2020山东省政府工作报告范文
山东省政府工作报告
20xx年1月24日在山东第十二届全国人民代表大会第五次大会上，山东省省长郭树清做政府部门工作报告。全文如下：
诸位意味着：
如今，我意味着省人民政府向交流会汇报工作中，请予决议，并请市政协诸位委员会明确提出意见。
一、社会经济发展整体规划进行状况
20xx年至20xx年，我省人民辛勤工作、开拓进取，全力推动经济社会发展、政治建设、文明建设、社会经济发展、生态文明建设，完成获胜完美收官。我省地区生产总值做到6.3万亿，年平均提高9.4%。按当初均值汇率计算，平均GDP从6千美元提升到1万美金。销售市场消费水平基本上平稳，对外开放收入支出整体优良。城区总计新增就业594数万人，乡村劳力迁移学生就业665数万人。地区一般公共性估算收益提高1倍以上，做到5529亿人民币。整体规划27项具体技术指标中，12项限制性指标值所有进行，12项预估性指标值提前完成，3项预估性指标值贴近目标。经济发展文化艺术强省基本建设立在了新的时间出发点上。
(一)人民生活水平大幅度提高。城乡居民平均纯收入平均具体提高8%，做到31545元，农村百姓人均收入纯收入年平均提高10.1%，做到12930元，城镇收益比由2.70变小到2.44。乡村贫困户每一年降低100数万人以上。平均预期寿命提升1.5岁，做到78岁上下。婴儿死亡率由千分之一7.69降低到千分之一4.77。普通高中环节毛入学率做到97.4%，高等职业教育毛入学率做到48.1%。平均受文化教育期限8.87年，提升0.11年。城镇平均住宅总建筑面积提升约5平米，各自做到36.4平米和40.9平方米。城区每百户有着车辆由19.9辆提升到49.4辆，乡村由5.4辆提升到23.6辆。乡村饮用水覆盖率做到95%，基本上完成农村人口饮水安全。网民数量提升13.9个点，做到48.6%。
(二)经济发展整体实力跃上新高度。产业结构调整和产业结构升级脚步加速，新技术应用、新产业、业态创新、新模式迅猛发展。农业现代化水准稳步提升，粮食生产由867.1亿斤提升到942.5亿斤。规模以上企业工业增加值年平均提高10.8%，高新产业和高端装备制造比例不断提升。服务业增加值占有率提升8.7个点，变成打动项目投资、吸收学生就业、造就税款的行为主体。专利权造就水平和保障水准明显提高，全社會研发投入占GDP比例由1.72%提升到2.23%上下。“两区一圈一带”区域发展发展战略大力开展，东中西部差别持续变小。农牧业迁移人口数量市民化获得实质进度，城市化水平大幅度提高。综合性交通出行服务体系全方位进行，17市完成铁路规划全覆盖，96%的县(市、区)通了高速路。我省发电量电脑装机做到9716亿千瓦，比20xx年提高48%。南水北调东线一期工程项目、胶河引水主体结构交付使用。
(三)市场经济体制新体系进一步完善。我省95.7%的村(小区)完成了承包土地土地确权记录颁证工作中，多种多样农村土地流转方法和新型农业运营机构健康快乐成长。供销社改革获得新考试成绩。国企改革大力开展，人事制度进一步标准。开设省社会保险基金联合会，划拨一部分国有资产丰富社会保险基金。政府部门标价新项目减少67%。商事制度改革、投融资体制改革创新和经营环境基本建设成效明显。各种产品和因素市场体系进一步完善，企业登记发展趋势到618.2万家，比20xx年翻了接近一番。标准全透明的费用预算规章制度基本上创建，转移支付调节和负债管控获得加强，省下列财政局体系进一步理清。
小额贷款公司等民俗金融企业迅猛发展，农村信用社金融机构化改革创新基本上进行，新型协作金融业示范点深入开展，政府部门股权投资基金引导基金稳定发展，在国内最先构建起地区金融体系监管管理体系。济南市地区性国际金融中心基本建设节奏加速，青岛市资产管理综合性创新试点区获得实质进度。中小学校去单一化示范点成功执行，教育信息化综合性改革创新和高等职业教育改革创新走在国内前端。医疗卫生深化改革大力开展。城镇居民养老保险和社会医疗保险依次完成融合，住户大病医疗保险全面推行，确保水准不断提升。公职人员薪水、养老服务、住宅、交通出行和休假制度日渐标准。
(四)扩大开放获得关键进度。积极连接“一带一路”发展战略，加强了与欧洲地区、国外、日本国、韩、东南亚地区和澳洲经济界的协作，与全球500强及领域拔尖公司的对外经济贸易联络进一步紧密。新增加友城38对、互利共赢关联大城市40对，来鲁工作中的外国人达13人次。全面启动中韩自贸区地区经济发展协作示范园区基本建设。鲁港、鲁台沟通交流协作成就丰厚。20xx年，我省出口外贸进出口贸易2417.5亿美金，比20xx年提高27.8%;具体吸引外资163亿美金，提高77.8%;对外开放具体项目投资57.8亿美金，提高205.6%。五年总计具体吸引外资691亿美金。
隆重召开国际性历史时间科学合理交流会、国际性教育现代化交流会等一批重要国际性主题活动。国际性海事局司法部门科学研究产业基地和国家法官学院青岛市海事局院区落户口青岛市。中小型企业到海外对比沟通交流，乡村旅游领头人赴国外培训学习，都获得了不断显著的成果。工商联著名企业交流会签订项目落地率高于80%，及时资产7842.5亿人民币。
