玉门市政府工作报告
政府部门工作报告致力于汇总政府部门以往一年的工作中,对以后一年的运行开展布署,一直以来全是世界各国新闻媒体掌握国内的对话框。免费范文网网我为我们梳理了一些玉门市政府工作报告，期待对你有效!
玉门市政府工作报告篇1
诸位意味着:
如今,我意味着酒泉市市人民政府向会议作工作报告,请予决议,并请诸位人大代表和别的列席人员明确提出意见。
20xx年工作回顾
20xx年,在省纪委、省委和市委市政府的坚强领导下,大家坚决贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及其系列产品重要批示精神实质,依照市委市政府“五做五加强”整体构思,突出固投、精准脱贫、党风廉洁建设三项关键,深层次执行“3341”项目工程,完成了社会经济不断蓬勃发展。预估,我市进行GDP560亿人民币,提高6%;固投1124亿人民币,提高12%;社会发展消费品市场零售总额182.2亿人民币,提高12%;财政总收入100.6亿人民币,提高7.4%,在其中公共财政收入费用预算收益33.4亿人民币,提高5.4%;财政局支出123亿人民币,提高4.3%;城乡居民平均人均收入26870元,农户人均纯收入13478元,各自提高9%和11%。政府部门服务承诺的支助大学毕业生实习学生就业、院校改薄工程项目、安置房建设、安全性饮用水等10件便民事实基本上进行。一年来,大家的关键工作成果是:
1、固投止滑稳增。坚持不懈把抓新项目、扩项目投资做为保增长的关键着力点,加强建设项目生产调度,靠实项目投资目标任务,加速项目立项报备和环境评价安评节奏感,动工重点项目2821个,在其中亿人民币以上新项目245个,争得国拨省扶项目投资41.4亿人民币,提高9.4%,扭曲了上半年度项目投资下降的扭转。敦格铁路墩煌至肃北段完工全线通车,京新高速白明段、柳敦快速动工,百立通用机场进行运动场地基工程,肃航一级公路、敦当快速、酒额铁路线、墩煌高速铁路等项目前期顺利进行。灌溉工程续建配套设施、除险泄水闸结构加固、中小型江河整治、湿地保护等水利工程新项目进行本年度每日任务,墩煌水源合理安排与生态环境保护新项目稳步推进,“引哈济党”建筑项目建议书获准。超前的策划连接“十三五”整体规划,论述贮备“六个一批”重点项目48个,批准进到我国和省上PPP新项目23个。内引外联增加招商合作幅度,动工招商引资项目1073个,引入及时资产1098亿人民币,提高20%,一批新能源技术补链新项目和网络资源开发利用项目落地基本建设,产业链打造发展趋势的灵活性明显增强。
2、中国改革开放迈开新的脚步。认真执行民间投资和非公经济市场准入制度激励政策,全面推行商事制度改革,释放出来销售市场潜力,激起自主创新魅力,新增加各种企业登记7970户,完成非公经济增长值289亿人民币,提高8%。推进投融资体制改革创新,省股权交易中心酒泉营销中心创立,墩煌农村商业银行挂牌上市,中投证券酒泉业务部将要开张,银河证券进驻筹建,187家公司在“新三板”和省股权交易中心挂牌上市,股权融资8.5亿人民币,提高62.9%。费用预算管理制度改革创新大力开展,国库集中支付率达97%,清除降低企业成本资产10.2亿人民币,综合用以精准脱贫、建设项目、惠民工程、政府债务还款等层面,财政局财政预算和“三公”经费预算应用所有向社會公布,公车改革方案汇报待批。农村土地承包承包权和农牧业设备产权年限土地确权颁证稳步推进,疏勒河河段水权改革创新示范点全方位进行,乡村电力网“两改一同价”改革创新进行。行政工作深化改革和事业单位改制有序推进,城区城市规划建设、土地资源管理机制进一步理清,酒泉经济技术开发区三定方案核准批复,县市公积金监督机构和酒泉市中医医院管理机制调节上划。积极推动对外经济贸易协作,在霍尔果斯口岸隆重召开“酒泉?东亚特点产品展会”,引入投资者公司40户,吸引外资7.7亿美金,完成进出口额5亿人民币,提高7%。
