赴日本农业机械化及农协考察报告

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  赴日本农业机械化及农协考察报告

  黑龙江农垦总局农机局厅长刘玉

  2005年9月6日至20日,自己随财政部农垦局机构的赴日本代表团,对日本农机化发展趋势及农协机构状况实现了调查。期内,浏览了日本农林水产省生产制造局农副产品转型发展课,与技术性防范措施室原孝文老先生、町口和彦先生研讨了农耕文化生产制造、农村土地流动性及稻子机械自动化发展趋势问题;参与了日本农用机械工业生产机构的农机化专题讲座讨论会,代表团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机车株式的参会人员就稻子机械设备生产及农机化有关问题开展了普遍的研讨,日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》各自对交流会的状况给予了采访报道;还不远千里浏览了日本北海道道立(稻子)中间实验场,参观考察了岩见沢稻子繁育实验地,与其说开展了稻子繁育技术性层面的沟通交流;参观考察了久保田农机车株式北海市农机车售后维修服务厂和日本东京农机车生产制造加工厂;浏览了日本全国各地农协(JA全农)实验场、日本东京农业试验组织、日本北海道美呗市开发设计町南麦(稻)作营农组成、松浦大农场、共和町农民、留寿都农户、小川大农场农民和日本大阪等地的农民;与日本相关农牧业、农机车权威专家就稻子改良品种培养、预苗、耕种、种植、肥水管理方法、锄草预防疾病等新技术和全过程机械自动化等领域开展了普遍深入细致的沟通交流。

  日本农机化的进步历程与现况

  日原是一个人口非常多,土地资源和播种面积相对性较少的我国,农业生产看起来十分关键,自始至终被摆放在十分突出的部位。尤其是二战后,日本政府部门对农牧业逐渐更为高度重视和发展趋势,根据大力推广农机化,来推动现代农业的发展趋势。日本的农机化的进步起源于1947年,通过了近60年的发展趋势,农业已全都完成了机械自动化,在全球居领先水平,尤其是稻子生产制造机械自动化处在世界最高水准。大致经历了四个发展趋势环节:

  (一)农用机械的投入期(1947—1964年)。这一时期是日本农机化的开始环节,1949年7月日本我国刚开始执行以推动农业机械改进为目地的“农业机械依靠查验规章制度”,是日本推行发展趋势农机化现行政策的开始。1958年3月,日本制订了《农业机械化促进法》,推动了农机化的发展趋势。尤其是1955年后,日本的矿工业发展迅速,超出了农牧业,推动了农牧业人口数量向行业和别的产业的迁移,农牧业人口基数显著,对农机化的规定更明显,进而也就推动了农机化的发展趋势。1956年,日本制订《机械工业振兴临时措施法》,推动了农机车加工制造业大发展趋势,新式、适用的农用机械层出不穷。1964年底,我国的农机补贴政策也逐渐执行。

  (二)农用机械的增长期(1965年—1974年)。这一时期伴随着日本经济发展的飞速提高,促使乡下的人力资本迅速向二、三产业转移,从业现代农业的工作人员更为降低,机械自动化得到迅速发展趋势。这一时期,发生了水稻插秧机和收获机,解决了农户“大低头”、“小长刀”的问题,基本上完成稻子生产制造工作从辛勤耕耘、栽秧、管理方法、获得、干躁到生产的全过程农机化。农用机械的普遍和大量的应用,也提供了农机车应用和路面、田里行车的安全隐患,1965年日本农业和林业省(非常我国的财政部)逐渐执行了《农作业安全对策事业》,1969年又建立了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》,农机化全部管理体系完善,从生产制造到应用和管理方法非常标准,农机化身心健康发展趋势。

  (三)农用机械的成熟、饱和状态期(1975—1984年)。从1975年逐渐,因为持续推动栽秧工作、收种工作的安全驾驶化,生产效率水准进一步提高,释放繁杂工作的脚步又往前奋进了一步。农用机械不但在特性和耐用性层面进一步提高,仍在应用电子、液压机技术性上获得令人震惊的发展趋势,提升了农机车安全驾驶可操作性、改进搭乘性和更为安全系数。1976年,农业和林业省制订了《农业机械安全设备确认对策纲要》,逐渐对农用机械开展安全性评定和安全工作。为了更好地普及化机电工程液一体化技术性的农用机械,日本于1984年还对购买者在纳税上给与政策优惠。