(五)社会主义社会主义民主全方位加强。坚持党的领导、人民当家做主、全面依法治国有机统一，各层面规章制度和程序流程逐步完善。政府部门系统软件严格遵守人确立的地方法规和决定、决议，主动接纳人和政协常委会的监管。在重大问题管理决策前、决策中积极加强与市政协的民主协商。省委及机构与各民主党派、总工会和非党人士的专业对口联络逐渐常态、机制化。报请省人大常委会决议根据地方法规和决定46件，制订政府规章64件。申请办理人大代表建议1815件、政协提案3362件。行政审批制度事宜大幅度减少，非行政许可审核取消。
发布执行行政部门权力清单、行政审批制度事宜文件目录明细、政府机构责任清单，省部级电子政务平台发布运作。政府机构改革逐渐深层次，服务性事业单位改制井然有序进行。深入推进司法改革，切实完善司法部门权利运行机制。省份县委县政府法律顾问制度广泛创建，一批历史时间遗留问题获得依规处理。基层民主进一步扩张，法制观念广泛加强。廉洁自律政府部门基本建设大力开展，严肃认真政纪、纠治“四风”、惩处腐坏获得明显成果。纪委监察行政机关立查案子总计70080件，党纪政纪处罚69688人。
(六)文化输出实力和竞争力明显提高。坚持不懈把文明建设放到与社会经济发展同样关键的部位。强国梦和社会主义价值观深得人心，山东齐鲁传统文化获得大力发扬，四德工程项目、集体性精神文明建设创先争优活动积极推动。城镇(街道社区)综合型文化艺术服务站普及率由61%提升到99.2%。文化体制改革不断深入，公共文化服务管理体系进一步完善。文学创作、新闻出版业、广播节目影视剧和人文科学工作发展发展趋势，各行各业的文艺创作累累硕果。在全国各地影视作品业界和广大观众中，获得了“山影荣誉出品，必属精典”的美名。文化创意产业增长值年平均提高17%，做到2370亿人民币。隆重召开尼山世界文明社区论坛、青岛市世园会、全球儒家文化交流会、我国文化艺术节、孔子文化节和全球休闲体育交流会等重要主题活动。全民健身运动主题活动广泛开展，体育竞技获得新考试成绩。
(七)社会发展治理体系逐渐完善。积极主动推动政府治理与社会发展自我调整和居民自治良好互动交流。不断完善城镇小区商议、小区居(村)委员会联席会、居(村)民意味着大会、小区事务管理审议规章制度。普遍构建起小区、社会团体、社会工作师、社区志愿者工作机制。社会团体做到4.56万只。社会发展信用体系建设深入推进。城乡居民养老保险社保缴纳4534.2数万人，居民医疗保险社保缴纳7331.4数万人，基本上完成应保尽保。社会福利管理体系持续完善。行政裁决深化改革每日任务基本上进行，人民调解、行政调解、司法调解连动工作中管理体系基本产生。信访工作不断加强。省委及各单位新闻发布会体制进一步完善。普法教育、法治建设广泛开展，安全山东省基本建设获得重大进展，生产安全、食品药品安全和道路交通安全工作中获得加强。圆满完成23.14万人士兵征选每日任务。
(八)生态文明建设深入开展。执行大气污染治理整体规划和计划，创建空气质量指数第三方检测和财政局赔偿规章制度。空气污染物均值浓度值改进13.8%，二氧化硫降低47.7%，二氧化氮减少12.8%。风力发电电脑装机提升837亿千瓦，占有率提升7.1个点。节能减排指标值提前完成，黄河、海河流域污染治理我国考评持续数年维持第一。生活污水集中化覆盖率由87.9%提升到95.5%。整治土壤侵蚀总面积8085平方千米，湿地保护总面积新增加300多平方公里，植绿护绿1561平方公里。加强生态文明建设乡村建设，进行农村文明行为行为，城镇环境卫生一体化完成镇村全覆盖。
五年的操作使大家充分认识到，搞好政府工作，务必果断贯彻执行中间决策部署，紧密联系山东省具体，创造性开展工作。务必重视人民的核心影响力，充分发挥底层创造精神，不断加强各界人士的主动性和自觉性。务必自始至终坚持问题导向，敢于改革创新，勇于担当，对于社会经济发展的薄弱点和薄弱环节，以问题为导向、精准发力。务必在法制架构内，合理统筹兼顾多方面权益，大力实行政府信息公开和司法部门民主化，应用法治理念和法制方法破译难点。务必充分运用党统揽全局、融洽双方的领导干部主体作用，果断听从省纪委领导干部，主动接纳人监管，加强多党合作和市政协民主协商，争取各个方面的适用。
诸位意味着，中共中央、国务院办公厅对山东省一直给与十分重视、亲近关爱。尤其是20xx年习总书记视查山东省发布重要批示，明确规定大家尽力在促进科学发展观、全方位建设全面小康社会历程中领先行业，为我国发展趋势指明了方向。五年来我国获得的每个考试成绩，全是中共中央、国务院办公厅和中共山东省委恰当带领的结论，是省人大、市政协和各界人士全力支持的结论，是我省左右努力拼搏的结论。在这里，谨代表省人民政府，向我省各族群众、社会各界、驻鲁中国人民解放军官兵、武警战士和公安民警值此高尚尊敬!向关注适用山东发展的港澳台地区同胞们、海外华侨和外国朋友表明真诚感激!
