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东台市政府工作报告

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  东台市位于江苏省沿海中部,下面免费范文网网小编给大家分享几篇东台市政府工作报告,一起看一下吧!

东台市政府工作报告篇1

  一、“”及20xx年工作回顾

  五年来,发展质效稳步提高,综合实力持续跃升。地区生产总值年均增长12.2%,人均突破1万美元,超过东部沿海省份平均水平;城乡居民收入分别突破3万元、1.8万元,保持苏北第一、苏中上游。固定资产投资年递增20%,五年累计投入总量相当于“十五”“”总和;出口总量逐年扩大,年均新增1亿美元以上;社会消费品零售总额年均增长15%以上。一般公共预算收入年均增长22%,税收比重由“”末的68.2%提高到85%;二三产业比重比“”末提高3.4个百分点;单位GDP能耗比“”末下降24.8%,碳排放强度下降17%。全面建成小康社会综合得分预计为95分,保持苏北率先、苏中领先。全国百强县(市)排名比“”末前移14位,上升到第42位。

  五年来,转型升级步伐坚实,结构调整持续优化。新型工业化深入推进。期末实现工业开票销售650亿元,是“”末的2.6倍,首次跻身全国工业百强县(市)。战略性新兴产业、特色产业发展加快,新特产业开票销售占规上工业的65%。五年新竣工亿元以上项目190个。实施重点科技、技改项目250个,34家企业完成合作重组,14家企业在新三板、省级以上股权交易中心挂牌,创成中国驰名商标4件。获批国家高新技术企业53家,被列为国家知识产权试点城市,创成省科普示范市、省人才工作先进市、省海智工作基地。现代服务业提速发展。电子商务销售突破百亿元,跨入首批全国电子商务进农村综合示范市行列。城东新区创成省级现代服务业集聚区,东台镇电商产业园被列为省众创集聚区建设试点。生态旅游业特色鲜明,西溪景区创成国家4A级景区,黄海森林公园建成国家森林公园,来东旅游人次年递增40%以上。新入驻民生、浦发等股份制商业银行8家,金融机构数量苏北县级第一,建成省金融生态优秀市。农业现代化率先突破。农业综合发展水平保持全省第一板块,现代农业示范区建设水平位居全国第六。粮食生产实现“十二连增”,获全国粮食生产大县称号。农业规模企业发展到284家。高效农业面积占耕地面积比重提高至74%,三仓现代农业产业园建成省级园区。创成国家级农产品加工示范基地、省农业综合标准化示范市和省生态循环农业建设示范市。

  五年来,改革开放不断深化,发展活力持续增强。重点改革加快攻坚。被确定为全国发展改革试点城市、省农村改革试验区。率先在苏北公布行政权力事项等“5张清单”,非行政许可审批事项全部取消,政务服务中心通过国家级行政服务标准化试点验收,简政放权、优化服务的特色做法得到国务院评估组的充分肯定。农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记和供销合作社综合改革稳步推进,农村发展活力进一步增强。对外开放不断扩大。外向型经济保持良好发展势头,进出口总额实现五年倍增。经济开发区进入全省开发区第一板块,排名前移24位,上升到第18位,被认定为国家火炬新材料特色产业基地、国家级科技企业孵化器和省新型工业化产业示范基地。获批设立保税物流中心和海关、商检办事机构。深化开放合作,与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市缔结为友好交流城市。沿海开发纵深推进。扎实推进国家级滩涂综合开发试验区建设,综合开发先导区初具规模。临海产业快速发展,与15家央企建立战略合作关系,新能源装机容量突破900兆瓦,占全省的五分之一,“风光渔”互补基地全国领先。港城功能日益完善,沿海现代化节点小城市建设取得新进展。

  五年来,城乡建设协调推进,环境面貌持续改善。中心城市做精做美。城市规划区扩大到128平方公里,市区建成区拓展到35.6平方公里,城镇化率提高到57.8%。“一城三区”空间格局更加明晰,“七横九纵”城市主干道路框架全面拉开,先后建成政务服务中心、西溪古城、文化艺术中心等一批重点功能性项目。深入开展“四城同创”,创成国家卫生城市、国家园林城市,国家生态市、国家环保模范城市创建通过考核验收。新型镇村加快建设。弶港、安丰被列为全国重点镇,安丰、富安创成中国历史文化名镇,富安、新街建成中国最美村镇。梁垛临塔村被评为全国文明村,五烈甘港村创成中国乡村旅游模范村,新街方东村建成全国休闲农业与乡村旅游示范点,创成中国生态文化村、省最美乡村、四星级乡村旅游点各2个。多措并举化解村级债务,实现村级债务全面消除。基础设施日趋完善。新增一级公路156公里,228国道、344国道、610省道等国省干线东台段建成通车,新建改建农村等级公路1555公里。实施连申线航道、泰东河、川东港整治等一批重点水利工程,南苑水厂10万吨扩能和仙湖备用水源库投入使用。220千伏衡绰变等重点电力工程实施到位。生态环境持续改善。加强生态保护与建设,空气质量水平保持全省领先。开展泰东河、通榆河等100多条河道专项整治,列入省首批水生态文明城市试点。国家级生态镇实现全覆盖,被评为全国创建生态文明标杆城市和国家级海洋生态文明建设示范区。

  五年来,保障机制更趋完善,民生福祉持续增进。“”期间,民生投入超200亿元,占财政支出的75%以上。社会保障更加健全。各类保险综合覆盖率达98%以上,城乡居民保险“四个不出村”经办模式被人社部推广。各类保障范围和标准苏北领先,获评省首批现代民政建设示范市、省住房保障体系建设示范市,被评为全国五星级慈善城市。就业创业扎实推进。五年新增就业12.4万人,获评省首批创业型城市。社会事业协调发展。开办全省县级首家联合职业技术学院,镇级公办幼儿园实现全覆盖,获评全国义务教育发展基本均衡市。公共卫生医疗服务能力显著提升,市域内就诊率达90%,市人民医院率先通过三级乙等综合医院评审,中医院创成三级乙等中医院,新建改造村卫生室271所,建成省药品安全示范市。海春轩塔列为全国重点文物保护单位,群众文化品牌“哈哈周末”被国家工商总局认证为文化产品商标,被评为中国民间文化艺术之乡,创成全国新农村建设档案工作示范市。成功举办沿海湿地国际公路自行车赛等重大体育赛事,建成省体育强市。依法治市不断深入。率先在盐城建成省法治建设示范市,被确认为省级依法行政示范点,被评为全国法治县(市)创建活动先进单位。大力开展安全生产“六打六治”专项行动,着力排查整改隐患。健全稳定风险评估制度,成立社会矛盾纠纷调处服务中心,“六诊六式”社会矛盾纠纷调处模式获中国十大社会治理创新奖。深化平安东台建设,全面推进“技防城”建设,连续十二年被表彰为省平安县(市)。

  刚刚过去的20xx年,面对经济下行压力,我们积极应对挑战,奋力攻坚克难,圆满完成年度各项工作任务。一是全年目标顺利实现。实现地区生产总值670亿元,一般公共预算收入71.6亿元,固定资产投资突破500亿元,完成出口7亿美元,社会消费品零售总额230亿元,城镇和农村居民人均可支配收入继续保持区域领先,居民人均储蓄突破5万元,各项主要指标在高基数上取得新进步,实现换挡不失速、量增质更优。二是转型步伐持续加快。新的增长动力加快形成,新特产业开票销售达320亿元,占规上工业比重提高5个百分点。以“小巨人”企业培育为抓手,实施千万元以上技改项目58个,规上企业转型面达70%。培植开票销售超10亿元企业11家,其中超20亿元企业5家,磊达、上海电气超30亿元。新产业经济发展迅速,电子信息产业规模实现倍增;园区经济总量显著提升,贡献份额占比达三分之二;镇村经济基础更加厚实,35个村税收超千万元。三是项目载体取得突破。扎实开展“项目载体突破年”活动,全力主攻重大项目,聚力做优载体平台。充分发挥驻外招商机构作用,新签约英莱薄膜太阳能电池等亿元以上项目63个,新开工领胜科技二期等亿元以上项目20个,以科森科技等为代表的一批重大项目竣工投产。26个项目被列为省级工业经济新增长点,占盐城三分之一。城东新区创成盐城市级智慧产业新区。新创省级以上各类牌子76个,其中国家级牌子35个。四是新兴业态不断涌现。积极策应“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划,推进制造业智能化改造,新创省两化融合试验示范区2个、试点示范企业10家。推进“互联网+农业”等融合业态发展,新增农业科技平台、农村电商平台15家,被评为省智能农业示范市。加快发展创新型科技服务业,新建省、盐城市级众创空间5个。电子商务发展迅速,建成电商产业园5个,电商企业发展到280家,农村淘宝服务站超100个,创成省级电子商务示范企业和示范村各1个。五是创新驱动深入推进。新创国家高新技术企业16家、省科技型中小企业43家,新批省高新技术产品62只,高新技术产值占规上工业产值比重达30%,科技进步贡献率达55%。9个项目入选国家星火计划和火炬计划。获批省级以上研发机构6个。推行“互联网+政务服务”新模式,在全国率先推出“东台政务”手机客户端,实行“三证合一、一证一码”注册登记制度,政务服务标准化水平全省领先。六是城乡建设展现新貌。深入开展“四城同创”,组织实施64项城建及基础设施重点工程,一级客运站建成运营,人民公园完成改造提升,工农桥改建竣工通车,城市功能更趋完善。启动建设智慧城市,设置无线接入热点1080个,重点公共区域免费无线网实现全覆盖,入选省信息消费试验区,被列为国家智慧城市试点。全市林木覆盖率达26.8%,城市绿化覆盖率达41.6%。率先在苏北建成省优秀管理城市,提前一年完成农村环境综合整治任务,被评为全省村级“四有一责”建设先进市。七是民生实事兑现到位。着力办好20件民生实事,集中解决群众最关心最直接最现实的热点难点问题。

