司法局“两率一度”活动方案

　　责任单位：各司法所，各股室，各律师事务所

　　工作任务：11月8前制定宣传方案，明确宣传目标，提出阶段性目标任务。

　　2、 加大集中宣传力度，提高司法行政工作社会知晓率。一是区局统一为各司法所制作宣传横幅、喷绘标语和宣传牌，由各司法所负责在辖区人员聚集场所张贴，提高社会各界对司法行政工作的知晓率；二是区局组装宣传车，由各司法所配合，深入到各镇巡回开展宣传活动。三是各司法所要集中精力扎实开展集中法制宣传教育活动，要在司法所门口摆放宣传牌，悬挂宣传标语，每个司法所要开展不少于3次以上的大型宣传活动。四是集中开展法治进校园活动，各司法所要

　　责任单位：个司法所，各股室，各律师事务所

　　工作任务：局办公室

　　3、认真开展大下访，将司法行政工作融入群众。各司法所、局属各单位要结合“三进三解三促”群众路线主题实践活动、“‘三官一律’进社区”活动，组织干部职工通过书面报告、问卷调查、组织座谈等形式，向社会各界干部群众报告工作情况，征询意见建议，根据群众评价，抓好整改提高。每名工作人员要走访20名服务对象，下访入户率要达到90％以上，有固定电话的家庭入户率要达到100％，面对面报告工作，听取意见建议。律师、公务员、法律援助工作者、基层法律服务工作者要至少回访5个案件的当事人，征求他们的意见建议，把握他们的感受心声。

　　责任单位：个司法所，各股室，各律师事务所

　　工作任务：参与三官一律活动的干部职工和律师要到所包抓村进村入户不少于三次，各司法所所在镇街电话用户走访不少于80,召开座谈会不少于2次。法律服务工作者回访群众工作要有记录，要在11月15日前上报相关情况。

　　4、加强矛盾纠纷排查化解，促进社会和谐稳定。集中开展一次矛盾纠纷大化解大排查活动，一要全面排查，不留死角。研究制定切实可行的具体工作措施，对本辖区内存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查，对排查出来的矛盾纠纷要分一般矛盾纠纷和重点矛盾纠纷进行分类建档、动态管理，分清轻重缓急，实行重大矛盾报告制，切实做到底数清、情况明。二要明确责任、调处到位。对重大疑难复杂的，容易引起激化和上访的矛盾纠纷，要明确责任分工和时限，确保妥善解决；对因拖欠农民工工资、困难职工生活保障和刑满释放人员、社区矫正对象安置帮扶等问题引起的矛盾纠纷要重点解决；对涉及行业性、专业性、多部门的，要按照三调联动机制进行调处；对跨地区、跨行政区域的，启动毗邻地区矛盾纠纷调解协作机制进行调处。三是要抓好重点案件的解决。在做好传统性、多发性民间纠纷调解的同时，要集中力量，排查化解一批群众反映强烈的企业改制、城市拆迁、林权改革、土地征用等易引发群体性事件的热点、难点矛盾纠纷。最大限度地预防因民间纠纷激化引起自杀事件、刑事案件、群众性械斗和群体性上访事件，努力把矛盾化解在基层局机关干部要深入各自包抓的联系点，包抓矛盾纠纷调处，努力化解一批群众反映强烈、社会影响大，长期悬而未解的矛盾纠纷以及党委、政府交办的疑难矛盾纠纷。

　　责任单位：各司法所，局基层股

　　工作任务：局基层股要拿出具体的实施方案，各司法所要结合局实施方案及时动员广大人民调解员集中和开展一次人民调解工作案件化解工作，切实解决事关群众利益的事情。

　　5、扎实做好特殊人群管理工作。局领导干部要深入基层，包联镇（街）、村（社区），大力开展社会管理创新“6+1”惠民工作。每名领导干部要主讲一场法制宣传讲座、化解一件疑难矛盾纠纷、督办一起法律援助案件、帮教一名刑释解教人员、探访一个服刑在教人员家庭、指导一名社区服刑人员矫正工作、包扶一个贫困户。

　　责任单位：个司法所，局各股室

　　工作任务：

　　6、优化服务，努力提高服务“窗口”工作质量。

　　各司法所，各律师事务所、公证处等 “窗口”单位（部门），要创新服务方式，细化服务流程，要主动为群众沏茶倒水，宣传高新区的惠民政策，组织填写调查问卷；要装配服务质量满意率点击机，督促“窗口”工作人员提高服务态度和工作质量。对“窗口”单位因服务态度差、办事拖拉或故意刁难群众、违反办事程序引起群众投诉经查证属实，或者群众满意率低的民警，要坚决调离岗位并进行通报批评，扣发岗位津贴，并追究主管领导责任。