诸位意味着，大家醒悟地认知到，我国传统式优点已经更改，完成新老驱动力变换、推动社会经济发展新形势依然必须投入艰难勤奋。产业结构不科学不融洽不能持续性问题非常明显，公司总体自主创新能力不强，大多数处在产业价值链中低档。人均收入的城乡差别、地域区别、城区中的“二元结构”较为显著。一部分人民群众日常生活十分艰难，扶贫攻坚每日任务十分艰巨。
农村建设基本上公共文化服务的共享发展也有很大差别。社会老龄化加速，住户文明行为素养和社会文明水平有待提高。生态环境保护尤其是环境污染、土地污染和超采地表水问题依然十分比较严重。劣五类水质基本上清除，但一、二类水质并没有显著增加。重大安全事故经常发生，路面车子人员伤亡居高不下。政府部门及工作员风格不紧不实问题仍旧存有，法制素质有待提高。对那些问题，大家一定十分重视，在制订“十三五”整体规划和分配年度工作中，采用扎扎实实合理对策，勤奋加以解决。
二、“十三五”社会经济发展的具体目的和重点项目
从今年起到20xx年，是全方面建设全面小康社会的决战环节，是完成我国由大到强战略变化的关键期。党的xx届五中全会和省纪委十届十三次全会，绘就了“十三五”阶段社会经济发展的具体目的和重点项目，我们要全方位贯彻执行。将来五年，要努力创造下列总体目标规定。
——经济发展维持中快速提高。我省GDP年平均提高7.5%上下，提早完成GDP和城镇居民可支配收入比20xx年翻一番。产业链迈进中高档水准，服务行业占有率做到55%上下，发展趋势的品质经济效益明显增强。技术创新省区基本建设做到更高质量，全社会发展产品研发费用占有率提升到2.6%。
——人民生活水平和品质普遍提高。人均收入城乡差别和地域区别不断变小，身心健康水准获得提高，基本上公共文化服务共享发展平稳提升。新农村规划成效明显。长住和户籍人口城市化率各自提升到65%和55%以上。
——人民素质和社会文明水平全面提高。社会主义价值观更为深得人心，文明行为山东省、诚信山东、传统美德山东省基本建设加速推进。遮盖城镇的公共文化服务管理体系基本上完工，文化创意产业变成社会经济支柱性产业。
——生态环境保护品质整体改进。生产过程和生活习惯翠绿色、低碳环保水准升高，能源供应利用率明显增强。关键污染物质排放量总产量大幅度降低。主体功能区合理布局和生态安全天然屏障基本上产生。
——各层面体制机制更为完善。省域治理体系和治理能力智能化水准不断提升。关键行业和重要环节改革创新获得决定性成效，开放型经济新体系更为健全。安全山东省基本建设不断深入，广大群众归属感进一步增强。法制广东基本建设成效明显，公民权利获得切实维护，产权年限获得有效的维护。人民民主更完善，法治建设基本上完工。党建工作系统化水准明显提升。
完成“十三五”整体规划总体目标，务必深入贯彻习总书记系列产品重要批示精神实质，坚持不懈“四个全面”战略部署，积极主动融入和推动社会经济发展新形势，坚持不懈以民为本的发展思想，把自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源五大发展理念围绕于发展趋势整个过程，依照“一个精准定位、三个提高”的规定，勤奋维持社会经济维持建康发展趋势，保证我国在全方面建设全面小康社会过程中领先行业。因此，要紧抓下列每日任务。
(一)加强自主创新第一驱动力功效。一直坚持把自主创新摆放在发展趋势整体的主要部位，深入推进创新理论、体制机制创新、自主创新、文化创新，让创新在全社會蔚然成风。深层次执行创新发展发展战略，推进专利权造就、应用和维护，健全各种优秀人才自主创新激励制度，不断扩张人才引进竞争力指数。激励公司核心搭建产业链科技创新同盟，推动研究成果递延所得税、产业发展。加速建立胶东半岛科技创新示范园区，适用青岛海洋我国实验室规划。积极推动农业现代化，夯实提高现代农业发展优点，努力创造藏粮于地、藏粮于技。
坚持不懈工业生产强基固本，加速食品类、轻工业、纺织品、原料等传统式优点产业转型升级，培养发展趋势新一代信息科技、城市轨道机器设备、海洋工程装备、优秀工业设备、生物技术、新型材料、新能源技术等新型产业，促进别的各种专业知识密集式产业链快速增长。贯彻落实中国制造业20xx山东行为规划纲要，大力发展高端装备制造产业基地。促进服务行业扩张经营规模、扩展室内空间，产生以服务项目经济发展为核心的现代化产业链新管理体系。激励根据网络的各种自主创新，大力推广互联网经济。加强国防安全人才队伍基本建设，激励军警民商品、技术性、优秀人才、信息内容普遍沟通交流，促进军警民融合发展趋势。