3、产业转型升级有序推进。积极融入发展趋势新形势,加速更新改造传统制造业,切实培养延续产业链,新型产业和服务行业迅速发展趋势,三次产业转型升级为13.6:38:48.4。认真执行强农惠农现行政策,大力帮扶高效率设施蔬菜,调增缩小低产低效能农作物,新创建日光温室大棚5013亩、钢架大棚1.5平方公里,移栽特点林果业7.5平方公里,新增加3000元以上高效率田10平方公里,新增加肉羊2万头、肉羊60万个,肉羊总产量做到750万个。我市新创建产业发展领头新项目15个,建立农户专业协作示范性社84个,验证农业产品大品牌5个,贯彻落实“三品一标”总面积126平方公里,占食用农产品生产制造总面积的67.4%,农业产品抽样检验达标率做到99.8%。从容应对下行压力,制订颁布一对一帮扶公司20条对策,切实解决公司生产运营艰难,风力发电二期第一批300亿千瓦新项目完工,二期500亿千瓦新项目运行,1350万千瓦太阳能发电指标值下发,新增加光学电脑装机275万千瓦,我市发电量做到124.5瓦时,阿克塞50万千瓦、墩煌10万千瓦光热发电新项目动工,玉门科陆风光无限储输试验示范工程弥补我省空缺,金塔、玉门、瓜州、墩煌当选全国各地节能环保产业百强县。酒泉至湖南省�800KV特高压直流输电工程项目及配套设施750KV配电站动工,金塔、玉门、阿克塞330KV输变电工程将要投运运作。润街装饰建材等103个网络资源回收利用新项目完工,进行环保节能技术创新新项目7个,评定甘肃省“专精特新”公司4户,培养发展趋势规上企业20户,工业增加值提高3%。执行商业贸易商品流通重点项目建设98个,扩建工程商业贸易核心和特点商业步行街16个,中国东方明都、玉门时期购物中心等5家购物广场开张,肃北县物流配送中心完工投入使用,飞龙货运物流港被确认为省部级农产品批发销售市场。敦煌机场国内航空港口获准,新增加中国直通航道5条,“玄奘之路—瓜州号”度假旅游高铁冠名赞助开启,柳沟物流园区拆迁工程项目进行。动工度假旅游、文化艺术、体育事业新项目167个,新增加“历史时间重现”历史博物馆15个,敦煌市入役第一批国家旅游业发展创新发展先行区,墩煌地质森林公园取得成功申请为世界地质公园,敦煌盛典实景拍摄表演向旅客对外开放,瓜州锁阳城、草圣故居和金塔荒漠胡杨林景区升为为4A级,举行古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会准备工作会、第四届国际性文化创意产业交流会暨第八届甘肃文博会、国际性戈壁滩超级马拉松等41项节会和室外比赛系列活动,度假旅游招待人次和旅游收入各自提高25%和26%。科技产业、商务咨询、健康医疗、“互联网技术 ”等业态创新层出不穷,飞龙、聚馨等电商物流产业基地完工,完成电子商务成交额48亿人民币,提高35%。
4、城镇发展趋势外貌持续改进。酒泉市城镇化发展整体规划、历史文化名城维护整体规划、大城市面貌整体规划、墩煌和玉门“多规合一”整体规划等总体规划制定进行。北京大学河绿色生态整治及生态河道、绿色生态绿化工程建设进行,丝绸之路生态公园、体育公园、滨河公园向群众对外开放,新区二期“四纵五横”路面和滨河北路完工,第二自来水厂搬迁改建和第二污水处理站工程建设进行本年度每日任务。
旧城区6条路面和16个楼院小区环境更新改造进行,新增加供暖总面积130万平方、天燃气客户2.4万家,动工服务性农贸批发市场3个。市容环境、交通管理和环境卫生整治大力开展,新增加市区园林绿化总面积102万平方,玉门市建立为国家卫生城市,敦煌市建立为国家卫生城。深入开展敦煌市国家级别,玉门市和航空航天镇、总寨镇省部级城镇化发展示范点,新改造农村公路养护776千米,新增加乡村安全性自来水住户1.2数万人,新续建楼居式精致化核心村16个,更新改造乡村危旧房屋2050户,完工美丽乡村建设示范站34个,城市化率比去年提升1.5个点。城镇生态环境保护持续改进,进行人力植树造林11.3平方公里,封滩育林10万亩,责任植树造林471万株;执行环保治理节能减排新项目61个,万余元GDP耗能降低3.04%,企业工业增加值需水量降低7.5%,城区空气质量指数良好日数做到280天以上,自然环境限制性指标值圆满完成。
5、精准脱贫脱贫致富成效明显。深层次领悟扶贫攻坚战略部署,认真执行省、市委市政府精准脱贫决策部署,依照精准脱贫“四个六”的规定,确立各个党员干部包抓义务,融合贯彻落实省上“1 17”工作方案,连接颁布84条政策措施,实行片区包抓、蹲点一对一帮扶、按时脱贫致富义务考评,完成了精准脱贫全覆盖、扶贫攻坚见成效。我市共争得贯彻落实一对一帮扶资产5亿多元,连接执行农业项目76个,协助贫困乡、困难户办好事1795件,硬底化村组路面112千米,更新改造危旧住宅1768户,基本建设田地林网4260亩,支护干支渠308千米,更新改造中低产田2.5平方公里,学习培训输转劳务公司2.6数万人。切实培养精准脱贫创收产业链,新创建日光温室大棚和钢架大棚1024座,新增加枸杞子、夏枯草等高效率田3平方公里,完工温棚栏舍2079座,人均肉羊总产量做到35只,移民投资人均纯收入提高26.4%,预脱贫致富人口数量3.2万,提前完成年度工作计划。