  (四)农用机械的多元化阶段(1985年之后)。到1985年,日本大部分保持了农业机械自动化,但逐渐追求完美方便使用、配套设施工作和省劲等层面。因此,大型拖拉机逐渐配置汽车驾驶室、驾驶室内组装有与车辆同样的空调通风设备、录音机、音箱设备等武器装备,追求完美舒服的工作自然环境,农用机械向更高端方位发展趋势。

  通过50很多年的发展趋势,到现阶段,日本已经建立了极度的农业机械自动化,尤其是稻子生产制造,完成了整个过程机械自动化,居全球领先地位。水稻田翻耕,一般选用微耕机和碎土搅浆翻耕机,整地效果非常的好;稻子抛秧,选用棚室抛秧,日本选用“旱育稀植”技术性,因为苗期土的贫乏,近些年开发设计了用谷壳破碎后经专用型工业设备生产加工成的抛秧盘和苗期土开展应用推广,所有选用机械设备栽种和省力化抛秧;栽秧,所有是机械自动化,在日本的北边日本北海道地域,因属寒温带地域,层面同在我国的辽宁和黑龙江省的南边贴近,但日本北海道位于中国太平洋,属海洋性气候,春季转暖慢,因而春季栽秧时同黑龙江省的三江平原地域类似,选用钵育摆栽的约占这一地域的50%,运用摆栽机栽秧,日本的其他地域一般都用平常的迅速水稻插秧机,并且水稻插秧机配置较高,几乎每家都是有水稻插秧机,一台插秧机均值工作中没到一周;水路的栽培技术,一是选用有效射程近30米的喷雾器开展打药和施肥,二是选用直升飞机和自动驾驶的四轴飞行器。日本的水源丰富多彩,水稻种植几乎全都是地面水,河流、湖水诸多,水利工程提灌设备齐备、完备;稻子获得所有选用机械设备,关键型号是半割晒机式的4—6行的收获机,次之是全割晒机式的,看不见割晒机;稻子获得后,日本的气侯潮湿,稻子获得时含水量份高,一般要带去开展干燥解决。烘干处理选用稻子专用型烘干设备5—30吨不一,大的还有上百吨。其他农作物生产制造的机械自动化水平也很高,如土豆,栽种和感受都完成了机械自动化,我们在日本北海道见到的马铃薯收获机很优秀,选用大中型行走式收获机,一次工作,协同获得,收获品质非常好。

  日本稻子机械自动化发展趋势的工作经验

  日本的农牧业,本质上是稻子农牧业,农业以稻子为主导,近50%的农用地用作栽种稻子,日本可称呼“农耕文化之国”,稻米被日本称呼“国际米兰”。因而,农机化也是如此,是以稻子为主导的机械自动化。稻子生产制造机械自动化,也就表示了日本的农机化。纵观日本农机化的进步历史时间,融合大家对日本的参观考察觉得,日本发展趋势稻子机械自动化的工作经验关键有下列四点:(一)十分重视稻子生产制造机械自动化和大力推广农机化。日本以二战结束为分界线,战争农牧业不比较发达;二战结束,大力修复和发展趋势社会经济,执行《土地改革法案》,完成耕者有其田,进一步提高了稻农的生产制造主动性,水稻种植发展趋势迅速,与此同时政府部门与1953年颁布了《农机化促进法》(1965年6月作了一次改动),根据有准备的引入性能卓越农用机械开展实验科学研究、推动适用化农用机械的营销推广、运用,采用创建农业机械的检验规章制度和完善农业机械实验科学研究体系及保证其所需的经费预算等对策。根据发展趋势农机化,大幅度提高农牧业劳动效率,来降低农户,迁移和分离出来农牧业人力资本,从业发展趋势工业生产和第三产业及城镇化发展。而后又于1956年颁布了《机械工业振兴临时措施法》,帮扶和适用农机车加工制造业的发展趋势。这种,都值得大家了解和参考。(二)对农牧业、稻子生产制造和农户选购农机车推行优惠政策。日本的现代农业是国家新政策相对高度帮扶的农牧业,稻米被称呼“国际米兰”,稻子生产制造就也是政府部门十分重视和帮扶的产业链。日本对现代农业和稻子生产制造一直有政府部门政策扶持,在其中对农户选购水稻田机械设备推行补助从1964年就开始了,一直持续了40年,直到2004年停止。40很多年来,农户应用设备的主动性一直很高,政府部门都是有大额的补助,少则10%,更多就是达到50%不一,尤其是选购应用专业的、价钱高的补助占比和信用额度也大,大大的推动了农机化的发展趋势。(三)因时制宜,融合基本国情,发展趋势农机化。日原是一个细长岛国在线,人口众多,农用地不联片,土地小、分散化。再加上1947年—1950年推行《土地改革法案》时,政府部门在原来聚集在极少数大地主手上的水稻田强制性分为一小块田划给农户耕地,促使土地更小。可以说,日原是经典的深耕细作型的“稻子小农牧业”,因此大家觉得日本的农机车也是“小农机”。农机车为农业服务项目,伴随着农业的快速发展而发展趋势。日本的稻子生产制造机械自动化,便是为了能融入稻子的制造特性而进步的,因此日本的稻子机械设备以大中小型、特制为主导。农用机械的制作品质高,特性优秀,持续有更专业的农机产品发生。日本的农机车价钱也高,但一较为、盘算,也算不上价格高,一是农业产品的价位高,相对性农机车比较就低,日本稻子的价钱是我国的10倍,而相仿的农机产品并并没有高于我国10倍;二是政府机构的补助多、占比高、信用额度大。(四)农机车社会服务管理体系完善,为农机车给予确保。