(二)完成改革创新与对外开放互相促进。以改革创新推动对外开放，以开放逐步推进改革创新。加速行政改革，造就全国各地的经营环境。坚定不移地推进和发展趋势公有制经济，坚定不移地激励、适用、正确引导非公有制经济发展趋势。进一步加速国企改革，大力推广中小微企业，激起民营企业魅力。完善导向性的投融资体制，健全国民收入分配布局，综合国际性国內2个销售市场，推动经济发展网络资源全世界提升配备。有效划定省和市、县委县政府间事权和开支义务，标准财政转移支付，健全税务绩效考核体系，不断完善当代税务规章制度。
稳步发展地区金融企业和新起金融业商圈，加强多层面金融市场基本建设，加强地区金融体系监管和风险防控，提高金融业惠普金融水平和服务项目实体经济工作能力。加速事业单位分类改革创新，促进院校、医院门诊和科研单位去单一化。执行新一轮高质量扩大开放，积极开展“一带一路”、京津冀一体化联合发展趋势、长三角城市群和自由贸易区发展战略，全方位融进环渤海经济圈协作发展趋势，产生开放型经济新优点。
(三)提高基础设施建设智能化水准。基本上完成市市通高铁、县县通快速，争得全线通车里程数各自做到2100千米和7600公里。新创建改造穿城道路、短板道路2840千米，整顿进行国省道6100千米和县镇路2.95万多公里。完工经营青岛市胶东国际机场、菏泽机场，争得完工济宁机场、聊城机场，动工枣庄机场。推动港航一体化，发展趋势智能化海港群。基本建设海阳、龙口市核电厂产业基地和季风水田农业好几处风力发电产业基地。加速外电入鲁，使用外省拨打电话工作能力做到2400亿千瓦。健全新一代互联网技术等信息内容基础设施建设，加速互联网大数据、云计算技术、物联网系统基本建设。
搞好雨洪网络资源运用，提升引黄灌区工作能力，进行黄河下游防洪工程和南水北调工程配套设施。加强城市规划建设、基本建设、管理方法，加速城镇化建设更新改造提高。促进海绵城市建设，完工地下综合管廊800千米以上。把握住国家新政策机会，加速城区和规划区旧楼改造脚步，进行180万家棚户区拆迁每日任务。健全大城市血循环立体式道路网，积极推动青岛市、济南市等城市公共交通基本建设。加速气候智能化脚步。贯彻落实乡村抗震设防标准，小平房要普及化建筑钢筋圈梁和细石输送泵，新创建改造房子最少按7度抗震设防。依照绿色环保规定新创建改造乡村采暖设备。20xx年末进行647万农民无害化处理环境卫生厕所改造。
(四)提升区域发展布局。坚持不懈东部地区提高、中部崛起、中西部超越，深度推动“两区一圈一带”发展战略。大力发展胶东半岛城市圈，提升整体竞争能力。发挥好青岛市领头拉动功效，促进青岛市西海岸新区改革创新，把胶东半岛蓝色经济区完工具备竞争力的高档产业链、海洋经济发展集聚区。海洋经济占GDP比例做到20%以上。坚持不懈网络资源有效运用和生态环境保护改进，发展趋势当代绿色生态产业链管理体系，基本建设黄河三角洲农牧业高新产业示范园区。加强省会城市辐射源推动，适用济南市基本建设地区性经济发展、金融业、货运物流和自主创新核心。促进济莱协作区基本建设，适用德州市打造出京津冀一体化联合发展趋势示范园区。加速沂蒙等红色教育基地发展趋势，加强与中原经济区沟通交流协作，把中西部经济发展隆起带基本建设成邻边经济发展新纪录地。
(五)推动城乡一体化发展趋势一体化。加速以人为因素主导的城镇化发展脚步，稳步推进外来人员市民化、城中村改造和城边村原来住户市民化、别的乡村地域就地迁移就业人数市民化。全面落实文化教育、诊疗、个人社保、就业服务和保障性住房等乡镇基本上公共文化服务居住人口全覆盖。执行新一轮县域经济发展提高行为，适用县里和关键镇发展趋势为再生二三线城市。积极主动有效推动撤县设区(市)、城镇合拼、镇改街、村改居。激励乡村新式社会治理，适用满足条件的农村建设和规划区列入城区管理体系。促进诊疗、环境卫生、文化教育、文化艺术等公共文化服务向乡村拓宽，加强乡村老师、乡医队伍建设。加速农村物流、邮政快递等公共事业发展趋势。
(六)兴盛发展趋势文化创新。勤奋基本建设文化艺术强省，更强达到广大群众精神文化要求。执行山东齐鲁传统文化承传自主创新工程项目，推动社会科学理论基础研究自主创新、历史人文展现和农村记忆力工程项目，基本建设山东曲阜传统文化承传发展趋势示范园区和齐传统文化自主创新示范园区。勤奋构建鼓励齐鲁文化精典写作的社会现状，适用颇具山东特色的文学类、中国戏曲、工艺美术、影视剧、出版发行、文化传媒工作加快发展趋势。基本建设积极进取的网络媒体。自主创新公共文化服务方法，完成底层综合文化艺术服务站全覆盖。加强各个档案室基本建设，进行第二轮修志每日任务。推进文化体制改革，培养发展趋势新式文化艺术商圈，激励文化创新企业走向世界，基本建设一批具备较强市场竞争力的文化艺术产业集聚区、文化创新企业和文化品牌。促进文旅产业融合发展，不断扩大好客山东知名品牌危害。