6、民生保障水准不断提升。我市资金投入便民事实和民生工程资产31.8亿人民币,提高12%。大力推动“创业创新”计划,帮扶大学毕业生到公司实习学生就业,新增加自主创业实体线6415个,城区注册失业人数操纵在2.5%之内。行政事业单位养老金和城镇居民大病医疗保险运行执行,企业退休人员养老保险金、城镇最低生活保障、五保供奉等个人社保工资待遇全方位提标扩容,均值增长幅度达10%以上,城镇居民医保和社会养老保险社保缴纳率维持在98%以上。新创建城镇小区日间照顾核心37个,完工社会性养老院1个、城镇敬老院2个,市老年人服务站动工,肃州、金塔、玉门、墩煌60岁以上老年人完全免费搭乘公共汽车。保障房进行全年基本建设每日任务,新创建公共租赁房2351套,执行棚户区改造区更新改造2911户,派发租用补助5114户。组织实施科技项目65项,专利申请1159件,酒泉我国农牧业创业园区获国家科技部准许。执行教学楼安全性改薄新项目278个,新创建教学楼16.2万平方,清除危旧教学楼14万平方,新创建地市级规范化院校35所,责任均衡教育在全市首先总体根据评定考评。医疗卫生深化改革获得重大进展,县市级三甲医院整体改革创新扩张到全部县区,分级诊疗制度全方位拉开,新农合住院治疗赔偿比提升3个点,赴底层进行多点执业医生占艾力克24.7%,村卫生室住院治疗就医总数提升2.8个点,市一院综合性新项目完工交付使用。中医药学工作蓬勃发展,中医学诊治服务项目完成县农村医疗机构全覆盖。市历史博物馆展厅布置进行并免费开放,市体育场馆动工,21个文化艺术服务、100个数据文化长廊服务项目点、6个县区数字影院完工投入使用,新创建“图书漂流”服务项目点64个、农村演出舞台115个,筹办我国和省部级体育比赛9项,举行我市体育比赛35项。药品监督管理管理体系进一步完善,生产安全四项操纵标准全方位降低。传染病防控措施贯彻落实,完成世间传染病“零产生”总体目标。民族大团结发展创先争优活动不断进行,双拥模范城基本建设获得新的造就。“六五”普法教育圆满完成,中国公民法制观念普遍提高,瓜州县喜获全国各地法制县创先争优活动先进单位。大力开展“安全酒泉”基本建设,完善信访、稳控、综治、民调“四位一体”工作方案,信访案子妥当合理处理,社会管理局势整体稳定,人民群众对社会管理满意率达98%。统计分析、人防工程、边防站、地震灾害、气候、女性、少年儿童、台侨、档案资料、史志、外事办等工作得到新的考试成绩。
在紧抓社会经济发展各项工作的与此同时,大家加强效能型、法制型、服务化、廉洁自律型政府部门基本建设,深入开展“三严三实”专题教育,严格遵守中央八项规定和省市委市政府“双十条”要求,大力推动行政改革和创新管理,果断整顿行政不作为和庸散漫慢状况,严格操纵财政预算,减少缩小一般性支出,“三公”经费预算降低26%,节省资产2204万余元。推进行政审批改革创新,撤销合拼下发审核事宜46项,市、县二级政府部门“三张清单一张网”基本建设进行,政府机构责任事宜、项目资金管理方法明细、便民利民事宜等政府信息所有公布发布,省市县三级电子政务平台连接网络运作,行政规章报备核查率达100%。健全财政投资评审步骤,买卖文件目录完成全覆盖,本市被明确为我省远程控制外地投标报价试点城市。坚持不懈政府部门管理决策团体探讨决定,主动接纳人行政监督、工作中监管和市政协协商民主,邀约人民代表、人大代表出席政府部门常务会,申请办理人民代表意见提议和政协委员提案372件,办复率达100%。认真执行省纪委“3783”和市委市政府“3873”党风廉洁建设监督责任,不断进行工作纪律要求实行、基本建设工程招标、公开招标、存量资金应用等行业专项整治,对21名市管领导干部、24项现行政策实行、6项重要民生工程资产、25个政府部门性项目投资和112个市直单位单位企业完成了财务审计,对行为主体责任落实不合格的13个企业16名领导干部开展了追责,对违法乱纪违法问题开展了严肃查处。
诸位意味着,一年来,虽然经济环境繁杂不容乐观,但大家齐心合力,知难而上,获得了转型升级的优良销售业绩,完成了今年初明确的目标任务。这种考试成绩得来不易,是省纪委、省委亲近关爱的结论,是市委市政府决策、恰当带领的结论,是市人大、市政协和各界人士适用监管的结论。在这里,我意味着市人大,向我市上百万各族群众,向努力迎战在各个行业的建筑者,向各民主党派、总工会、群众团体、非党人士、退休老同事,向驻酒中国人民解放军官兵、武警战士、公安民警,向中间、省属驻酒企业及其全部关注、适用酒泉发展趋势的社会各界表明衷心的感谢和崇高的敬意!