  农协,是为农牧业服务项目的社会性、集约化、研究会性的机构,在日本的农业和进步中,起着较大的功效。从中央政府到位置的市或村,都是有农协组织。为农牧业和农户给予产前、产中合生完孩子服务项目,也包含为农机车给予社会服务,即是农户给予市场销售购置机械设备、零配件供货、专业技术培训与服务项目、售后维修服务、燃料供货和农机车牌证件管理方法等,农协还承担实际操作农机车财政补贴事项。农户应用农机车并没有顾虑。

  日本发展趋势稻子机械自动化工作经验给大家的启发

  (一)政府部门一定要十分重视农机化,适用和帮扶农机化的发展趋势。日原是全世界罕见的十分重视农牧业的我国,粮食生产安全问题,针对日原本说十分关键,因而政府部门一直十分重视农牧业,持续颁布国家扶持政策和适用农牧业的发展趋势。农用机械是从业农业的首要设备和方式。适用农牧业最先适用农机车,大力推广农机化。日本依次实行了《农机化促进法》和长期性为农户选购农机车给予优惠政策,使农机化获得长期性、平稳的发展趋势。在我国对农户选购农机车推行补助慢慢来比较快,补助的百分比和标准还非常小,达到不了现代农业发展的必须和众多农户的心愿。将来,在我国应增加农机补贴的幅度,包含扩张补助的标准和提升补助的还有信用额度,该是政府部门帮扶和适用农业机械化发展趋势的一项合理的、全局性的对策。(二)日原是全世界稻子生产制造和稻子机械自动化水准最大的我国,其稻子生产制造机械自动化技术性非常值得在我国学习培训和参考。日本的稻子生产制造机械自动化是当今世界一流的,前边已述,中微型化,但机械设备制造质量好,技术含量高,特性优秀,经久耐用,实际操作便捷,是执行优秀稻子生产制造科技创新的首要设备和方式,并没有稻子生产加工的相对高度、高质量的机械自动化,也就并没有日本今日稻子生产加工的高科技和一流的今日。因而,在我国也是一个稻子生产加工的强国,尤其是农恳系统软件,以黑龙江垦区为例子,稻子生产制造居现阶段中国领先地位,她们属于寒地水稻种植,其特性同日本的稻子主产地日本北海道类似。黑龙江垦区在过去的就曾融合当地具体,学习培训和效仿了日本稻子生产加工的技术性和方式,包含稻子机械自动化,受日本的启迪非常大。将来,仍必须继续学习和参考日本稻子机械自动化制造的工作经验、技术性和作法,洋为中用。(三)学习培训日本农协的方法和工作经验,大力推广和基本建设在我国农机车社会服务管理体系。在我国现阶段不但农机化水准低,农机车社会服务管理体系都不完善和健全。日本的作法,非常值得人们了解和参考。农协自上而下,产生互联网,产生管理体系。农协是农民和农户独立自行参与的领域机构,是为农户给予相关农牧业,包含农机车各类业务的社会经济机构。在日本,农协的功能特别大。在我国应充分考虑发展趋势相近日本农协的机构,来创建和完善为农牧业、农机车服务项目的社会性机构。