  二、“十三五”主要目标和任务

  “十三五”时期,我们要全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,认真践行“五大发展”理念,贯彻落实市委十三届六次全会决策部署,坚持发展第一要务,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位,坚持严字当头、干在实处、走在前列,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会,谱写好中国梦的东台篇章。

  “十三五”时期全市经济社会发展主要目标为:⑴综合实力显著增强。经济保持中高速增长,到20xx年地区生产总值达1100亿元,年均增长10%以上;一般公共预算收入年均增长10%以上。自主创新体系逐步建立,科技进步贡献率提高到65%,建成国家智慧城市建设示范市。改革开放全面深化,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成。⑵结构调整取得突破性进展。到20xx年二三产业增加值占GDP比重达90%以上,基本建立以先进制造业和现代服务业为主的现代产业体系。农业综合发展水平继续走在全省前列,率先基本实现农业现代化。⑶城乡统筹发展水平明显提升。中心城市功能更加健全,海滨港城成为具有江苏沿海特色的现代化节点小城市,镇村发展更加协调,现代综合交通体系基本构建,城镇化率达66%。⑷人民生活水平和质量进一步提高。提前实现城乡居民收入比20xx年翻一番,到20xx年分别突破5万元和3万元。社会就业更加充分,社保、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化基本实现,健康东台加快建设,人人享有基本医疗卫生服务。⑸生态环境更加优美宜居。主要污染物排放总量大幅减少,单位GDP能耗持续下降,空气质量、地表水质和人居环境持续改善,争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区,成为长三角地区知名的生态旅游目的地。⑹社会文明程度不断提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公共文化服务体系更趋完善,争创全国文明城市。法治东台、平安东台建设扎实推进,人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,公众安全感和法治建设满意度持续提升。

  实现“十三五”发展目标,要着眼全局、突出重点,着重把握以下四个方面:(一)紧咬一个奋斗目标,在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会。(二)紧扣“五大发展”理念,着力更有质量、更有效益、更可持续发展。(三)紧盯“三先”发展定位,全力打造“强富美高”新东台。(四)紧抓五项重点任务,全面贯彻落实市委各项决策部署。转型升级方面,要大力实施工业强基工程、产业提升工程、科技创新工程;要突出培植新兴业态、建设服务业集聚区、发展旅游业;要加快转变农业发展方式,加快农业现代化。改革开放方面,要进一步推进简政放权、激发市场活力、增强农村发展动力,大力拓展开放空间、发展开放型经济、推进载体建设,更大力度推进沿海开发,为经济社会持续稳步发展增创新优势。城乡发展方面,要紧扣江苏沿海新兴区域中心城市定位,优化“一核一轴三片区”的城乡空间布局,完善城市功能,提升城市品质,打造特色镇村,加强城乡基础设施建设,加快城乡一体化发展步伐。生态建设方面,要秉持绿色发展理念,大力推动绿色发展,加强生态保护与修复,完善生态共建机制,加快建设美丽东台。社会建设方面,要深入实施民生幸福工程,大力推进富民增收,着力推进公共服务均等化,加快建设文化强市,加强社会治理创新,扎实办好民生实事,让全市人民共同迈入更高水平小康社会。

  三、20xx年主要工作

  主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长11%以上,固定资产投资增长13%以上,城乡居民收入增长与经济增长保持同步,资源环境约束性指标完成省定任务。

  一、扎实推进转型升级,着力提高发展质量和效益

  聚力推进新型工业化。加快产业提升。坚持“高轻新绿强”导向,抓紧制定并组织实施“中国制造20xx”东台行动计划。电子信息产业主攻移动智能终端、光电科技等前沿方向,延伸产业链条,确保产销规模快速增长。新能源产业突出风电、光伏装备制造基地建设,新能源装机容量突破1000兆瓦,建成国家级新能源示范区。积极招引智能制造和海洋生物等新兴产业项目,持续推进新材料、装备制造、绿色食品产业改造提升,全面增强产业竞争力和影响力。全年新特产业开票销售突破360亿元,占规上工业比重达70%以上。加快企业转型。启动实施工业强基工程,新上转型升级项目100个以上。开展“互联网+”行动计划,支持企业推进智能化生产、数字化管理、信息化服务,争创省两化融合示范企业5家以上。继续实施“小巨人”企业培育工程,“小巨人”企业开票销售占规上工业达50%以上。一企一策推进具备条件的企业战略重组和上市融资,完成合作重组10家,主板或新三板上市企业3家以上。全年开票销售超亿元企业突破100家。加快创新驱动。实施创新型企业培育行动计划,推动创新要素向企业汇聚、创新成果与产业对接,科技研发投入占GDP比重超2.1%,新增国家高新技术企业15家以上。深化政产学研合作,实施国家和省级科技创新项目30项,新建省级企业研发平台5家。

  提速发展现代服务业。把发展服务业作为产业升级的战略方向,实现服务业增加值330亿元。突破服务业新兴业态。电子商务交易额突破200亿元,建成省级电子商务示范园区1个,争创国家电子商务示范城市。着力招引大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业项目,推动云谷、智厦等项目建成投运。依托科技企业孵化器等载体,加快发展2.5产业,新建省级众创空间5家以上。大力发展现代物流业,招引实施智能仓储和供应链物流项目,加快建设内河港,打造区域性物流集散基地。建设现代服务业集聚区。重点打造以经八路区域为核心的城东新区“梦想大道”,建设产城融合的示范、对外开放的窗口、智慧创建的平台和创新创业的高地。西溪景区加强对外战略合作,争创省级文化产业集聚区。大力发展旅游业。整合旅游优质资源,推进特色旅游板块建设,黄海森林公园争创国家4A级景区和省级旅游度假区。加强重点景区对外宣传营销,优化“一日游”“二日游”线路,全年接待过夜游游客达15万人次。

  加快农业现代化步伐。深化农业结构调整。加快建设新204国道、228国道、352省道等现代农业示范带,新增高效农业面积5万亩以上。调整和实施十大农业重点工程,深入推进“一镇一园”“一村一品”建设。加快农业“接二连三”发展。新引进20xx万元以上农产品深加工项目10个,新创省级以上农业龙头企业2家,新增农业规模企业10家以上。实施“农业+互联网”行动,新型业态销售占比达到25%。积极开展境外商标注册、质量认证,新创“三品”品牌35个以上,创建全国农业综合标准化示范市。强化农业支撑保障。启动实施机耕道建设行动计划,加快推进农业生产全程机械化。完成农村土地确权登记颁证,农村产权交易平台交易额超亿元。加快发展适度规模经营,新型经营主体规模比重提高到50%。

  积极培育新增长点。主攻招商引资,全年新开工投资超亿元项目60个以上,其中超10亿元项目5个以上,力争在50亿元以上重特大项目招引上实现新突破。强化跟踪服务,紧盯捷士通射频等150个竣工项目,加大支持力度,促进达产达效。重抓生辉光电等20个亿元以上新增长点,拉动规上工业开票销售增长5个百分点以上。充分发挥大众创业带动作用,新建标准厂房30万平方米,新增一般纳税人工业企业300户,切实稳固经济增长微观基础。

  二、扎实推进改革开放,着力增强发展动力和活力

  落实重大改革举措。加快简政放权。探索企业投资项目零审批机制,推动行政审批事项再压缩、流程再优化、效率再提升,市政务服务中心争创国家级政务服务标准化示范单位。激发市场活力。突出供给侧结构性改革,把全市“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处。完善市场准入负面清单,努力创造更加良好的市场环境。健全海域、滩涂、水资源开发管理机制,促进效益最大化。加大金融支持实体经济力度,年内新增贷款40亿元以上。强化引才用才机制创新,继续实施“615”人才引进三年行动计划,今年新引进高层次人才20人以上。加强户籍制度改革,促进农民进城入镇。深化农村改革。大力推进农业家庭经营、合作经营、企业经营等方式创新,扩大农村“五权”抵押融资试点,深化粮食购销企业、供销合作社综合改革,不断激发农村发展活力。

  持续扩大对外开放。大力发展开放型经济。积极招引世界500强企业和跨国公司在我市布设产业基地、新上高端项目,全年引进3000万美元以上项目6个以上。致力优化对外贸易结构,外贸自营出口超8亿美元。鼓励有实力的企业“走出去”发展,设立驻外窗口,开展对外投资,扩大经贸合作。加快开放园区建设。经济开发区争创国家级经济开发区,沿海经济区争创国家级滩涂综合开发试验区和省级经济开发区,城东新区争创国家级科技企业孵化器和省级高新区,西溪景区争创国家级风景名胜区。积极争取设立海关特殊监管区和国家级检验检疫平台,不断提升开放承载力。全面拓展开放空间。深化与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市经济文化交流,抢抓中国与欧美经济合作升级的有利机遇,全方位与境外城市开展合作,构建东台对外开放新格局。