(七)不断加强民生保障。坚持不懈科学合理精准脱贫、以问题为导向，保证精准脱贫、扶贫攻坚，提早完成省定规范贫困户所有脱贫致富。执行更为积极主动的就业问题，推动以大学毕业生为核心的各种人群创业就业。激励全民创业、大众创业。城区每一年新增就业110数万人。促进教育信息化平衡提高，加速发展壮大职业教育，探寻创建当代高校规章制度，勤奋基本建设一流大学和一流学科。加强健康山东建设，基本上完工遮盖城镇的基本上医疗服务规章制度，统筹推进健康产业发展趋势。激励社会力量开办文化教育、环境卫生、体育文化等工作。执行全民参保方案，创建更为公平公正更可持续发展的社会保险制度。
健全国有资产划拨丰富社会保险基金各项政策。飞速发展底层民众自治权和小区民主协商。加速推进公共性法律法规保障体系基本建设。加强社会管理环境整治，严厉查处违法违纪主题活动。加强安全性发展理念，保证各行业安全形势分析整体平稳。搞好人防基本建设，健全防灾减灾宣传管理体系。提高人口素质，再次减少出世人口性别比，推动人口数量均衡发展。增加对失庭关怀扶持幅度。确保妇儿合法权利，完善扶残助残保障体系，大力推广老龄化事业发展和养老服务业。进一步搞好中华民族工作中，依规管理方法民族宗教。
(八)基本建设漂亮文明行为新山东省。维护保养好我国的壮丽江河、富庶山海和辽阔平原区，绚丽多彩地呈现山东齐鲁风光无限的特有风采。增加对当然历史人文遗址、历史文化名城、特点旧城区老村庄古建筑，及其非非遗文化的保障幅度。在重视乡村形状和农户生活方式基本上，井然有序进行村庄环境整治整顿，加速美好乡村建设。把大气污染治理放到首要地位，合理抵制重度污染高发趋势。加强关键河段、近海水域和湖水生态环境治理，整治地表水超采。加强农牧业面源预防，发展趋势绿色生态循环农业，推动土壤层品质显著提高。执行规模性土地园林绿化行为，树木小区绿化率做到27%。进行地质环境修复和塌陷地环境整治，推动资源型城市转型发展和单独规划区更新改造。提升对关键功能分区绿色生态转移支付，完善地域间横着生态文明建设体制。贯彻落实省下列环境保护组织检测监督稽查竖直管理制度。
三、20xx年政府工作整体分配
刚以前的20xx年，应对复杂多变的国内外形势，大家坚持不懈稳中有进总主旋律，综合搞好各项工作，不错完成了省十二届人大四次会议明确的首要目标任务。我省GDP比去年提高8%，地区一般公共性估算收益提高10%。城区新增就业116.8数万人，乡村劳力迁移学生就业127.5数万人。城区和农村百姓人均收入可支配收入各自提高8%和8.8%。消费物价指数增涨1.2%。这为完成“十三五”优良开场奠定夯实基础。
20xx年关键预期目标是：GDP提高7.5%-8%，地区一般公共性估算收益提高8.5%。城区新增就业110数万人，城区注册失业人数操纵在4%之内。进出口贸易长期保持。城区和农村百姓人均收入可支配收入各自提高8%和8.5%。消费物价指数增涨3%。长住和户籍人口城市化率各自做到59%和49%。圆满完成我国下发的本年度节能减排限制性指标值。
完成2022年目标任务，我们要依照中间和省纪委的布署规定，贯彻落实宏观经济政策要稳、国家产业政策要准、外部经济现行政策要活、改革创新现行政策要实、公共政策要拖底的整体构思，执行淘汰落后产能、房地产去库存、去杠杆化、降成本费、补短板五大每日任务，以完善体制机制推动转型发展，全面提高社会经济发展品质和经济效益。
(一)加强产业结构升级性改革创新。用改革的办法推动产业结构调整，降低失效和中低端提供，扩张合理与立高档提供，提高提供构造对要求变动的适应能力和操作灵活性，提升全要素生产率。深层次执行品质强省和品牌策略，推动好品山东基本建设，适用公司核心或参加制订我国和国家标准。正确引导公司在考虑一般消费市场的与此同时，大力开展品牌推广和个性定制，多生产制造翠绿色、身心健康、智能化的附加值商品。完善农业产品、食品类、药物等关键食品追溯管理体系，提高产品品质安全性水准。大力推广文化教育、诊疗、养老服务、身心健康、度假旅游、文化艺术、休闲娱乐、游戏娱乐、体育文化等产业链，正确引导各种服务行业改进提供构造。适用企业技术创新运营模式、服务项目方式和管理机制，激励基本建设创业大学、创业孵化基地、创业孵化园和众创空间。