在一定成績的与此同时,大家醒悟地认知到,我市社会经济发展还具有一些突出分歧和问题。一是下行压力不断增加,可更新资源领域解决经营风险不够,产业发展底子薄,稳定增长、调构造、促转型发展的任重道远。二是建设项目落地式牵制要素较多,招商引资项目产销率和资产到位率稍低,固投稳步增长驱动力不够。三是工业经济运行艰难,支撑税务稽查贡献率降低,财政总收入品质不高,财政收入工作压力比较大。四是粮食作物、鲜果等蔬菜价格下挫,农户连续创收遭遇很大工作压力,改进偏僻农村和沿山规划区基础设施建设,大幅度提升困难家庭收益的困难比较大。五是某些政府机构工作员大局意识意识淡薄,担当精神不强,推诿扯皮状况经常发生,这些。这种问题,既是阻碍本市现阶段经济发展的难题,也是大家搞好下一步工作的关键,大家将进一步完善体制,完善机制,用心加以解决。
“”关键贡献及“十三五”总体规划表明
诸位意味着,“”是酒泉发展历程上极非凡的五年,应对错综复杂的国内外形势和下行压力,在我市人民的通力合作下,大家积极主动融入发展趋势新形势,顺利完成了“”整体规划明确的首要目标任务,社会经济发展获得新的重大成就。
——五年来,坚持不懈政策利好抓机会,把中间和省市委市政府管理决策付诸酒泉实践活动,自始至终依照“五做五加强”整体构思,以建设项目为着力点,动工亿人民币以上重点项目1372个,总计实现固投4178亿人民币,是“”的3.8倍。瓜星快速、瓜敦高速和兰新高铁、额哈铁路线完工全线通车,我市道路总公里数做到1.7万多公里,比20xx年提升3710千米,交通密度做到963千米/万公顷,98.5%的城镇和96.6%的自然村通上油道,开启国内航线21条,农林水利、交通出行通讯、电力线路、电力能源管路等基础设施建设更为完备。经济实力明显提高,我市GDP年平均提高8.5%,第三产业比例提升12.2个点,平均GDP提升8000美金,平稳进到中产阶层队伍。财政总收入持续提升整数金额大关,跨上百亿元阶梯,年平均提高14.8%,高过gdp增速6.3个点,平均公共财政收入3238元,居我省前端。城镇居民收益不断提升,持续五年维持二位数提高。
——五年来,坚持不懈做精一产增效益,把发展趋势高效率设施蔬菜做为富有农户的强有力支撑点,大力执行“365”现代农业发展计划,肃州、墩煌被授于国家级别现代化农业示范园区,我市发展趋势高效率蔬菜水果、知名鲜果、当代育种、特点中草药材等支柱行业210平方公里,完工高新科技示范园120个,规范化经营规模饲养住宅小区982个,农户来源于设施蔬菜和经营规模饲养的收益比例达56%,农牧业增长值年平均提高5.6%。农牧业产业化运营、产业发展发展趋势节奏加速,培养现代农业新式经营主体2800好几个,农村土地流转占有率提升到33%,产业化运营占国土面积的21%,完工国家级别行业龙头4个、省部级行业龙头29个,产生冷藏储藏工作能力40万吨级,农副产品加工变换增值率达62%。人力资本输转学习培训常态,劳务公司经济发展占居民收入的比例达27%。
——五年来,坚持不懈稳步发展二产促转型发展,把发展趋势战略新兴产业做为产业结构调整的关键提升,制订执行培养发展壮大第一位产业链、更新改造提高传统制造业等计划,新能源技术装机量提升1000亿千瓦,酒泉千万千瓦级风力发电产业基地、百万千瓦级光学产业基地按时完工,风光无限电装备制造业产生产业链生产量,以高压为技术骨干、各级别工作电压相配套的外卖电力网完成全覆盖,新能源技术第一位产业链占工业增加值的比例做到36%。网络资源开发利用脚步加速,九大传统式产业群兴起,煤化、光伏材料、建筑建材等6个绿色经济百亿元全产业链增长值年平均提高9.6%。酒泉工业区升为为国家级别经济发展经开区,完工省部级工业区1个,各种产业园区进驻公司800多家,吸收了27.1%的城乡学生就业,造就了近七成的区域税款,对工业生产提高的增长率达90%以上。
——五年来,坚持不懈做大三产扩经营规模,把发展趋势服务业做为提高产业链层面的主要措施,广泛开展服务行业整体改革创新示范点,完工商品交易市场74个、大中型综合商业服务设备5个、派送组织17家,新创建更新改造农家院店703个,商业网点总面积达80万平方,出口外贸进出口贸易年平均提高6.7%,社会发展消费品市场零售总额平均提高15.8%,市场容量比20xx年翻了一番。华夏文化承传自主创新区基本建设深入推进,古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会变成战略服务平台,锁阳城、悬泉置、玉门关申遗取得成功,墩煌文化产业园建立为国家级别文化创意产业示范园,文化创意产业增长值占GDP的比例做到3.3%。敦煌莫高窟数据展览中心等22个文化旅游项目完工向旅客对外开放,鸣沙山�月牙泉建立为5A级景区,文化艺术、体育文化、健康养生与旅游业发展加快结合,户外活动等商圈魅力提高,旅游收入年平均提高33.7%,做到151亿人民币,占GDP的比例由9.3%提升到27%。货运物流、快递公司、信息内容、金融业、电子商务等服务行业迅速发展趋势,第三产业对经济发展的占比做到50%。