  有关日本农协

  农协,全名:“日本农民协会”,是集合理性和社会认知为一体的机构。农协推行会员制度,vip会员分三种种类:一种是“宣布vip会员”,主要是本地的农户,在本地有土地资源;第二种是“准vip会员”,准会员并没有土地资源,但做的工作与农牧业相关;第三种是“别的vip会员”,既没土地资源,也与农牧业不相干,但注资入股投资。无论vip会员注资是多少,每一个vip会员仅有一票的支配权。仅有宣布vip会员才有投票权,准vip会员和别的vip会员并没有,展现了农协是农户机构维护农户收益的社会性质。

  农协机构分三个层级:最大的是国家级别的,即全国各地的,通称“全农”;次之是县一级的(非常在我国省一级);再度便是市乡村级的。

  全国各地级的农协,即全农在我国备案,别的农协相对应的在省、市备案。为了更好地标准农协的运行,我国还专业颁布了《农协法》。

  农协在政治上推行vip会员项目投资入股投资的股份合作制,自负盈亏,自主经营。但在经营管理上,我国给与很多政策支持与帮扶,如其他公司缴纳的所得税,一般都是20—30%以上,而农协只交6%。vip会员按项目投资分到收益和承担责任,但vip会员不因项目投资是多少而分支配权尺寸,每一个vip会员的权力是相同的,即一票的支配权。农协的生产经营者或责任人,按《农协法》及关规章推行vip会员选举制和农协聘用制。

  农协关键有五项职责,即:农副食品的市场销售,农业生产资料和物质的购置,农牧业金融信息服务,农牧业保险业务,农业管理。这五项只有,基本上包含了农业行业的临产前、产中、生完孩子的全部与农牧业相关的各类服务,不论是买化肥、种籽,或是农机车,一般是由农协来统一给予,农户秋季获得后的农业产品一般也交给农协,由农协统一回收,我国的惠农政策,一般也由农协来实际操作。以农机补贴为例子,不论是我国的、县(省)的,或是地市级的,都由各个农协实际操作。相关农牧业、农机车科学研究,种籽培养,技术鉴定,农机车驾驶执照的监管也都由农协内部结构的详细技术专业单位承担。大家此次到日本调查,在其中参观学习了很多农协的相关组织,如参观考察了日本在日本北海道的“全农实验大农场”,已有近40年的历史时间,也是有实验了近40年的小麦品种;参观考察了全农在日本东京的农业科研组织;参观考察了最底层的具备农协特性的农村人的“农业组成”。农协不但具备以上五项职责,因农协自身也是一个人民团体,有的农协还办医院门诊和搞其他运营。因此在日本的农牧业,农协无所不在,无时不有。并没有农协,农业就难以开展。

  在农协发展趋势之初,我国给了农协许多政策扶持,因此日本农协发展趋势迅速,再加上自身运行持续规范性,我国还专业颁布了《农协法》,农协坚持不懈为农牧业和农户给予高品质的、规范化的服务项目,在农业行业中激发了较大的功效,即:非常好地在政府部门与农户、销售市场与农民、方案融洽与自由经济中间具有不错的缓存分歧、融洽服务项目、机构正确引导农牧业和农户的不可替代的功效,因而遭受村民的热烈欢迎、销售市场的认同、政府部门的高度重视和适用。

  但现阶段,日本农协也面对着一些难题和问题,也面对着改革创新和逐步完善、提升。一是政府部门的惠农政策逐渐降低,对农协的支持和适用现行政策也在降低。如不断了近40年的农机补贴与2004年逐渐撤销,农户选购农机车不会再享有补助,因而农户选购农机车也就并不是唯一的从农协选购,可立即从生产厂家购置和其他代理商那边购置,其他农资产品也存有相似的问题,因而农协在经营管理上遇上了市场竞争。以往农协有我国惠农政策挂勾,推行几近行业垄断的运营,靠我国《农协法》来管束,欠缺行业竞争,如今竞争加重;二是农协组织架构巨大,层层加码,进出口贸易商品流通、购置市场销售逐层抬价,如今三个层级一共差价率最大的已达10%,底层农民和农户对于此事很有意见。因而,现阶段日本农协已经遭遇着改革创新,大家坚信根据改革创新会不断加强和提升的,日本农协通过几十年的发展趋势,其自身具有的整体实力和所起到的功能是任意一个经济发展机构不可替代的和取代不了的。但无论如何,日本农协的创立、发展趋势,为农牧业和农户给予的合理服务项目及起到的历史时间功效,是非常值得高度肯定的,好的工作经验、作法,非常值得人们了解和参考,存在的不足和不够非常值得大家汲取和以此为戒。

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