身亡或是残废的计划生育家中，依照我国和省相关要求发送给尤其扶助金。

　　第四十二条　员工凭节育手术证实，按照规定请假，休假期内享有其在职人员待岗的薪水、奖励金、员工福利。农户实施绝育的，本地市人民政府理应给与适度奖赏。

　　节育手术病发症病人在医治期内，员工享有其在职人员待岗的薪水、奖励金、员工福利;农户、无用人部门的城镇居民因而造成现在的生活艰难的，或是医治后仍不可以正常的从业工作的，由地方市人民政府给与补贴。

　　第四十三条　终生无儿女或是领到独生子爸爸妈妈荣耀证后儿女身亡不会再生孩子的员工，离休时按100%发送给退休养老金或是给与一次性补贴。一次性补助标准，由户口所在地设区的市、县市级市人民政府明确。所需经费预算，由户口所在地设区的市、县市级政府担负。

　　第四十四条　不断完善基本上养老制度。依照政府部门正确引导、农户自行的标准，优先选择为乡村生孕两个女生并采用绝育手术对策的夫妇和只生孕一个女孩并领到独生子爸爸妈妈荣耀证的夫妇申请办理社会养老保险。

　　第六章 法律依据

　　第四十五条　不符本条例要求生孕第三个孩子的，由县市级市人民政府人口数量和计划生育行政机关，各自对夫妇彼此，按所在城市县(市、区)上一年城区或是乡村长住 住户年平均纯收入的五倍征缴社会抚养费;家中年具体人均纯收入超出常住居民年平均人均收入一倍的，按家中年具体人均纯收入的五倍征缴社会抚养费。每再多 生孕一个儿女的，先后增长五倍征缴社会抚养费。

　　第四十六条　借收留、代养、送养、送养为名违背本条例要求生孕儿女的，按违反规定生孕解决。

　　第四十七条　社会抚养费的征缴管理方法，依照国务院办公厅相关社会抚养费征缴管理方法的要求实行。

　　第四十八条　违背本条例要求生孕的，除依照第四十五条的要求征缴社会抚养费外，依照下面要求给予解决：

　　(一)对党政机关、机关事业单位、国企员工，按照相关要求给与处罚;

　　(二)农户、无用人部门的市民在社会抚养费交纳后三年内不可任用为国家公职人员;

　　(三)产假期内停收奖励金、褔利，产检、孕妇分娩、分娩期的治疗费自立。

　　第四十九条　已经领到独生子爸爸妈妈荣耀证的夫妇，依规生孕第二个儿女的，销户其独生子爸爸妈妈荣耀证，终止其享有本条例要求的有关奖赏优惠待遇。

　　第五十条　有下述情形之一的，由人口数量和计划生育行政机关或是卫生行政部门根据权力行政强制执行，给与警示、没收违法所得;非法所得超出一万元的，处非法所得二 倍以上六倍下列的处罚;并没有非法所得或非法所得不够一万元的，处一万元以上三万元下列的处罚;情节恶劣的，由原发证机构注销执业证书;涉嫌犯罪的，依规 追责法律责任：

　　(一)不法为别人实施计划生育手术治疗的;

　　(二)运用超声波技术性和别的技术为别人开展非医药学必须的鉴定胎儿性别或是可选择性其他人力引产的;

　　(三)开展虚报医药学评定、出示虚报计划生育证实的。

　　第五十一条　党政机关工作员在计划生育工作上有下述情形之一，涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任;尚不涉嫌犯罪的，给与记大过以上的纪律处分;有非法经营的，没收违法所得：

　　(一)侵害中国公民人身权、财产权利和别的合法权利的;

　　(二)渎职犯罪、玩忽职守、玩忽职守的;

　　(三)索要、贪污受贿的;

　　(四)截流、乱扣、侵吞、受贿计划生育经费预算或是社会抚养费的;

　　(五)谎报、瞒报、仿冒、伪造或是拒报人口数量与计划生育数据统计的。

　　第五十二条　未按照规定派发生育证、独生子爸爸妈妈荣耀证、外来人口婚育证明等计划生育证实的，由其主管机构行政强制执行，并对直接的担负的管理人员和其它立即义务 工作人员给与记过以上的纪律处分;在派发计划生育证实时，强制给予服务，或是超出范围、超标收费标准的，由其主管机构勒令退回多收的花费，并对直接的担负的负责人 工作人员和其它立即责任人给与记过以上的纪律处分。

　　第五十三条　计划生育技术咨询工作人员违规操作或是耽误救治、医治，导致不良影响的，按照相关法律法规、行政规章的要求担负对应的法律依据。

　　第五十四条　仿冒、转卖、交易计划生育证实，由人口数量和计划生育行政机关没收违法所得，非法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍下列的处罚;并没有非法所得或非法所得不够五千元的，处五千元以上二万余元以内的处罚;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　以不就在方式获得计划生育证实的，由人口数量和计划生育行政机关撤销其证实;出示证实的企业有过失的，对直接的担负的管理人员和其它立即责任人给与记过以上的纪律处分。

　　第五十五条　违背本条例第二十六条第二款要求，仿冒别人或是机构别人冒名参与残病儿评定、并发症评定，应用虚报计划生育证实的，由县市级市人民政府人 口和计划生育行政机关给与警示，可以处以一千元下列的处罚;有非法经营的，没收违法所得，可以处以非法所得三倍下列的处罚。

　　第五十六条　政府部门以及相关部门、从业计划生育技术咨询的组织及其计划生育工作员，违背本条例要求，贩卖、转卖政府部门完全免费供应的紧急避孕药具的，给与立即担负的管理人员和其它立即责任人记过以上的纪律处分;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第五十七条　回绝、防碍人口数量和计划生育行政机关以及相关工作人员依规扰乱公共秩序的，由人口数量和计划生育行政机关给与批评教育并给予劝阻;组成违背交通管理个人行为的，依规予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的，单位受贿罪法律责任。

　　第五十八条　违背本条例要求，未执行计划生育管理方法义务，没完成人口数量与计划生育管理目标的，给与通报指责，并撤销当初参与综合型先进集体事迹评比资质;撤销其负责人和立即责任者当初晋升资质;给与其负责人和立即责任者记过以上的纪律处分。

　　违背本条例要求，未执行帮助计划生育管理方法责任的，由相关市人民政府行政强制执行，并给与通报指责;对直接的担负的管理人员和其它立即责任人给与记过或记大过的纪律处分。

　　第五十九条　中国公民、法定代表人或其他组织觉得行政单位在执行计划生育管理方法流程中侵害其合法权利的，可以依照法律规定办理复议或提出行政诉讼法。

　　第七章 附 则

　　第六十条　外来人口的计划生育管理方法，按照国务院办公厅的要求实行。

　　第六十一条　本条例运用中的主要问题由省人民政府人口数量和计划生育行政机关承担表述。

　　第六十二条　本条例自20xx年9月1日起实施。《安徽计划生育条例》与此同时废除。