——五年来,坚持不懈做美大城市提品味,把基本建设大牌明星耀眼明珠大城市做为城市化进程的方向精准定位,以酒嘉一体化大城市总体规划和酒泉城镇体系规划为推动,坚持不懈新城区扩展和老城区更新改造多管齐下,进行城市规划建设项目投资280亿人民币,比“”提升2.2倍,七县市大城市建成区面积做到90平方千米,城区人均住房面积由24.5平米提升到27.9平米,城区保障房提供率做到85%,集中供暖完成全覆盖,管路天燃气覆盖率做到59%,绿地面积做到37.6%,城市道路、地底管道网、通信网络等公共基础设施大大提高,大城市综合性承载力和推动辐射源效用提高。城乡一体化脚步加速,新农村规划获得阶段成果,乡村饮水安全覆盖率由55%提升到98%,砖混建筑结构住宅比例由41.8%提升到62%,楼居式精致化核心村占有率做到10%,城市化水平做到56.7%。生态文明建设有序推进,最严谨的水源管理制度全方位创建,森林覆盖率高达由3%提升到5.5%,企业GDP需水量、企业GDP耗能、污染物质排出等限制性指标值圆满完成,生态环境指数值由75.8%提升到85.6%。
——五年来,坚持不懈做细民生工程谋福址,把提升公共文化服务和社会生活保障水准做为政府工作的起点和着力点,协助9500名学生就业艰难工作人员完成学生就业,总计选拨6398名大学毕业生到底层和公司学生就业,应届生大学毕业生就业机会提升到85%。社会保障制度更为健全,城镇五项社保涉及面维持在90%以上,社会保险基金收益增加28%,企业退休人员养老保险金、城镇居民基础养老金、城镇居民医疗保险筹集资金规范及费用报销水准各自提升50%、25.7%、142%和80%,城镇最低生活保障各自提高68.3%和1.2倍,五保供奉规范翻了一番。脱贫攻坚成效明显,贫困户由12.01数万人降低到2.65数万人,五年降低9.36数万人。社会保障各项事业,地市级规范化院校建立面达100%,九年义务教育维持我省领先地位,本市被称为全国各地“两基”工作中优秀市。研发投入占GDP的比例达2%,高新科技对经济发展增长贡献率提升到55%。每千人有着文化艺术“三馆一站”总面积103.6平米,平均运动场馆总面积达1.6平米,每千人有着诊疗床铺5.6张、环境卫生专业技术人员5.1人,每千余名老人养老床铺做到33张,均高过我省平均。
诸位意味着,回望“”发展史,大家紧抓现行政策机会,紧抓发展规划,破译发展趋势难点,承受住了转型发展疼痛、深化改革、经济下滑等多种磨练,在探寻拼搏中坚定不移了发展趋势自信心,在脚踏实地行动中凝结了多方能量,在自主创新实践活动中增强了依法执政和水准,在解决考验中得到了重大成果。这为大家全方位了解新形势、积极融入新形势、积极主动推动新形势累积了可贵工作经验,也为大家全方位建设全面小康社会打下了夯实基础。
“十三五”是全方面建设全面小康社会的决战环节,制订和执行好“十三五”总体规划,确立将来5年快速发展的指导方针、长远目标、关键每日任务,关乎我市社会经济维持建康发展趋势,关乎全方位建设全面小康社会大局意识。市委市政府、市人民政府十分重视“十三五”规划设计工作中,在20xx年7月就作了时间安排表,创立了专业领导成员,多次举办工作会议,对关乎酒泉发展趋势的重大问题开展科学研究管理决策,2022年10月又集中化征求七县(市、区)、经济技术开发区和各单位总体规划编写状况,对规划设计工作中提到了明确规定。市人大会、市政协各自明确提出了专题讲座提议,为规划设计给予了关键参照。党的xx届五中全会和省纪委十二届十四次全委会举办以后,市人民政府努力学习,深层次领悟,进一步梳理了规划设计的构思、关键和措施。依照市委市政府三届十一次全委会议决议经过的《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神实质,聚集多方聪慧拟定了“十三五”总体规划征询意见稿,并在全区区域内普遍征询意见,一部分市人大代表、人大代表和社会发展社会各界明确提出的很多珍贵意见被采取。《纲要(草案)》的制定全过程,是发扬民主、决策的全过程,是团结奋进、共商发展趋势的全过程。经多次征询意见、不断谈论改动产生的《纲要(草案)》,已报请交流会决议。下边,我便好多个问题作简要说明。
一、有关局势分辨