　　各服务“窗口”单位要积极组织开展上门服务活动，通过向辖区群众发放征求意见表和落户高新区单位服务需求表，上门为群众办理身份证、暂住证，送发户口本、审批表等实际行动，积极为群众办实事好事，主动和群众增进感情，拉近距离，推动各项公安工作上台阶。

　　xx市xx区司法局

　　关于印发《“深化平安建设 提升‘两率一度’”活动安排意见》的通知

　　各司法所、局属各单位、局机关各股室：

　　xx区司法局《 “深化平安建设 提升‘两率一度’”活动安排意见》已经局领导办公会议研究通过，现予以印发，请认真组织实施，切实抓好落实，确保活动取得实效。

　　xx市xx区司法局

　　xx年10月27日

　　主题词：司法行政 两率一度 宣传方案 安排意见

　　抄 送：市司法局 、区委办、区政府办、区委政法委

　　xx市xx区司法局

　　“深化平安建设 提升‘两率一度’”活动安排意见

　　一、活动目标

　　以提升社区治安满意率、平安建设知晓率和司法行政满意度为目标，发挥司法行政职能作用，扎实开展各项宣传活动，实现干部群众重视综治及平安建设的责任意识显著增强，社会各界参与平安建设的积极性显著提高，人民群众对司法行政工作的知晓率、平安建设的知晓率和司法行政部门的满意度不断提升，积极营造新一轮平安建设良好氛围，推动司法行政系统社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入开展。

　　二、实施步骤

　　活动从10月底开始，至11月底结束，分三个阶段实施。

　　第一阶段：动员部署（10月31日前）。区局和各单位制定方案，整理印制相关宣传资料，对全区司法行政系统“深化平安建设 提升‘两率一度’”活动进行全面动员部署。

　　第二阶段：组织实施（11月1旬至11月20旬）。各司法所、局属各单位和机关各股（室）结合本单位实际，精心组织，采取各种方法，营造强劲的舆论氛围，着力提升平安建设知晓率和司法行政机关整体形象满意度。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时排查化解各类社会矛盾纠纷，深入开展大下访、大走访、大回访活动，把服务群众贯穿于工作的全过程，以一流工作业绩赢得群众的理解、支持和认可。

　　第三阶段：测评督查（11月中旬至11月底）。省、市综治委将于11月上旬开始进入实际测评。区局也将组织督导检查组，深入各司法所进行明察暗访，督导检查，适时通报检查情况，检查结果将作为年度目标责任考核的重要依据。各司法所、局属各单位要对本单位活动开展情况及时进行自查，对存在的问题要落实责任，及时整改，确保各项措施落到实处。

　　三、重点工作任务安排

　　1、加强舆论宣传，树立司法行政队伍良好形象。一是通过板报、标语、橱窗、户外广告等定位阵地宣传，宣传司法行政职能职责，营造平安建设浓厚氛围，叫响“有了纠纷找司法、司法帮您解疙瘩”、“有了纠纷找司法、司法帮您想办法”等主题宣传口号，充分展示平安建设和司法行政工作取得的各项成果。二是切实发挥办公电话、值班电话、服务电话、专线电话和干部职工手机规范语言彩铃宣传作用，突出“司法局”语音提示，捆绑宣传司法行政机关与窗口服务单位，树立司法行政队伍良好形象。三是要特别突出抓好“两代表一委员”（即市、区党代表和人大代表及政协委员）和服务对象的宣传，切实提高他们对平安建设和司法行政工作的参与度和知晓率。

　　7加大队伍管理力度，提升队伍形象。

　　要以开展“创先争优”活动为载体，深入学习贯彻《人民警察纪律条令》，强化宗旨意识、执法为民意识，努力提升综合素质和执法办案水平，增强执法公信力。要坚持考评原则，不断强化民警干好本职工作，“成绩说话”的意识，充分体现“以比为主、以评为辅，多干多得、少干少得、不干受罚”的管理导向，树立队伍正气。各单位对有违规执法、违法乱纪苗头和作风散漫的民警，要拉出名单，并上报分局，进行跟踪调查，掌握其动态，对经谈话教育，转变不大或出现违规违纪问题的，要及时严肃处理，绝不姑息，确保队伍纯洁、稳定。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。为推进“两率一度”工作的深入开展，严抓各项工作任务的落实，分局成立“两率一度”工作领导小组。

　　组 长：李 x

　　副组长：仵 谭 李

　　成 员： 张 王 蔡 杨

　　办公室主要负责策划、协调、督导分局提升“两率一度”各项工作，收集、报送工作信息，印发通报、简报，总结经验材料。要广泛地收集各方面的材料信息，加强上下沟通，及时向市局、区委政法委上报各种工作材料，向各单位通报活动开展情况。

　　各单位也要成立领导小组，把“两率一度”工作摆在最重要的位置，坚持“一把手”负总责，主要领导分工负责，要明确责任，一抓到底。

　　（二）狠抓工作落实。各单位要对照此实施意见，研究制定本单位实施方案，精心组织安排，进一步细化工作措施，做到“任务分解、责任到人”；要对各自承担的工作任务进行认真分析，有重点、分步骤的抓好工作落实。

　　（三）注重实效，严格考核。要按照活动分解任务，扎实落实，务求实效。局里将成立督导组，对各司法所、局属各单位、局机关各股室活动开展情况进行督导检查，对未完成活动任务的单位进行提醒督查，并在年度目标责任考核中予以扣分。对因工作不力影响全区司法行政系统“两率一度”上升的责任部门及领导，将依照区综治办相关规定进行责任追究。

　　（四）及时上报信息。各司法所、局属各单位和机关各股（室）要每周汇报一次活动开展情况，要做好活动开展情况的文字记录和资料收集，对于阶段性的工作人物和信息要及时上报，活动总结于11月底前报区局办公室。