下定决心促进钢材、煤碳、混凝土、有色板块、船只、夹层玻璃、车胎、地炼等领域淘汰落后产能，执行化工产业拆迁更新改造和产业结构调整长久攻坚战。对缺失自身恢复水平的公司，根据企业兼并重新组合、债务重组、破产清算等方法，完成市场出清。妥善解决产能过剩行业失业人员。正确引导公司强化措施消化吸收库存量，汇总营销推广近几年来各领域缩小开支的合理办法，适用公司全方位控制成本，尤其是降低原料耗费，减少电力能源损害，缩小管理方法、市场销售和销售费用。激励公司多种渠道筹集资金，提升注册资本，降低贷款银行比例，减少债务率。积极主动解决公司间贷款担保链、担保圈风险性。
(二)落实好积极主动稳定的国家经济政策。促进必备条件的铁路、高速路、水利工程、电力工程等重点项目尽快动工，产生较大范围的实体劳动量。执行一批重要技术性更新改造工程项目。动工保障房49.3万件，基本上完工22.5万件。更新改造乡村危楼5万家，基本建设无害化处理卫生厕所200万家，运行乡村采暖改建工程。处理城区普通中小学大班额问题，2022年要进行一半每日任务，扩建工程1500所院校。进一步提升消费市场，扩张传统式交易，推动信息内容、网络消费。汇总沟通交流临沂市、潍坊市等地的工作经验，促进商品流通深化改革，大力推广跨境电商与实体线商品流通紧密结合的物流配送系统。
营销推广菏泽市、滨州市、日照等地的好作法，关键培养一批特点电子商务镇、电商村，激励发展趋势村淘网新项目。推进住房制度改革，提升新市民选购和租赁房的工作能力。贯彻落实好个人公积金应用、银行信贷、税款等政策优惠，积极主动消化吸收房地产业库存量。大力推广租赁住房销售市场，培养系统化、产业化租用公司。提升公共租赁房租借补助比例，连通保障性住房和商住楼的安全通道。适用各地各部门回收或长期性租赁满足条件的商用房、办公楼，更新改造为中小学校、幼稚园、敬老院用地。激励房地产开发商将库存量商住楼更新改造为电商业房、教工宿舍、养老产业、度假旅游场地等专业设备。
(三)进一步完善公司外部经济运行机制。适用各种公司标准改革，健全公司治理，完善财务管理制度，完成大量公司主板上市。推进国有资产项目投资运营方示范点。创建国企经理人规章制度，积极主动实行管理层契约化管理方法。将省属营业性国有资产处置列入统一管控。进行第一批58户国企混合所有制改革创新示范点。国有制企业管理者要严格遵守任职回避、国家公务逃避、亲朋好友逃避，公开化做好本职工作。加强关联交易管控，断开各种各样类型的内幕交易。激励民企标准成本计算，正确引导企业家参考销售市场正常的水准领到薪资，依规交纳公司和个人所得税。
推进工商注册登记体制改革，进行全国企业信息公示系统基本建设。充分发挥创业者在促进社会经济发展中的主要功效，重视、关注、维护创业者，做好企业家培训塑造，铸就一大批出色创业者和高质量企业运营管理优秀人才。健全人才流动体制、点评制度和激励制度，以公司为行为主体，以关键优秀人才项目为推动，聚集大量对产业转型升级具备推动功能的首席科学家、产业链高层次人才、高新科技自主创业优秀人才和技能型人才。参考淄博市、济宁市、德州市、聊城市等地作法，完善人才引进规章制度，吸引住包含外国人以内的各种专业、技能人才来鲁工作中。
(四)加速农牧业产业结构调整和乡村扶贫攻坚。继续抓好增产建立、渤海湾粮库、智能农业、土地整治项目工程建设，全面推行农用地品牌提升方案。加强耕地维护，搞好永久基本农田划分工作中。大力推广节约用水农牧业和水肥一体化。切合市场秩序，重视村民意向，科学安排轮种，积极推进合乎全国各地具体的休耕方法。适当调增玉米种植总面积，因时制宜发展趋势青储玉米、优质牧草，及其黄豆、花生仁、粗粮等农作物。塑造大食材核心理念，大力推广肉蛋奶、蔬菜水果茶等高效率生态农业，加速发展趋势当代水产业，基本建设水上粮库。
加强产业链技术性管理体系自主创新团队文化建设，创建农业信息检测剖析预警信息管理体系。建立农产品质量安全性县。进行肥料化肥需求量零增长行为。积极主动培养农村发展业态创新，推动一二三产融合发展，培养乡村“第六产业”，推动村民创收。坚决打好扶贫攻坚第一仗，保证2022年脱贫致富人口数量不少于120万。搞好农村土地确权备案颁证成效工程验收和运用，推动乡村产权交易综合服务平台基本建设，加速乡村集体产权体制改革脚步。推进供销社综合性改革创新。搞好防汛抗旱和护林防火工作中。
(五)贯彻落实300万农牧业迁移人口数量群众工资待遇。2022年为200万入城民工和140万城中村改造、城边村原来住户申请办理非农业户口，贯彻落实同样公共文化服务。对入城落户口农户的承包土地承包权、宅基地使用权、团体利润分配权保持一致。广泛减少一二线城市外来务工人员落户口门坎，使其真真正正体验到群众工资待遇。制订旧村改造整体规划，扩展棚户区改造范畴，更新改造进行旧村改造48万家。与此同时，将棚户区改造列入政府购买服务具体指导文件目录，提升货币化安置比例。健全联接镇村间的路面、生态公园等基础设施建设，把非农业经济发展和学生就业超出70%的村落和人口数量列入城区管理方法。