  深入推进沿海开发。做强临海产业。围绕打造沿海“蓝色经济带”,优先发展新能源、海工装备、生物科技、绿色食品等临海产业,努力把海洋生态优势转化为沿海发展优势。提升港城建设。紧扣城市副中心定位,探索“创业小镇”“休闲小镇”“健康小镇”等发展模式,建设沿海特色现代化节点小城市。推进综合开发。深化实施条子泥一期综合开发,推进沿海河闸下迁等工程,打造高涂养殖、循环经济、生态旅游融合发展高地。

  三、扎实推进城乡建设,着力提升协调发展水平

  提升中心城市功能。改造提升中心城区,增强开发区产业集聚功能,加快城东新区产城融合发展,提高西溪景区运营水平。着力实施78项城建重点工程,新建海陵路南延、庆丰路东延等市区道路工程,提升城市的通透性和微循环能力。积极实施公园南拓等公共绿地建设,新增绿化面积40万平方米以上。扩大市区管道天然气覆盖面,加强公共停车场、社区卫生服务站等民生设施建设,实施老旧小区和棚户区改造提升,建设城市公共自行车租赁系统,增设城区健身步道、健身设施,不断丰富城市功能。加快智慧城市建设,推进光网与4G网络全覆盖,提升智慧便民服务水平。巩固“四城同创”成果,继续推进城市环境综合整治,争创省人居环境奖,努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。

  打造新型特色镇村。重抓镇村经济发展,培育和打造一批“产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁”的新型特色镇村。提升镇村建设管理水平,加快实施镇村功能性、基础性项目。突出城乡教育、卫生、文化等公共资源均衡配置,推动城市管理相对集中行政处罚权向镇区延伸。加强镇级污水管网建设,常态化运行镇级污水处理厂。进一步完善农村生活垃圾无害化处理体系,更加突出“三位一体”建设,年内新增省美丽乡村3家以上。

  强化基础设施建设。统筹城乡立体交通布局,积极做好盐通沪高铁东台段建设相关工作,规划建设通用机场,启动实施610省道二期、229省道东台段、344国道东段改扩建,健全“三横六纵”大交通体系。完成农村路桥建设提升三年行动计划任务。启动公交智能化改造。加快水利现代化水平提升,农田水利现代化水平提高至87%。继续加强饮水安全工程建设,全面提升城乡一体化供水能力。建成投运220千伏润元、110千伏方塘等输变电工程,开工建设220千伏袁丰输变电工程,全面提升电力保障水平。

  四、扎实推进生态文明建设,着力打造更加宜居宜业环境

  推动绿色发展。扎实开展园区生态化改造,经济开发区创成省级生态工业园,沿海经济区创成省级两化融合示范区。组织实施循环经济示范行动,建成循环经济典型试点企业2家。全面推行清洁生产。围绕建立现代能源体系,实施一批陆上和海上风电、光伏发电以及分布式能源项目,生产清洁能源18亿千瓦时。持续加大工业、建筑、交通等重点领域节能减排力度,单位GDP能耗下降4%。

  创造绿色生活。加强工业废气治理、扬尘和机动车污染控制,加快淘汰燃煤锅炉和“黄标车”,扎实做好秸秆“双禁”和综合利用工作,市域空气质量保持全省领先。坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度,不断提高单位土地投入产出效率。落实水资源管理“三条红线”制度,争创省节水型城市。重抓农业面源污染防治,规范畜禽养殖,推进集约化养殖、无害化处理。加强生态文化建设,倡导绿色生活方式,建成一批绿色企业、绿色社区、绿色学校和绿色家庭。

  打造绿色生态。重抓绿色通道建设,提升228国道、344国道、610省道等绿色通道“连段成线、连线成网”水平,新建和完善绿色通道85公里。加快绿色城镇打造,新增城镇绿化面积100公顷以上。推进绿色村庄建设,新建省级绿化示范村14个,争创国家生态文明建设示范区。

  五、扎实推进民生改善,着力增加人民群众获得感

  拓宽富民增收渠道。深入推进城乡居民收入倍增计划。积极鼓励发展众创空间、电子商务、生态旅游和家政服务,新发展私营企业2700户。大力推进就业安民,城镇登记失业率控制在4%以内。大力推进投资利民,逐步扩大中等收入人群比例。大力推进社保惠民,建立各类社会保障补贴自然增长机制。更加关注相对贫困人口的脱贫增收,帮助低收入农户加快脱贫致富奔小康步伐。

  强化公共服务供给。实施义务教育标准化学校建设工程,启动江苏联合职业技术学院东台分院创建独立学院,争创省义务教育优质均衡发展市。推动公立医院综合改革,实施镇卫生院提档升级工程,年内镇卫生院标准化建成率达100%;完成村卫生室三年行动计划,41所村卫生室达省示范标准;健全家庭医生、乡村医生服务制度,巩固提升“首诊在基层、小病不出村”医疗模式。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策,实现人口均衡发展。深入实施文化惠民工程,改造提升市图书馆、文化馆,全面推进村(社区)综合文化服务中心建设,创成省公共文化服务体系示范区。加快发展公共体育事业,年内人均体育场地面积达到2.8平方米。关心支持老干部、关工委工作,发展妇女儿童事业,完善残疾人服务体系,促进民族宗教事务规范有序发展。

  完善社会保障体系。全面实施全民参保登记计划。加快提升社会保障托底机制,进一步扩大医疗救助对象范围。持续加大养老服务机构建设力度,促进养老服务水平不断提升。强化镇区“一门受理、协同办理”社会救助窗口和村居社会救助工作站的规范化建设,全面畅通救助渠道。发挥慈善城市品牌效应,促进民生保障普惠公平。

  创新社会治理方式。加强市镇村三级综合服务管理平台规范化建设,全面提升社会治理效能。升级扩容“技防城”,推进技防“村村通”工程。深入开展安全生产隐患排查治理,坚决杜绝重特大安全事故。切实防范民间融资风险,优化金融生态环境。推进食品药品安全建设工程,建成省级食品安全城市。深入开展国防教育,强化国防动员和后备力量建设。培育和践行社会主义核心价值观,加快构建社会诚信体系。强化法治社会建设,做好“七五”普法工作,为打造法治东台、平安东台营造良好的环境。

东台市政府工作报告篇2

  各位代表:

  现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

  一、20xx年工作回顾

  刚刚过去的一年,面对复杂的宏观形势和经济下行的压力,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,以“三先”定位为引导,紧紧围绕镇党委提出的“生态新街,绿满华夏”总目标,坚持稳中求进的工作总基调,科学组织,统筹推进,积极作为,较好地完成了镇xx届四次人代会确定的各项目标任务,新街发生了新的可喜变化。

  ——综合实力迈上新台阶。经济发展稳中有进,实现地区生产总值18.4亿元,增长12%;完成一般公共财政预算收入4105万元,增长7.1%;完成全社会固定资产投资6.24亿元,增长8.3 %;实现全口径工业开票销售6.2亿元,增长21%,应税销售3亿元,增长13%,实现农民人均纯收入21830元。

  ——主体经济取得新突破。始终坚持以工兴镇的方略不动摇,把发展主体经济作为组织开展政府工作的重中之重,以“项目推进年”和“载体建设年”为抓手,对外抓招商,对内抓转型,全镇工业经济呈现良好的发展态势。全力招引项目,增强发展后劲。精心组织开展招商引资“百日竞赛”,积极参与市组织的系列招商活动,全年新开工海拓科技、聚鼎新材料等5000万元以上项目4个,其中亿元1个。倾力服务企业,助推项目建设。强化领导班子成员服务企业制度,千方百计为企业排忧解难,开展银企对接,帮助东方公司、博邦公司等6家企业融资4500万元;组织用工洽谈,为新世杰、博邦等企业招工220人;协调相关部门,帮助东方公司、新世杰公司等6家企业办理土地房产手续。在经济下行、压力加大的情况下,烟火信号、江海、宝山、银鑫化纤92家企业运转正常,上缴国家税收20-100万元的企业12家,100-500万元企业3家,500万元以上1家,新增规模企业2家。力促转型升级,培大育强企业。深化落实市工业“十八条”激励政策,制定下发镇加快工业发展意见,鼓励企业创新创牌、转型升级,东方公司舰艇油污水处理设备一体化关键技术获国家火炬计划立项,并获省科技先进奖,全镇新申报专利达30项。远欣机械、华兴船舶产品获盐城市知名商标。东方公司、海鸥航海、海信等公司大力发展电子商务,实现销售方式的转型升级,进一步开拓了市场,扩大了销售。新街村被省商务厅认定为全省首批电子商务示范村。