科学论证遭遇的自然环境和局势,是策划“十三五”整体规划、搞好“十三五”发展趋势的主要前提条件。综合性分辨,世界经济形势仍然比较复杂不容乐观,大宗商品价格大幅度下挫,世界经济在深层调节中坎坷恢复,新一轮产业革命和行业转型乘势而上。在我国社会经济进到新形势,增长速度换档、产业结构调整、驱动力变换的工作压力扩大,但仍处在关键发展战略新机遇,整体稳步发展的股票基本面并没有更改。本市同全国各地一样,在新形势下,项目投资带动效用和网络资源推动趋向变弱,构造变换更新更为紧急,生态环境保护、生态安全等风险性积累累加,但由于我国“一带一路”战略纵深推动,本市的区位优势交通出行、人力资源管理、产业群、媒介服务平台等优点愈发突显。尤其是人民群众全方位建设全面小康社会的剧烈心愿,是“十三五”发展趋势的整体自然环境特点,也是大家突破自我、加速發展的强悍驱动力,为大家转型发展超越带来了关键支撑点和确保。
二、有关预期目标
《纲要(草案)》紧紧围绕市委市政府《建议》明确提出的提早全方位建设全面小康社会的总规定,明确了“十三五”社会经济发展的关键预期目标:GDP年平均提高7.5%,固投年平均增加12%,社会发展消费品市场零售总额平均增加10%,财政总收入年平均上升8%,城乡居民平均纯收入年平均上升8%,农村百姓人均收入纯收入年平均提高9%,出口外贸出入口总金额年平均上升8%。
将来五年,经济发展维持中快速提高是中间既定目标规定,依据我国全方位建设全面小康社会“2个增涨”规定计算,20xx年本市城镇居民人均收入和GDP比20xx年翻一番,便是本市城乡居民平均人均收入、农村百姓人均收入可支配收入和GDP三项指标值从15104元、7234块和405亿人民币各自做到30208元、14468块和810亿人民币。因为“”阶段本市完成了较为高的增长速度,“十三五”阶段三项指标值年平均各自提高2.4%、1.4%和6%就可以做到。但省上明确“十三五”三项指标值增长速度各自为7%、9%和7.5%,充分考虑本市发展趋势自然环境、发展趋势前提和潜在性提高要素及其必须做到全面小康社会、转型发展的总体目标,大家明确提出“十三五”阶段城乡居民平均纯收入提高8%,农村百姓人均收入纯收入增加9%,GDP提高7.5%是通过积极主动勤奋可以建立的。从酒泉基础设施建设欠款大、内生提高驱动力弱、世界各国经济环境不确定因素比较多的具体情况剖析,项目投资仍是带动本市经济发展的首要驱动力,仅有维持12%的项目投资增速,才可以支撑点7.5%的gdp增速。在我省提早2年全方位建设全面小康社会,是根据本市关键经济数据稳居我省前端,尤其是全面小康社会综合性指数值做到85.9%,高过我省10.5个点,39项小康生活检测指标值已经有15项做到目标来考量的。2022年大家已经有6个县市贫困户发病率降到3%之内,20xx年将所有降到3%之内,再通过2年的夯实提升,贫困户这一薄弱点将彻底消除,在20xx年平稳脱贫致富是彻底有机会的。那样的分配,既贯彻落实了市委市政府对酒泉的规定,也合乎酒泉的具体,展现了社会经济发展完成新超越的总体目标,也是切合了人民群众对美满幸福美好生活的殷切盼望。
三、有关重点项目
《纲要(草案)》突出了经济结构转型发展、基本建设地区自主创新管理体系、推动城镇化发展、加速生态文明建设、提高开放型经济水准、健全地区基础设施建设、加速发展趋势社会保障、加强制度保障8个领域的具体内容。必须关键表明的是,中共中央、国务院办公厅决定举行古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会,这一战略服务平台的创建,为大家对外开放开发设计带来了很大發展机会。着眼于对外开放发展趋势,要充分运用本市自然地理区位优势、历史人文、资源禀赋和产业链基本优点,积极融进“一带一路”发展战略,灵活运用文化艺术展览会、新能源技术展览会等发展战略服务平台和沿线优点,面对古丝绸之路沿途國家和有关省区,推进国际性文化交往协作和经贸关系,加速酒泉国际性港务区基本建设,着力打造古丝绸之路城镇群主要结点大城市;着眼于改革创新,立足于经济转型产业链比重要、高新科技自主创新能力弱、产学研用融合不密切的市情特点,执行创新发展发展战略,增加转方法、调构造的幅度,关键紧紧围绕战略新兴产业、绿色经济产业链、特点有效农牧业和服务业持续发力,加强公司的主导作用、现行政策的指引功效、服务平台的支持功效,提升高新科技对经济发展的增长率;着眼于共享发展,从本市城市化水平不高、城镇移民投资三元构造考虑到,把健全城市化进程体制、推动精准脱贫扶贫攻坚、推进户籍制度改革和基础公共文化服务共享发展做为关键,正确引导农牧业人口数量城镇落户口,贫困户完全脱贫致富;着眼于绿色发展,把维护好生态环境保护做为大家安身立命和促进發展的必备条件,坚持不懈执行绿色生态立市发展战略,大力推动生态文明建设,增加生态安全天然屏障维护幅度,加强土地资源、矿产资源、水源、电力能源节省运用和环境污染治理,进一步改进地区生态环境保护;着眼于区域协调发展,从处理关乎人民群众合法权益的问题下手,加强基础教育、社保、基本医疗和公共卫生服务、文化艺术体育文化等基本上公共文化服务,提升供应工作能力、共享资源程度和确保涉及面。根据推进领域改革创新确保发展理念成功执行。
20xx年工作安排