促进住宅基本建设、生态环境保护、生产安全、道路交通等政府部门监管和业务向城镇下移。实施农牧业迁移人口数量市民化与财政转移支付、基金投资分配、用地指标值挂勾现行政策。改善城市规划，提高建筑质量，整治违法建设，提升精益化管理水准。完工大城市地下综合管廊100千米。提升城镇供电水体，大力推广集雨型绿化。增加低效能闲置地解决幅度。执行示范性镇提高行为。
(六)改进投资融资自然环境的与此同时预防金融的风险。进行营改增每日任务。健全国税地税协同网上办税体制，加强税收队伍建设，提升税收管理水准。县及县级以上全部应用存量资金的单位，所有依规依规公布费用预算预算。扩张扶贫资金项目资金融合示范点范畴。继续清理财政局项目资金，省部级再削减10%，用以提升精准脱贫资金投入和产业链引导基金。再次削减三公经费等一般性支出，空出大量资产用以基本上公共文化服务。依据我国布署，调节行政事业单位标准工资规范。省部级国有资产运营费用预算加入一般公共性费用预算的占比提升到15%。
在维持政府债务率处在有效区段前提条件下，适度扩张地区债券发行经营规模。加强负债分组管理，高度重视负债产业结构调整和总量换置。大力发展政府部门与民间资本协作投资模式和政府购买服务。灵活运用多层面金融市场，提升股权融资比例。大力推广私募市场和股权基金，谨慎探寻股权众筹、第三方支付等网络金融，发挥好山东齐鲁和瀚海2个股交核心服务平台功效。进一步提升城市商业银行公司股权结构，广泛开展新型协作金融业示范点。妥当推动处于现货交易与期货交易中间的商品交易所示范点。积极主动发展趋势当代保险行业。切实去杠杆化，标准私募基金、投资理财等表外融资业务流程，减少资产风险性。加强区域金融体系监管服务体系，增加对非法融资、电信诈骗等违纪行为清除打压幅度，果断坚守不出现系统化地区性风险性道德底线。
(七)促进对外经贸项目投资双重提升。执行优进优出发展战略，培养发展以技术性、知名品牌、品质、服务项目为关键的对外经济贸易新优点。增加优秀技术性、能源供应、主要设备和关键零部件进口的。大力推广国际服务贸易。加速推进跨境电子商务和出口外贸综合服务公司发展。坚持不懈招资与引智、引技有机结合，深层推动产业链、公司、新项目、优秀人才全球化。加强与全球500强及领域拔尖公司战略合作协议和产业链连接。
促进公司进行海外建筑工程承包、能源供应开发设计、国际性生产能力和装备制造业协作，加强海外新项目风险防控。把握住中国韩国、中澳自贸协定宣布执行机会，在进出口贸易、项目投资、金融业、度假旅游、交通出行和产业链协作等行业争得先行先试。加速促进威海市中韩自贸区地区经济发展协作示范园区和青岛中国韩国产业园区基本建设。探寻推行准入条件前国民待遇加实施细则管理机制。积极主动申建我国(山东省)自由贸易区试点区。推动中国海关特别监督地区融合提升，加速各种经济开发区转型发展。因时制宜基本建设国际学校、国际医院、国际社区。
(八)超强力实行清理点燃等治雾对策。加强地区合作、联防联控，推动环境污染治理一体化。严格遵守空气污染物环保标准第二时间段标准值，对不合格公司依规执行减产停工整治。促进工业生产绿驱动力方案，搞好火电站、加热炉低氮燃烧器更新改造。营销推广煤碳高效率运用技术性，探寻多种多样清理原煤好用办法，降低散燃煤总产量。加强成品油批发整个过程管控。搞好公司污染物整治。进行秸秆综合利用示范点和扬尘治理综合性整顿。加强关键用能公司节能环保管理方法，建立低碳城市省区，大城市兴建工程建筑所有实行翠绿色规范，公共机构企业总建筑面积耗能下降2%以上。积极推动地热能源调研点评和综合利用。适用新能源车发展趋势。
(九)争取社会民生工作有新的比较大进度。加速教育信息化综合性改革创新，全方位拉开中小学校校领导职务级别制和去单一化。改进基础教育单薄院校基本上教学设施，新创建、扩建工程20xx所幼稚园。贯彻落实中小学老师编写“县管校聘”。搞好高等职业教育，完善校企合作办学常态化。推进高等职业教育综合性改革创新，扩张办校管理权，提高以德育人水准。加速文化体制改革，市直改制文化艺术企业改革及时。不断基本建设十大旅行目的地知名品牌，按时进行旅游厕所、游客服务中心和中转站本年度基本建设方案，加速乡村旅游转型发展，加强度假旅游市场管理。