  ——美丽新街展现新风采。紧紧围绕建设生态宜居新型小城镇的工作思路,提升统筹城乡发展的水平,以项目工程为抓手,加快推进城镇化建设步伐。集镇建设品位提升,充分挖掘集镇文化底蕴,在方塘河畔,树立张謇塑像。加快住宅小区建设,新街一品1、2期工程全面竣工,入住运行;新文庭雅居一期建设面积11000㎡,1-3#楼进入内外装修,二期建设面积120xx㎡,4-6#楼封顶;政府东侧地块,完成拆迁征地,开始实施建设、国土大楼平移前期工程;供销社地块成功拍出,恒成广场即将破土打桩。在方塘河驳岸疏浚竣工的基础上,建设方塘河滨河风光带工程,完成河岸水泥道路、河滨游步道、风光电一体化路灯、绿化沿河轮廓灯等建设,国庆、春节等重大节日悬挂红旗、中国节营造喜庆氛围。镇区道路形成框架,新建新南路、育才路,改造通泰路、向阳路。实施镇区府前路、东方路、人民路绿化提升工程,新角路实施箱式绿化,补植了镇区节点绿化,彰显苗木之乡特色。周洋、丰桥、邱墩、新街、街北、方东、建洋七个村沿新角路、新陈路安装路灯180盏。20xx年12月,我镇被命名为中国最美村镇。

  ——农业现代化迈出新步伐。坚持以市十大农业工程——新街生态苗木示范园为抓手,邀请专家编制园区建设规划,筹措资金建设园区基础设施,打造乡村旅游景点,建成树人广场、曲径通幽、百年柳树、启海人家等人文景观,苗木观赏区、柿子采摘园接待游客,被命名为盐城市现代农业示范园。与省林科院、亚林所、南林大等科研院所合作,邀请专家到镇授课,改良嫁接日本甜柿。全镇新发展苗木种植面积5000亩,规模近3万亩,苗木产业不断发展壮大,苗木开票销售达25亿元。建成省级林业示范村2个,“小方红”无核方柿被中国园艺学会柿分会评定为“十大优质产品”。积极开展农技、蚕桑、畜禽养殖等方面农民培训工程和科技入户工程,培训农民4000人次,入户指导示范户220户,全镇新增高效设施农业面积4000亩,高效设施农业2400亩。新发展各类农民专业合作社12家,家庭农场2个。全面落实农资补助、农机补助和良种补贴政策,直接补助农民984万元。积极化解村级债务,村级债下降460.61万元,6个村实现无债村目标。

  ——社会事业开创新局面。始终坚持以人为本,把提高人民群众生活幸福指数作为政府工作的出发点和落脚点。8件实事工程兑现落实。国家级生态镇创建通过初验。农村环境整治实现全覆盖,建立长效管护机制,受到省市检查组表扬。村庄河道整治完成沿海、九总、方塘、方东、建洋等5个村8条河道,长度15.87公里,完成土方10.8万方。新街、方东、方塘三个村完成农村无害化厕所改造1600座。方塘河驳岸工程如期竣工,建成方塘河滨河风光带。新建农村四级公路45公里,移民工程道路3.5公里,一事一议财政奖补工程道路11.4公里,公益性桥梁6座,红星河交通大桥立项。新角路完成修缮,投入300多万元全面提高敬老院软硬件水平,1500㎡敬老院大楼竣工。镇区通泰路、向阳路改造到位。社会各项事业加快发展。农电事业加大投入、加快建设,不断适应经济发展和人民群众生产生活的需要,投入2100万元,改造400V低压线路90公里,改造、新建10KV高压线路32公里,新增200KVA及以上高压器33台。新农保工程扎实推进,参保人数11936人,征收保额797万元,完成市下达任务156.5%,全镇9680人享受城乡居民养老保险,社保新增参保人数412人,征收社保基金1625.68万元,对1121名社保退休人员免费进行体检。农村新型合作医疗实现全覆盖,参保率达99%。关心关注特殊群体,认真落实各项优抚政策,1500多名80岁以上老人领取尊老金,100多名优抚对象、300多名残疾人、140户五保户、340户低保户提高了补助标准。计生工作坚持夯实基础工作,组织实施幸福家庭建设计划,全年无政策外生育,计划生育率100%,被市政府表彰为“人民满意服务单位”。卫生事业服务质量和服务水平不断提高,投入250万元,对住院部大楼实行更新改造。教育事业不断发展,中小学、幼儿园教育持续保持全市第一方阵。文化事业蓬勃发展,开展文化进城、文化下乡活动,深得社会好评。宣传工作实现新突破,新街政务网站累计点击率突破30万人次,提升了新街知名度。

  ——社会管理取得新成就。始终把营造和谐、稳定的发展环境作为提升新街软实力的关键措施来抓。高度重视信访稳定工作,严格落实信访稳定工作责任,加强人民群众来信来访的接待处理工作,班子成员轮流接访,信访工作人员正常接访,对人民来信、来访实行登记、督办、消号制度,事事有落实、件件有回音,对信访重点人员实行镇村干部结对帮扶,及时有效地化解矛盾。加强民事调解工作,实行民调治保主任例会制度,及时排查矛盾纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,调处化解矛盾67起,做到小事不出村、大事不出镇。扎实做好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,实行月度安全例会制度,正常开展安全检查,加强对重点行业、重点企业的安全监督,扎实开展畜禽产品质量安全整治 “亮剑行动”,全镇在工业生产、药品、食品、校园安全等方面,全年未发生重大事故。切实加强平安新街、法治新街建设,新创建3个省级、3个盐城市级民主法治示范村,开展“六五”普法活动和首次“12·4”国家宪法日宣传活动,深入村组、集市进行法制宣传教育活动,增强了全民法治意识,全镇社会大局保持稳定,促进了经济社会的发展。

  一年来,我们注重统筹兼顾,民族宗教、人武、青年、妇女儿童等事业健康发展,统计调查、物价、国土、工商、文化、广电、邮政、通信、科协、老区开发、关心下一代、老龄委等工作均取得新业绩。

  我们深知,成绩来之不易,这是镇党委科学决策、坚强领导的结果,是各村、各部门、各单位扎实工作、拼搏奋进的结果,是全镇人民共同努力,各界人士鼎力相助的结果。在此,我代表镇人民政府向全镇广大干群,向来新街发展的各位客商和关心支持新街发展的各级领导、各界人士表示衷心感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的一些矛盾和问题,主要是主体经济的发展还不够充分,质量和效益还不够高,持续增长的后劲需要进一步增强;城乡统筹发展水平还不高,集镇管理有待加强,农村环境整治有待巩固,城乡居民的文明素质需进一步提升;农村基础设施建设与人民群众的期盼还有差距,需进一步加快建设。针对存在的问题,我们将迎难而上、克难求进,努力把各项工作做得更好。

  二、20xx年工作安排

  今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,当前,国内经济发展进入新常态,经济增长从高速转向中高速,产业结构由中低端向高端迈进,必然带来新机遇、催生新动力。我们要切实把思想和行动统一到上级党委、政府和镇党委的决策部署上来,立足新街,锐意进取,扎实工作,不断开创新街经济社会发展新局面。

  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列主要讲话精神,按照上级党委、政府和镇党委的决策部署,围绕“三先”定位,主动顺应新常态,以稳中求进为工作总基调,以更有质量、更有效益、更可持续发展为导向,以工业化、城镇化、信息化、农业现代代“四化”联动为抓手,以工业兴镇、生态名镇、旅游旺镇为路径,紧扣镇党委提出的“一二三”目标,即工业开票销售突破10亿元,乡村旅游突破20万人次,苗木销售突破30亿元,深化改革创新,推进依法治镇,大力改善民生,全面从严治政,促进经济平衡健康发展和社会和谐稳定。

  全镇经济社会发展的主要预期目标:实现地区生产总值20.24亿元,增长10%,一般公共预算收入4715万元,增长15%,固定资产投资6.8亿元,增长10%,农民人均可支配收入2.5万元,增长15%。

  做好今年政府工作,完成全年目标任务,必须讲政治、顺民意、抓大事、办实事。讲政治,在政治上、思想上、行动上和以同志为的党中央保持高度一致,贯彻落实中央、上级党委政府、镇党委的决策部署,态度坚决、执行有力,确保落地生根。顺民意,把新街人民对美好生活的向往作为奋斗目标,想问题、办事情、做决策必须符合实际、顺应民意、赢得民心。抓大事,着眼长远,全力突破一批事关全局的重大基础设施、民生工程和产业项目,常抓不懈、抓则抓成。办实事,像抓经济建设一样抓好民生保障,全力办好各项民生实事,努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

  具体做好以下8项工作:

  一、主攻转型升级,顺应经济新常态

  推进船舶产业转型。制定激励政策,鼓励企业创新创牌,加强船舶企业与哈尔滨工程大学、大连舰艇学院等科研院校的合作,不断研发新品,实现船舶救生产品向环保设备的转型,大力开拓军品市场。改进技术流程,创新工艺,实现传统工艺向自动化方向发展。推进品牌建设,培育省级品牌1-2个,专利申请30件。

  促进林业生产转型。加强与南林大、省林科院、亚林所的合作,实施苗木品种的转型升级,引进苗木新品种,彩叶女贞、彩叶桂花、东方杉、弗吉尼亚栎树等;二是实施栽培技术的转型升级,邀请专家到镇讲座,传授苗木培育新技术、新经验,提高树农培养精品树木的技能,促进苗木培育从大路货向精品方向发展,培育造型女贞、罗汉松、紫薇、黄杨等盆景花木;三是创树品牌,“新街苗木”申报国家地理标志。

  大力发展电子商务。以船用设备和苗木两个产业为基础,实现销售方式转型。将电子商务与全民创业相结合,建立电子商务中心,为电子商务推广应用、培训交流、产品展示提供服务,镇创省级电子商务特色镇,方东村创省电子商务示范村,东方公司创省电子商务示范企业。建设中国新街苗木和中国新街救生设备网站,打造区域特色知名网站,使电子商务成为新街经济强、百姓富的新引擎。