来年是“十三五”整体规划的稳中求进,大家将根据省纪委、省委和市委市政府的决策部署,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想观念和科学发展为具体指导,全方位贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神实质和系列产品重要批示精神实质,重点围绕“四个全面”战略部署,依照省纪委“五个较大”规定,坚持不懈市委市政府“五做五加强”的整体策略和“1234567”部署工作,以提升發展品质和收益为核心,以深化改革和执行创新驱动发展发展战略为驱动力,统筹推进社会经济发展各项工作,勤奋提高富有富强民主幸福快乐酒泉基本建设水准。
预期目标是:GDP提高7.5%,固投提高10%,社会发展消费品市场零售总额提高10%,公共财政收入费用预算收益提高8%,城乡居民平均纯收入提高8%,农村百姓人均收入纯收入提高10%,企业GDP耗能减少2.5%,关键污染物质排出操纵在省定目标之内。关键搞好九个层面的工作中:
一、举全力以赴、攻难题,用心办完第一届文博会
紧抓中共中央、国务院办公厅决定我国古丝绸之路国际性文化艺术展览会在墩煌永久性举行的重要历史时间机会,把办完第一届古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会做为我市工作中的头等大事和重中之重,健全协调工作组织,完善工作中推动体制,确立职责权限,全力以赴相互配合我国有关部委局和省上有关部门,加速墩煌国际会展中心、敦煌剧院工程进度,加速宾馆饭店、游玩景点更新改造提高,加速敦煌机场改建、瓜敦快速及敦煌莫高窟主线等基础设施建设配套设施,保证按期做到会务服务规定。积极开展安全保卫演习和矛盾纠纷清查调解,多方位、平台式、多方位开展宣传发动和舆论引导,为第一届文博会成功举办造就良好氛围。
二、强基本、补短板,打好精确扶贫攻坚战
把精准脱贫扶贫攻坚做为主要方位,突出基础建设、创收产业链培养、发展趋势技能提升三项关键,完善“三位一体”精准脱贫体制,加强“六个精准”监督贯彻落实,打好瓜州、玉门移民投资安装区扶贫攻坚战,综合金塔、肃州艺术插花贫困户扶贫攻坚。大力推动土地改良和规范化田地基本建设,加强“123”产业扶贫,帮扶发展趋势设施蔬菜、食草畜牧养殖和优点特色农业,新创建日光温室大棚1000座、钢架大棚1000座,新增加饲养住宅小区15个,调引基本奶羊2万个,新增加高品质林果业、中草药材等特色农业栽种总面积9平方公里。有序推进新型产业精准脱贫,搞好20万千瓦光伏扶贫建设项目,发展趋势电子商务服务站12个。适用移民投资农村互帮互助资产社发展趋势,正确引导金融企业营业网点向乡村拓宽,健全金融信息服务体制,贯彻落实精准脱贫专项贷款1.3亿人民币。进行“雨露计划”和精准脱贫人力资本培训方案,进行专业技术培训3000人,迁移学生就业1数万人,提升贫困群众自身“造血功能”工作能力,移民投资人均纯收入提高20%以上,贫困标准操纵在1%下列,七个县市所有完成总体脱贫致富。
三、抓新项目、扩项目投资,提高城镇化发展劲头
充分运用项目投资的主导作用,增加基础设施建设、优势产业、成长型产业链、民生保障和社会保障资金投入,动工重点项目建设1331个,进行固投1236亿人民币。牢牢把握我国项目投资政策利好,发掘变大网络资源、区位优势、产业链优点,搞好项目方案推荐,争得越来越多的新项目纳入我国和省上融资计划。大力开展“6873”交通出行提升行为,加速敦格铁路、肃航一级公路、百立通用机场等施工进度,动工柳敦快速、敦当高速等工程项目,搞好酒额铁路线、墩煌高速铁路等前期工作工作中,切实搭建共建共享的立体式道路网。紧紧围绕优势产业和配套设施全产业链,紧抓优点公司招商引资工作,提高核心产业集群度和竞争能力。贯彻落实招商引资工作考评奖罚制度,搞好签订新项目跟进贯彻落实,招商引资工作及时资产提高10%以上。健全重点项目协力推动和总体目标倒逼机制,提升建设项目自然环境和服务保证,推动新项目招获得、保留住、快发展趋势。
四、转方法、增效益,加速发展壮大现代化农业
以服务项目大城市、富有农户为总体目标,认真执行“三农”政策扶持,大力开展承包土地承包权土地确权记录颁证、农牧业设备、经济林木土地确权颁证等乡村股份制改革改革创新,健全乡村集体产权权能,加速创建以乡村产权年限为关键的农牧业投融资体制,正确引导农牧业由“生产制造导向性”向“交易导向性”变化,提升农牧业品质经济效益和竞争能力,勤奋走产出率高效率、安全产品、网络资源节省、绿色环保的农业现代化路面。以酒泉国家级别农牧业创业园区和肃州、墩煌国家级别现代化农业示范园为推动,变化發展方法,加强高新科技支撑点,突出领头推动,推进农村土地流转和规模化,大力推广高效率瓜菜、当代牧业、草农牧、高品质林果业、特点中草药材等支柱行业,激励适用农业产品精工细作生产加工,基本建设一批产业化、规范化养殖产业基地,特色农业总面积提高3%以上,羊牛总产量提高5%以上,农副产品加工增值率、农牧业优良品种新技术应用率各自提升2个点。增加无污染、翠绿色、有机农产品地理标志产品验证申请幅度,保证农产品质量抽样检验达标率做到99%,“三品一标”农业产品生产制造总面积提升3个点,农牧业增长值提高5%。