运行全部大城市医院整体改革创新，全方位促进分级诊疗制度，井然有序放宽健康服务价钱。搞好公共卫生管理项目实施，提升底层、中医药学、妇幼、传染性疾病、精神心理等欠缺行业的服务能力。执行全方位两孩现行政策。健全行政事业单位养老保险制度，进行非盈利性民办高校老师社保与公办学校老师相同待遇示范点。创建员工大病医保规章制度，进行员工长期护理保险。提升养老退休金、失业金、城镇最低生活保障等确保水准。促进医疗服务工作和养老服务业融合发展，基本建设一批医养服务项目商业综合体，新增加养老服务床铺6引马镇。贯彻落实难题伤残人日常生活津贴和中重度伤残人医护补助，年之内为1000名听力障碍少年儿童执行人造耳蜗嵌入手术治疗。加强社会福利服务体系，提倡社会发展慈善捐助。
四、聚集全方位建设全面小康社会强劲能量
诸位意味着，习总书记强调，以人民为中心的发展思想，展现了大家党一心一意服务于人民的基本原则，展现了人民是促进发展趋势压根能量的历史唯物主义。要坚持不懈人民行为主体影响力，切合群众对幸福生活的憧憬，持续完成好、维护保养好、发展趋势好最广泛人民共同利益，保证发展趋势为了人民、发展依靠人民、发展趋势成就由人民共享资源。要把提高人民福址、推动人的全面发展做为进步的起点和着力点，发展趋势人民民主，维护保养社会发展公平与正义，确保人民公平参加、公平发展趋势支配权，不断加强人民主动性、自觉性、创造力。
应对新形势下、新每日任务，务必鼓励全时代各领域能量，为社会经济发展给予内心强大的人才确保和智力支持。夯实和进步最普遍的爱国统一战线，贯彻落实党的读书人、中华民族、宗教信仰、侨务等现行政策。用心征求九三学社、总工会、非党人士的意见提议。发挥好公会、团委、妇女联合会等群团组织的功效。十分重视和搞好新经济组织、新社会团体工作中。加强与港澳台地区同胞们和海外华侨的沟通协作。深入开展双拥共建，夯实和发展趋势军区军民团结。贯彻落实重视工作、尊重人才、爱惜人才、重视造就战略方针，激励各界人士人民群众辛勤工作、诚信工作、创造力工作，以高昂的精神面貌在自己工作岗位上开拓创新。
政府部门工作员要提高全局观念、看齐意识、担当意识和服务态度。领导干部务必具有技术专业逻辑思维、专业素养和专业方式。大力提倡勇于担当、敢于承担，与时俱进工作方式。切实摆脱庸散漫状况，用心处理不肯为、不容易为、不敢为问题。积极主动融入新形势、学习培训新专业知识，结合实际开阔眼界、提高才能。坚持不懈引导和走向世界紧密结合，进一步增加海内外学习培训幅度，稳步提升党员干部、优秀人才的功能和素养。健全考核制度管理体系，对敢于担当、做行之有效的给予嘉奖，对不当作的职能部门和党员干部严肃问责。创建科学合理的容错纠错机制、立即的改错制度和常规的免责声明规章制度，构建包容不成功、激励自主创新的自然环境和气氛。
全面提高尊法律学法遵纪守法使用方法观念工作能力，主动应用法治理念和法制方法改革创新、促进发展趋势。加强管理决策法定条件的刚度管束，坚持不懈重要行政决策团体探讨决定，完善公众监督、方案论证、风险评价、合法性审查规章制度。全方位整理公布公共文化服务事宜文件目录，简单化提升公共性服务规范。推动综合性行政执法深化改革，标准行政执法个人行为。重视充分发挥刑事辩护律师、律师顾问和司法部门功效，根据商议协商和必不可少的司法程序解决困难。扎扎实实细腻地搞好人民群众思想政治教育，借助人民群众促进每日任务贯彻落实。
推进安全山东省基本建设，自主创新系统化社会管理防范管理体系，健全社会问题清查预警信息和调解解决体制。深入吸取安全生产事故悲痛经验教训，加强生产安全和消防工作义务，广泛开展安全隐患专项整治快整顿严稽查集中化行为，清除各种不法违纪行为和事故隐患。加速食品安全山东省基本建设，加强日用品安全性风险管控和第三方检测。再次做好道路安全性性命防护工程，推进“平安行·千万家”行为。
主动接纳人和政协常委会监管，按时汇报政府工作。积极加强同人民政协的民主协商，大力推动多层面协商民主。进一步加强人大代表建议和政协提案申请办理工作中。进行省下列地区审计机关财物管理方法改革创新示范点，稳步推进领导干部经济发展义务审计全覆盖。加强行政监察和行政部门依法行政。创建行政裁决改错、行政诉讼法输了官司汇报规章制度。进一步完善政务公开制度，健全社会监督和舆论导向体制。
夯实群众路线教育活动成效，扩展“三严三实”专题教育具体成果。树牢群众观念，下基层、关心群众，向人民群众学习培训求教，为人民群众办好事。果断把组织纪律性挺在前面，贯彻落实全面从严治党监督责任，坚持不懈改正“四风”。健全避免利益输送和滥用权力的体制机制，切实解决人民群众身旁的不良风气和腐败现象。
诸位意味着，美好未来属于勤快聪慧的山东省人民，幸福的生活必须大家用两手来造就。使我们紧密团结在以习近平同志为主席的中共中央周边，在中共山东省委领导干部下，创新发展，克难攻坚，扎扎实实工作中，为大力发展经济发展文化艺术强省，夺得全方位建设全面小康社会决战环节革命胜利，完成中华文化强国梦的美丽中国梦而勤奋努力!