  二、突出招引项目,提升区域竞争力

  重抓招商引资。坚持产业招商,紧扣船用设备产业,实行产品前延后伸,引导船用设备产业新上项目。拓宽招商方法,以商引商,以企引商,鼓励企业与科研院校合作,通过招才引智、科研+基地等方式,吸引项目落户。围绕四区招商,引进重大项目进四区。突出生态旅游和三产项目招商,接收上海辐射,发展居家养老旅游、乡村生态旅游。年内确保招引5000万元以上项目5个,其中亿元项目1个。

  突出项目建设。对在建项目海拓科技、聚鼎新材料、瑞科达科技加强服务,力促早竣工、快投产。对已签约待开工的百舟船舶、兴盾船舶等项目,细化服务,确保早开工、快建设。

  培大育强企业。对现有工业企业继续实行班子领导挂钩服务制度,着力解决企业在资金、用工、土地等方面的矛盾和问题。引导企业加大科技投入,培育1-2家科技小巨人企业,全年培育销售达亿元的企业1家,达5000万元的企业4家,税收达500万元的企业2家,达200万元以上企业4家,达100万元以上企业6家,新增规模企业2家。

  三、统筹城乡发展,镇村建设添亮点

  提升建设水平。按照老镇区、新镇区、新园区、商贸区和旅游景区五区联动的发展思路,坚持规划引领,加快集镇建设。镇南新区,加快建设新文庭雅居二期工程,推进政府东侧建设、国土大楼平移工程,招商开发建设高品质商住区,繁荣府前一条街。方塘河北商贸区,开工建设2.6万㎡恒成广场商业综合体,九莲寺景区,持续出新方塘河滨河风光带,彰显水绿特色,打造最美夜景,招商开发建设八仙岛。

  提升配套水平。道路配套。在集镇十字型道路的基础上,建设镇区环形大通道,形成田字型框架网络和片区路网、园区路网,完善下水、路灯、绿化,改造建设九莲路、新西路,择时出新新角路。服务配套,提升垃圾中转站、污水处理厂的运行质量。按市统一要求启用客运站,配套新建客运停车场、学区停车场、桥北停车场、九莲停车场,完善路口、桥头等重要节点绿化,规范繁荣商业核心区,发展壮大新兴商业区。

  提升管理水平。完善集镇管理暂行规定和农村公共服务运行机制,加强镇村管理,出新镇村形象。开展通畅行动,提升集镇田字形路网环境,大力整治占道堆料、占道经营。新建苗木市场,开发建材综合市场,逐步实行苗木、建筑材料定点集中经营。加大刹违力度,规范建房审批手续,加强违章建筑巡查处置,第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除,清理整治环境。增加保洁投入,扩大保洁区域,提高保洁标准,巩固农村环境整治成果,提升最美村镇的形象。

  四、坚持富民优先,拓展增收新渠道

  加快结构调整步伐。坚持以效益更高、农民更富为目标,不断放大新街的农业优势,促进农民收入的持续增长;顺应园艺设施农业、休闲观光农业、智能体验农业的市场需求,丰富开发苗木、花卉、蔬菜等农业新品种,培植农业增效、农民增收的新增长点。发展高效农业,以方东村生态苗木示范园为引领,发展精品苗木、彩色树种、造型盆景,以树富民。以双洋、郝苴的韭菜,东海、葛墩等村的瓜果菜夹套高效农业种植模式为示范,缩小粮棉油种植面积,扩大特经种植规模,推广桑园、林下种植贝母,提高亩产效益水平。年内新增高效农业面积5000亩。

  增加农民经营收入。培育发展专业大户,家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,发展土地流转、股份合作等多种经营形式,新发展家庭农场、合作组织6家,专业大户200户。大力开展新型职业农民培训,建设高素质复合型职业农民队伍,为农民收入持续增长奠定基础。

  加强农业安全监管。宣传法律、法规,普及安全生产知识,增强群众安全生产意识,确保农产品、畜禽产品、林业产品安全、家蚕养殖安全,农业机械、海洋渔业作业安全。

  深化农村改革。超前谋划,有序推进土地确权登记颁证工作,鼓励通过土地经营权流转,结合土地整理等项目,开发集体所有的现代农业项目,增强村级经济“造血”功能。深入实施债务化解三年行动计划,年内实现村级债务基本消除的目标。

  五、彰显生态特色,绿色发展上水平

  做美生态环境。加强环境综合治理,努力让新街天更蓝、地更绿、水更净、环境更美。实施蓝天工程,强化领导,加强宣传,引导群众自觉做好秸秆“双禁”和综合利用工作。开展绿化造林,新增成片造林20xx亩,四旁植树10万株,补植农田林网5000亩,创建省级生态林业示范村1个,林木覆盖率达37%以上,全市领先。实施村庄河道整治三年行动计划,疏浚沿海、堤东等村庄河道4条,总长17.8公里,土方20.34万方;疏浚条排沟220公里,土方13.8万方。实施方东、街北等村水清岸洁项目。加强镇村环境综合整治,建立长效管护机制,巩固整治成果,创造更加秀美的人居环境。

  发展生态旅游。编制完成新街镇乡村旅游规划,以苗木生态园区建设为突破口,推进方东村创建四星级乡村旅游点、国家生态文化村。挖掘启海文化,建设垦植文化馆。完善基础设施,建设大赉路5公里,提升主干道15公里,实施新陈河流域万亩水清岸洁工程,招商建设方东客栈,建设绿色旅游景点,引导农民流转土地,规模种植,连片形成千亩银杏林、千亩紫薇林、百亩香橼林、百亩枇杷林、百亩葡萄园。加强乡风文明建设,提高人民群众的人文素质和道德水平,做到物质富有与精神富有的统一,努力实现“最美景观”和“最美现象”的交相辉映。

  严守生态底线。坚定方向,始终保持和不断改善生态环境向更加文明的方向发展,倡导绿色低碳生产、生活方式,使人民群众成为生态文明的受益者和自觉维护者。坚持原则,始终不招引有污染的项目落户,新上项目必须通过市级评审,现有企业实行科技创新,减少废弃物污染,达标生产,切实保护好新街优美的生态环境。

  六、实施民生工程,促进社会事业新发展

  强化社会保障。进一步扩大保险覆盖面,新农保新增投保人数2090人,新增保额650万元,基础养老金发放率100%,新农合参保率保持在99%以上。加强对民政资金补助对象动态管理,加大对社会困难弱势群体的帮扶力度,落实提高城乡低保、五保、优抚对象、重残人员等各类补助标准政策。

  发展社会事业。巩固提高中、小学,幼儿园和社区教育水平,提升公办幼儿园形象。加强村卫生服务站规范化建设,提升公共医疗服务水平。做好人口和计划生育工作,实施关爱工程。加强民兵预备役建设,扎实做好征兵工作。发展民政和老龄事业,镇敬老院达省定星级标准,创建1家居家养老服务中心,关心支持老干部工作,在全社会营造尊老爱老敬老氛围。支持关心下一代工作,促进青少年健康成长。广泛开展群众性文化体育活动,实施文化强镇战略及文化惠民工程,大力开展对外宣传文化年活动,挖掘文化底蕴,弘扬红色文化,继续开展文化“三下乡”活动,开展全民健身活动,增强人民体质,创建体育强镇。

  实施民生工程。谋民生之利,解群众之忧,是政府职责的根本所在。20xx年政府将进一步加大投入,积极作为又量力而行,办好人民群众最迫切、最需要、看得见、得实惠的10件实事,让改革发展的红利惠及全镇人民。

  1、继续实施推进市十大农业工程—新街生态苗木示范园建设。

  2、建设新街镇电子商务服务中心。

  3、实施农村路桥通畅工程。新建农村四级公路52公里,公益性桥梁6座,交通大桥1座。

  4、实施万亩农业开发工程。

  5、实施万亩水清岸洁工程。

  6、实施2万亩土地整理工程。

  7、实施镇村环境整治提升工程。

  8、实施新街苗木市场建设工程。在新新路两侧、建洋、陈文两村境内规划占地500亩的苗木市场,建设一期工程。

  9、镇区交通网络提升工程,改造九莲路。

  10、建设110KV方塘变电所。

  七、加强社会治理,和谐建设谱新篇

  以法治新街建设为引领,强化基层民主政治建设,创建省民主法治示范村2个,盐城市级民主法治示范村3个。深入做好“六五”普法工作,提升全民守法自觉性。深化平安新街建设,完善立体化、现代化社会治安防控体系,全力保障公共安全。严格落实社会稳定风险评估,健全社会矛盾纠纷调解机制,完善村民调主任例会制度,有效化解社会矛盾。强化食品药品安全,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为,切实保障人民身体健康。深入开展隐患排查治理,完善应急处置机制,抓好工业生产安全、建筑安全、交通道路安全、校园安全,坚决杜绝重特大安全事故,切实维护社会大局稳定。

  八、加强政府自身建设,推进工作登台阶

  今年政府工作任务重、要求高、压力大,加强自身建设尤为重要。适应新常态,关键在状态,我们将以更好的精神状态、更强的担当意识、更实的工作作风,努力开创政府工作新局面。

  坚持依法行政。把依法行政贯穿于工作始终,做到法定职责必须为,法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为。深化政务公开,自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,认真办理人大代表建议,切实改进政府工作。政府全体工作人员都要增强法治观念,提高依法行政能力,做学法知法守法的表率。

  坚持务实勤政。牢记为民服务宗旨,强化政府公共服务职责,健全政府工作人员联系群众,服务企业,挂钩村组等制度,解决联系服务群众“最后一公里”问题。始终把干事创业谋发展作为最大责任,敢于担当、勇于奉献,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推进抓落实、抓突破,坚决不做花花哨哨的事,坚决不做急功近利的事,坚决不做劳民伤财的事,努力做出人民群众满意的业绩。

  坚持廉洁从政。巩固拓展群众路线教育实践活动成果,严格执行中央八项规定和市委“十项规定”,强化作风建设,管好自己、管好队伍、树好形象。加强重点项目、重点工程的监管,抓好招投标工作,从源头上、制度上有效预防和治理腐败。大力倡导艰苦奋斗,加强节约型机关建设,带头过紧日子,勤俭办一切事业。以干部清正、政府清廉、政治清明,赢得群众的信任、支持和拥护。

  各位代表!新街正站在一个新的历史起点上,发展时不我待,重任只争朝夕。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,解放思想、开拓奋进、凝心聚力、攻坚克难,全力推进经济社会发展迈上新台阶,为开创新街“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新局面而努力奋斗!

东台市政府工作报告篇3

  发展水平稳步提升,综合实力跃上新台阶。实现地区生产总值570亿元,增长12.7%。公共财政预算收入52.5亿元,增长20.1%。固定资产投资330亿元,增长22%。外贸出口总额5.1亿美元,增长24%。社会消费品零售总额180亿元,增长13.5%。城镇居民人均可支配收入达26200元、农民人均纯收入达15300元,分别增长10%、12%。主要指标稳步增长,发展质效同步提升。单位GDP能耗下降3.9%。高新技术产业产值占规上工业比重25%,比上年提高5.1个百分点。全社会研发投入占GDP比重2%。公共财政预算收入中税收比重83.1%,首超省定苏中考核标准。民间投资占固定资产投资73%,高于全省平均水平5个百分点。综合实力保持苏北领先,建成国家火炬计划新材料特色产业基地、国家农业产业化示范基地、全国农村社区建设实验全覆盖示范县(市),列为国家知识产权试点城市,在全国县域经济基本竞争力百强排行中首次跻身前50强,上升至第48位。

  三次产业加快转型,结构调整取得新进展。二三产业比重较上年末提高近1个百分点,服务业增加值占GDP比重提高到39.5%。新型工业提质发展。产业招商、驻点招商、以商引商成效明显,领胜移动互联产业城、东祥麟环保新材料、干细胞科技城、上海电气大功率风机、科马特数控设备等一批重大项目、外资项目相继落户。全年新开工亿元以上项目60个,其中10亿元以上项目5个。全口径工业开票销售453.1亿元,增长29.9%,四大特色产业开票销售209.2亿元,占规上工业60%。深入实施“222”工程、大企业培育计划,新增规上工业企业52家,总数达573家。开票销售超亿元企业71家,其中超10亿元企业实现倍增,总数达8家,占盐城的五分之一。“双十”企业开票销售占规上工业45%,磊达集团、久兴集团纳税超亿元。新创国家高新技术企业10家,新设立省级以上工程技术中心、院士工作站5家,专利申请突破3000件,马佐里、东强等16家企业项目列入国家火炬、星火计划。富安茧丝绸创中国驰名商标已报国家工商总局,东台发绣被认定为国家地理标志商标,新增省著名商标、名牌产品7个。经济开发区创建国家级开发区通过省级评审,被列为全省首批循环化改造示范试点园区。现代服务业提速发展。完成服务业投资116.5亿元,增长25.7%。新能源产业服务业集聚区、西溪文化产业集聚区初具规模,永宁汽车城、德润广场、宋城等一批重点项目相继建成,仁达物流保税仓库获得南京海关批准,董永七仙女文化园创成国家3A级景区。金融业加快发展,新引进民生银行、江南农商行设立分支机构,成立首家省信用再担保公司县级分公司,金融机构新增贷款近40亿元,18亿元城投二期债券获批发行。现代农业提效发展。农业现代化综合水平继续位居全省第一板块。粮食总产量实现“十连增”。高效农业面积达132万亩,列全省首位。积极推进农业适度规模经营,新设立家庭农场54家。重抓十大农业重点工程和20强龙头企业,建成省级园区2家、省级重点龙头企业2家。

  城乡统筹协调发展,美丽东台展现新面貌。组织实施113项城建工程,城镇化率提高到55%。大力推进集镇建设项目148个,“两镇两村”试点建设加快步伐,安丰、弶港被列为省重点中心镇,富安进入省级历史文化名镇行列。农村环境综合整治深入推进,梁垛临塔村被列为全国首批“美丽乡村”创建试点村,五烈甘港村建成“江苏最具魅力休闲乡村”,省三星级康居乡村达14个,被列为省首批农村公共服务运行维护试点示范县(市)。重大基础设施建设取得进展,临海高等级公路、344国道市区北绕城段建成通车,610省道开工建设,352省道西延工程顺利推进。新建一级公路108公里、农村等级公路228公里。连申线东台段整治工程建成通航,泰东河拓浚工程加快推进。建成西气东输燃气管道42公里。220千伏衡绰变、110千伏北乐变、海堰变扩建工程竣工投运。

  沿海开发加速推进,产城融合实现新突破。坚持走绿色发展之路,港城生态环境、绿化和“风光渔”互补基地建设沿海领先。临港产业加快集聚,新能源产业装机容量、发电量均占全省四分之一。中节能三期、苏美达光伏电站等一批项目竣工投产,鹏涛供应链物流、东润医疗器械等一批新兴产业项目开工建设。港城建设展现新貌,核心区“三纵三横”道路框架全面拉开,新建道路49公里,新增绿化19公顷,建成区面积达10平方公里。港城功能逐步完善,科创大厦投入使用,江苏联合职业技术学院东台分院获批挂牌,豪瑞嘉缘生活广场、佛教文化园主体工程竣工,港城首府等商住项目有序推进,“东方湿地之都、海滨风光新城”初步呈现。国家级滩涂综合开发试验区规划完成编制,条子泥围垦一期工程全面竣工。

  民生福祉持续改善,社会建设迈出新步伐。财政用于民生投入达40.6亿元,增长20.1%,20件实事全面兑现。推进区域联网安全供水,新建管网超200公里,实现城乡一体化供水全覆盖。一级客运站加快建设,新增城市公交43辆,公共交通服务功能不断完善。新建保障性住房55万平方米,获评省住房保障体系建设示范县(市)。实施敬老关爱工程,建成星级敬老院8家、居家养老服务站46家,老年公寓一期投入使用。免费为17万65岁以上老人进行健康体检,为5530对夫妇提供孕前优生健康检查,为6091名残疾人实施保障救助,资助困难大学生227名,4110户农村低收入家庭全部脱贫。就业创业更加充分。新增就业、再就业3.4万人,城镇登记失业率低于省控标准,转移农村劳动力6079人,获评全省农民工工作先进市。社会保障水平明显提升。城乡职工、居民基本养老、基本医疗、失业保险综合覆盖率达98%以上,基础养老金、尊老金按时足额发放。全面调高城乡低保、五保标准,累计发放各类救助补助1.9亿元。社会事业加快发展。东中城东校区顺利招生,医疗机构药品实现零差价,海春轩塔被列为全国重点文物保护单位,建成全国义务教育发展基本均衡县(市)、省药品安全示范县(市),列为全国新农村档案工作示范试点县(市)。社会治理不断加强,建成省技防城市,被表彰为全国法治县(市)创建活动先进单位。

  城市创建扎实开展,生态文明有了新进步。国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市创建通过省级考评验收。新增市区绿地119公顷、建成区绿化覆盖率41%,全市林木覆盖率提高到26.1%,新创国家级生态镇2个、省级生态镇8个。饮用水源水质全面达标,空气质量优良天数列盐城第一。环境工程加快实施,国家1级标准的新曹垃圾填埋场建成投运,10个镇级生活污水处理厂建成运行,城镇污水集中处理率达70%,生活垃圾无害化处理率达91%。严格控制新上“两高一低”项目,实施减排项目18个,主要污染物排放量同比削减5%,全面完成省定节能减排任务。

  20xx年工作安排

  总体要求:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,认真落实中央、省、盐城市一系列工作要求和市委决策部署,紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位,坚持稳中求进工作总基调,更加突出质量和效益,把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,在更高层次上统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

  主要预期目标:地区生产总值增长11%,公共财政预算收入增长16%,固定资产投资增长22%,规上工业开票销售增长22%,社会消费品零售总额增长14%,外贸出口总额增长15%,城乡居民收入分别增长12 %、13%,节能减排完成省定目标。

  做好今年工作,将以12类56条改革要点为抓手,深化改革、促进发展。积极推进行政体制改革。加快推进市场机制改革。扎实推进公共服务改革。统筹推进其他领域改革。

  一、以转型升级为首要任务,推动经济持续健康发展

  加快新型工业高端发展。壮大发展新特产业。坚持“高轻新”导向,以东祥麟环保新材料、生辉LED新光源材料等项目为重点,加快新材料产业提质发展;以上海电气大功率风机、东达海工桩基设备为突破,推进新能源及装备产业互动发展;以久工重机、恒舜智能织机为支撑,推动机械装备产业规模发展;以台湾品青生物科技、光亚海产品深加工等项目为促进,加快绿色食品产业外向发展;以领胜移动互联产业城、捷士通移动通讯基站、干细胞科技城为引领,积极发展电子信息、生物科技等新兴产业,新特产业规模占规上工业比重提高至65%以上。持续推进传统产业加快转型,不断提升竞争力。深入推进“222”工程,新开工技改项目135个、竣工125个。完成重组企业8家以上,推动有条件的企业参与国有企业股份制改造。全年净增规上企业30家,开票销售超10亿元企业达12家,中粮肉食、宏泰纤维超20亿元,磊达集团超50亿元,“双十”企业开票销售占规上工业比重提高5个百分点以上。加大品牌创建力度,新培育注册商标660件,新创中国驰名商标1个、国家地理标志商标2个、省著名商标和名牌产品10个。

  推动现代服务业突破发展。按照“发展提速、比重提高、水平提升”的要求,全力打造苏北现代服务业第一县(市)。积极培育新兴服务业态。加快发展现代物流、电子商务、科技服务、服务外包、文化创意以及金融等生产性服务业,扎实推进永宁汽车城二期、中储棉海东物流二期等项目,建成区域性重点物流企业5家。依托东湖科技城、科创大厦产业研发中心等载体,规划建设2.5产业园和电子商务产业园,打造新兴服务业高地。着力提升传统服务业。优化城市商业空间布局和重要节点安排,推进虹鼎万融城、华鑫商业综合体等重点项目,做优滨河路美食休闲商业街等特色街区,满足居民生活消费需求。加快发展旅游业。提升生态湿地、历史文化、美丽乡村和农业观光等特色旅游建设水平,西溪景区、永丰林生态园争创国家4A级景区,黄海森林公园、安丰古街、甘港村史馆、弶港佛教文化园争创国家3A级景区,打造长三角知名的生态休闲旅游度假目的地。

  致力现代农业率先发展。围绕打造“江苏农业第一县(市)”,放大国家现代农业示范区效应,新增高效农业面积10万亩以上。重抓十大农业重点工程,沿海农产品加工区争创国家级农产品加工区,三仓现代农业产业园创成省级农业产业园。继续抓好农业龙头企业培育,规模农产品加工企业发展到200家以上,争创国家级农业龙头企业2家,华大集团力争在盐城率先实现农业企业上市。大力实施品牌战略,新发展农业“三品”品牌30个以上。深入推进农业农村改革,完善市镇村三级土地流转服务网络,鼓励兴办家庭农场,试行联耕联种模式,全年新增适度规模经营5万亩,新发展家庭农场30个以上。加快推进“三大合作”,新增农民专业合作、土地股份合作组织65家,提高农民资金互助合作规范管理水平。强化农业科技支撑,农业科技进步贡献率提高到65%以上。加强农业标准化生产,争创国家农业综合标准化示范县(市)。完善农产品质量监测体系,建立动物防疫与保险联动机制,强化病死畜禽无害化处理,打造全国优质安全农产品基地。

  二、以沿海开发为主攻重点,加快拓展经济发展新空间

  做大做强临海产业。大力招引新能源及装备制造项目,加快实施国华风电三期、苏美达光伏组件、东积电清洁能源等项目,新增新能源装机容量150兆瓦,打造国家级新能源示范基地。加快实施中粮黄海场生猪产业化、赐百年螺旋藻深加工等项目,打造国家级绿色食品产业基地。积极培育临海新兴产业,统筹发展盐土农业、生态湿地旅游业,加快建设江苏沿海生态湿地旅游基地,推动沿海产业结构持续优化,为沿海永续发展夯实基础。

  建设生态海滨新城。围绕城市副中心发展定位,以列入省临海城镇培育计划为契机,加快建设20平方公里先导区。推进重点区域、干道节点绿化建设,新增绿化面积25公顷,提升生态港城绿化品位。江苏联合职业技术学院东台分院秋季开始招生,建成佛教文化园,加快建设渔美人商业街二期、格林豪泰二期、主题广场等一批功能性项目。启动建设市政务服务沿海分中心,设立金融分支机构,完善港城服务功能,推动人流、物流、资金流、信息流向港城集聚,加快建成特色鲜明、生态优美、功能完善的现代化海滨新城。

  提高综合开发效益。配合省启动条子泥围垦二期工程,争取将滩涂综合开发试验区列入国家区域规划。积极开展海上风电产业国家区域集聚发展试点,以战略资源赢取战略投资。加强滩涂资源开发、利用和管理,加快建设集“风光渔”互补、循环经济、高涂养殖、生态旅游于一体的滩涂综合开发先导区工程。积极理顺滩涂权属关系,引入市场竞争机制,以滩涂资源发包、林木销售等为重点,加大国有集体资产经营管理力度,提高滩涂综合开发效益。

  三、以扩大开放为驱动力,构筑区域发展新高地

  紧抓招商扩大有效投入。围绕四大特色产业和新兴产业,深化产业招商、驻点招商、以商引商,突破代理招商、委托招商。突出日韩港台和北京、长三角、珠三角等重点区域,用足用好境内外优质资本资源,力争与境外发达地区建立友好城市,推动经济合作发展。抓好上海自贸区成立、苏南现代化建设示范区等新机遇,加快承接经济外溢和产业转移,着力引进一批基地型、领军型、科技型项目。完善境内外招商联络机构布局与功能,开展集中招商活动,新开工70个、新竣工40个亿元以上项目,其中10亿元以上分别达10个、6个,突破50亿元以上重大项目。扎实开展“项目推进年”活动,积极引导各类资本扩大有效投入,大力推进工业、农业、服务业、城建、基础设施、社会事业、生态环境、临海开发等八类重点工程,完成投入290亿元以上。

  量质并举提高经济外向度。扩大利用外资领域,支持外资以参股、并购、重组等多种形式实施项目建设,聚力招引3000万美元以上外资项目,力争1亿美元以上项目实现新突破。加快外贸企业转型,鼓励企业申办自营进出口权,培植自营出口1千万美元以上企业25家,其中5千万美元以上企业2家。依托沿海农产品加工区,积极打造省级出口基地。建立国际市场贸易预警机制,鼓励企业进行国外出口产品认证,提高国际市场占有率。

  提档升级加快园区建设。大力开展“载体建设年”活动,推进四区六园错位发展。经济开发区加快建设新材料产业园、电子信息产业园,争创国家级开发区、省创新型开发区。沿海经济区深入推进绿色食品产业园、新能源装备产业园发展,建成省级开发区。城东新区着力打造纺织机械产业园、风光电产业园,争创省级现代服务业集聚区。西溪景区加快发展休闲旅游、文化创意产业,争创省级文化产业集聚区。其他六园争创特色产业基地。积极争取设立海关办事处、商检办事机构、海关监管点等载体平台,提升园区功能。加快园区合作共建,推进与先进地区开发园区、央企国企、行业商会共建特色产业园区。

  四、以科技创新为支撑,有效提升核心竞争力

  增强企业自主创新能力。突出企业主体地位,新建国家级、省级工程技术中心6家,全社会研发投入占GDP比重提高到2.2%。推进品牌创建“三年行动计划”,新创省“两化融合”试点示范企业4家,国家高新技术企业10家,开发高新技术产品50项,高新技术产业产值突破280亿元,占规上工业比重30%。推进科技金融合作创新,完善知识产权质押机制,扩大省科技成果风险补偿资金规模,组建科技小额贷款公司,引进科技银行设立分支机构,科技型企业融资规模达10亿元。

  深化产学研合作。加强与科研院所、高等院校合作,推动科技项目化、成果化。实施省级以上科技项目30项以上,推进省级前瞻性研发项目和国际科技合作项目10个以上。设立市政府专利奖,推动专利申请和专利技术转化,全年授权专利突破1600件,万人专利拥有量达50件。以新能源研发平台为依托,建设新能源装备公共技术服务平台,共建中韩纺织机械公共技术服务平台。

  打造区域人才高地。健全企业引才激励政策,完善人才评价、资助和服务机制,提高人才待遇,重点园区试行人力资源“一站式”服务。加强自主知识产权创造和运用,探索建立专利参与分配的科技成果转化制度。充分发挥省科技镇长团作用,加快科技成果转化和人才集聚。构建政府、企业和个人共担的实用型人才培养机制,鼓励社会机构开展专业培训、定向培养、管理代理。积极引进国家“千人计划”和省“双创计划”人才,全年引进各类高层次人才200名以上。

  五、以全民创业为抓手,激发社会财富创造活力

  建优创业载体平台。充分发挥园区科技企业孵化器作用,加快培育汽车城、农副产品市场、网络营销平台等创业载体,东台镇等中小企业园争创省级科技企业孵化器,支持创业项目入驻孵化,厚实民营经济发展土壤。引进社会资本开发建设创业园区,按照统一规划、多元开发模式,新建标准厂房38万平方米,新增入园企业120家以上,争创盐城市3A级中小企业园、省级公共服务平台各2个。

  培育壮大创业主体。加快建设省创业型城市,全面落实国家、省和盐城市支持民营经济发展的各项政策,试行注册资本认缴登记制和企业年度报告制,进一步放宽创业门槛,激发创业活力。建立部门挂钩指导创业机制,突出抓好民营企业“二次创业”和“个转企”升级创业,对初次创业者给予专项补贴,扶持科技人才、妇女、青年、大学生、村干部等不同群体投身创业。全年新发展个体工商户1万户、私营企业1500家。

  优化创业服务环境。加强营商环境建设,建立健全市镇两级创业服务网络,对重点创业项目提供政务代理、财务咨询、信息发布等一站式服务。进一步清理和压降涉企收费,降低创业成本,试行中小企业贷款利率浮动上限,实行小额贷款贴息优惠,推行企业网上备案公告制,让创业者安心放心创业。鼓励企业参加高端培训,分类开展创业培训,全年培训1500人次以上。

  六、以城乡统筹为着力点,扎实推进新型城镇化

  提升中心城市建设品位。立足全省20个中心城市(组群)发展定位,大力实施101项城建工程,城镇化率提高2个百分点左右。高水平建设城东新区核心区、西溪景区等组团节点,做精做美城市。实施庆丰路东延、工农桥重建等路桥工程,完善市区道路循环网络。加快交通综合枢纽建设,建成一级客运站,实现公交客运零换乘。围绕让群众生活更舒适、更便利的要求,加快实施一批公共服务、生活配套、商务休闲等功能性项目,建设大型现代城市商业综合体,文化艺术中心、东中游泳馆建成开放,打造10分钟社区便民服务圈。提高城市经营效益,有序开展土地招商,稳步推进房屋征收,促进房地产市场健康发展。探索国有公司参股股份制银行,吸引社会资本参与城市基础设施建设和运营。提升城市管理水平,加快建设数字化城管平台,在盐城率先建成省级优秀管理城市。加大“四城同创”力度,年内建成国家卫生城市、国家环保模范城市和国家生态市,国家园林城市通过省级初评验收。

  打造宜居宜业新型城镇。坚持因地制宜、分类指导,壮大镇村经济实力,打造一批重点中心镇和特色镇村。编制各镇新镇区修建性详规,彰显个性特色。实施152个小城镇建设项目,加快建设新镇区,完善提升老镇区。推进农村居住向集镇和规划点集中,加快商住小区和安置区建设,集聚镇区人气。鼓励各镇建设商业综合体、大型超市、专业市场,配套完善科教文卫等公共服务项目,提升综合服务功能。扎实推进集镇环境整治,推动城市管理向镇区延伸,建立城乡环境联动管理体系,努力营造干净、整洁、舒适的集镇环境。深入推进农村环境综合整治,建成交通干道环境整治示范带,所有村庄环境整治到位,提前一年完成省定目标任务。争创省新型城镇化建设试点县(市),创建全国重点镇2个,省级历史文化名镇、综合规划建设示范镇各1个,建成省园林式小城镇2个,省特色景观旅游名镇名村2个。

  加快重点基础设施建设。610省道、352省道西延段建成通车,344国道高兴东段全面竣工,同步启动东延段前期工作,新建改造农村等级公路200公里、危窄桥梁68座,新开通市镇公交、镇村公交各2个镇。开工建设川东港拓浚工程,疏浚农村河道384万方,新建灌溉站50座、防渗渠35公里。加快农网改造升级,建成110千伏北海变和220千伏红金线改造工程,开工建设110千伏子午变。加快通达管道天然气,沿海经济区等重点镇区启动管道天然气建设。推进“三网融合”,完成有线电视改造任务,宽带光纤网络实现全覆盖。

  七、以生态文明建设为引领,促进人与自然和谐发展

  着力减排控尘让天更蓝。加快大气污染治理,实施减排项目15个,推进中玻、苏中热电等企业脱硝工程,削减二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%,全年空气优良天数继续保持盐城领先。推进烟尘控制区建设,加强施工场地扬尘排污以及渣土运输、堆场环境专项整治,推行机动车环保标志认证,确保达标排放。坚持疏堵结合、标本兼治,持续加大秸秆禁烧禁抛力度,鼓励秸秆还田和综合利用。全面推行清洁生产,年内20家企业通过清洁生产审核验收,清洁能源使用率达70%以上。大力推广资源节约、替代和循环利用技术,年内淘汰落后产能4万吨以上、落后设备500台套以上,单位GDP能耗下降3.5%。

  大力植树造林让地更绿。坚持增量与提质并举、植绿与造景并行,扎实开展植树造林,全市林木覆盖率提高到26.5%以上。积极实施绿色通道建设工程,以高速公路、国省道干线、城市主要干道为重点,加快建设生态走廊。加强沿海滩涂宜林荒地荒滩开发,推进沿海生态防护林建设,优化沿海生态环境。加快城镇绿化和园区绿化建设,着力实施镇区道路绿化、滨河绿化、公共绿地,重点镇绿地率不少于30%。注重城市林荫系统建设,新增绿化面积100公顷,建成省级园林式单位(居住区)30家以上。

  强化水源保护让水更净。深入推进控源治污,全年削减氨氮1.8 %、化学需氧量2.1%。加强饮用水源地保护,强化水质监控预警与应急处理,有效防治面源污染,确保水源安全、水质达标。重抓城镇污水处理和生活垃圾处理,城镇污水集中处理率达80%,生活垃圾无害化处理率达92%。试行生态保护补偿机制,加大环境联合执法力度,逐步推行排污企业出资、部门监管、第三方治理机制。加快河道拓浚整治以及村庄河塘疏浚,畅通水系水体,打造清水走廊。

  八、以改善民生为根本,推进基本公共服务均等化

  拓宽增收渠道提升富足感。扎实推进居民收入五年倍增计划,确保城乡居民收入保持苏北领先。努力稳定和扩大就业,开展用工洽谈、劳务集市等招聘活动,全年新增就业2.5万人。建立政府扶持、技能培训、就业服务“三位一体”机制,以及“零就业”家庭、城镇就业困难人员政府托底就业服务制度,推行政府购买公益性岗位优先用于困难高校毕业生和下岗失业人员,城镇登记失业率控制在3%以内。完善企业职工工资集体协商制度和农民工权益保障机制,着力提高农民经营性、财产性、工资性和转移性收入。继续开展牵手致富工程,确保按期完成脱贫任务。

  完善保障体系增强幸福感。按照“保基本、补短板、托底线”的原则,推动民生保障普惠公平。建立社会保障“五险合一”制度,推进城乡居民基本养老、基本医疗财政补贴“一体化”。深化城乡居保“四个不出村”经办管理服务模式,发放社保一卡通10万张。稳步提高城乡低保、五保、优抚对象和重残人员等各类补助标准,将被征地农民纳入城乡社会保障体系,推进社会保障水平苏北领先。建立大病救助基金,推行城乡大病保险,最大限度减少因病致贫返贫。加强困难群体救助体系建设,实施敬老关爱、残疾人康复、生育关怀、特困大学生资助等工程,惠及各类困难群体。

  加强公共服务增进公平感。公平配置优质教育资源,建成省义务教育优质均衡改革发展示范区。加强基层医疗网络建设,深化公立医院改革,畅通分级诊疗和双向转诊渠道,提升公共医疗卫生服务水平。大力实施文化惠民工程,推动文化下乡,增加公共文化产品和服务供给,群众文化合作社发展到400家以上,建成省公共文化服务体系示范区。着力提升全民健身水平,新建10公里健身步道,打造10分钟体育健身圈。开展棚户区危房整治,改造提升后街背巷15条,新建保障性住房45万平方米,持续改善人居环境。积极兴办20件实事,着力解决群众最关心最直接最迫切的现实问题,促进百姓共享发展成果。

  九、以社会治理为关键,不断增强社会发展合力

  提高社会治理水平。坚持系统治理,加强市镇村三级社会治理综合服务平台建设,市社会治理服务中心建成使用,镇村两级平台规范运行,城乡社区服务中心全面达标。积极培育发展行业协会商会、公共慈善、科技服务等社会组织,支持社会组织承接政府转移职能、开展公益服务。坚持依法治理,切实规范行政执法行为,强化法律服务和援助,构建城乡社区法律便捷服务圈。深化法治东台建设,继续实施“六五”普法规划,建成省法治建设示范县(市)。

  健全公共安全体系。坚持综合治理,巩固平安东台创建成果,提升技防城建设水平。加大平安创建投入,完善立体化、现代化社会治安防控体系,不断提高群众对社会治安的满意率。加强安全生产、食品药品监管、环境保护、社区矫正等工作,深入开展隐患排查治理,完善应急处置机制,坚决杜绝重特大安全事故。建立健全舆情引导、监管和应对机制,确保信息网络安全。加强国防动员、国防后备力量、人民防空建设,推动军民融合发展。

  有效化解社会矛盾。坚持源头治理,健全社会稳定风险评估机制,有效预防和化解社会矛盾。完善基层司法所管理体制,加强行政复议和应诉工作,促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。关注网络民意,完善政府新闻发言人制度,及时回应群众呼声。深入开展领导干部“三解三促一加强”、“金桥行动”等活动,建立涉法涉诉信访终结制度,全市重点信访积案化解率达95%以上。

  新的形势、新的任务,对做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我们将顺势而为、积极作为,加快转变职能,切实改进作风,努力建设人民满意的服务型政府。坚持求真务实,狠抓工作落实。坚持依法行政,正确行使权力。坚持开拓创新,大力破解难题。坚持改进作风,倾力勤政为民。

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