五、抓自主创新、促转型发展,促进工业生产提升更新
执行工业生产强基固本工程项目,培养发展趋势战略新型产业,更新改造提高传统制造业,帮扶工业生产聚合群集发展趋势,争取工业增加值提高8%。加速酒泉至湖南省�800KV特高压直流输电建设工程,全方位动工500亿千瓦风力发电、1350万千瓦光学配套设施新项目,保证20xx年与特高压直流输电工程项目同歩经营,完工第一个10万千瓦光热示范工程。坚持不懈新能源技术与装备制造业共保共创,加速引入离心风机机床主轴、减速箱等补链新项目,第一位产业增加值增速10%以上。探寻基本建设电力系统平台交易,适用用电量大户人家与发电量公司立即买卖,激励发展趋势风光无限电储能供暖、间歇性用能等电磁能集中处理新项目。搞好酒泉热电联供二期、金泉330KV升压站等前期工作工作中,推动常乐发电厂400亿千瓦火力发电厂新项目动工。积极推动民用型核产业基地基本建设,大力推广绿色经济,搞好玉门东镇、瓜州柳沟等煤化建设项目经营,推动装饰建材、冶金工业、光伏材料等产业链更新改造更新,提升网络资源综合性使用率。促进云计算技术、物联网技术等与现代化加工制造业加快结合,帮扶发展趋势技术创新、科技型企业,搞好领域、主导产业和龙头企业自主创新同盟基本建设,培养发展趋势战略新型产业龙头企业3户,加快科技创新转化为实际生产效率。
六、建服务平台、调构造,不断做大第三产业
把发展趋势第三产业做为稳定增长、调构造的切实关键,充分发挥区位优势,发展趋势安全通道经济发展,全力以赴构建古丝绸之路城镇群上主要的文化互动平台、物流仓储核心区、户外活动之都和休闲养生宝地,推动发展趋势驱动力由生产制造向服务化变换。加速文化创意产业产业基地基本建设,策划执行一批文化产业项目,文化创意产业增长值提高25%以上。以高档百货商店、批发零售为关键,引入发展趋势大进大出的商业贸易批发价业务流程,动工万达商业城市广场,搞好飞龙农商网、聚馨奔月网等电子商务平台,帮扶做大飞龙货运物流港、种籽产业基地、柳沟物流园区等物流产业园,推动聚集产业链和人气值。积极推动西四县度假旅游整合资源开发设计,以墩煌国际性文旅名都基本建设为关键,着力打造共享资源、连动發展的文化艺术旅行目的地;融合东三县旅游资源开发,灵活运用周边城市生态资源和文化网络资源,着力打造户外活动等感受度假旅游集中地,争取度假旅游招待总数、旅游收入均提高25%以上。加速酒泉中医养身产业基地基本建设,推荐引入丝绸之路风韵主题酒店等高档服务,培养发展趋势养生药膳、中医养生保健、身心健康用具产品研发生产制造等健康服务业,争取第三产业增长值提高8%。
七、重整体规划、严管理方法,切实改进城镇外貌
坚持不懈规划先行,科学合理规划修编酒泉城镇体系规划,尽早编写城市地下空间综合利用计划和公共基础设施等总体规划,搞好“多规合一”示范点。执行汉唐文化新城区、新区二期、北京大学河绿色生态整治生态园建设配套设施基本建设。推动大城市精细管理,进行城市规划建设和市容环境综合性整顿,加速“新型智慧城市”基本建设,下好力气处理交通堵塞、难停车等问题。健全小区物业管理服务办法,完善社区联合会、物业管理公司、业委会联动机制,探寻创建自管联合会、物业公司服务点等多样化管理机制,推动物业管理服务标准化建设。推进全国卫生城市、我国卫生城和我国卫生城市建立,打好空气、水质、土壤污染治理长久攻坚战,增加工程施工场所、烟尘排出、焚烧秸秆等环境污染治理,完工酒泉第二污水处理站,搞好酒泉第二自来水厂搬迁改建、酒泉和墩煌垃圾站改建、墩煌水源合理安排与生态环境保护工程项目。执行好山林环境效益赔偿、封滩育林、禁牧休牧等生态环境治理工程项目,积极开展绿州边沿、城区附近和村子植树造林园林绿化。广泛开展美丽乡村建设示范村、示范性组创先争优活动,打造出风景秀丽的适居农村。推动以人为因素主导的城镇化发展,激励城乡平稳学生就业与生活的农牧业迁移人口数量入城落户口,城市化率提升1.5个点。
八、促改革创新、添驱动力,构建改革创新自然环境
充分运用销售市场对资源优化配置的决定性功效,用改革创新增强市場魅力和社会创新驱动力,加速产生有益于自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、区域协调发展的市场环境。大力推广非公经济,放开民企公司经营范围备案管控,大力开展商事制度改革,贯彻落实帮扶实体经济政策方针,运行执行高新科技进园行为,促进全民创业、大众创业,非公经济占GDP比例提升1个点。正确引导民企依规进到更多的行业,激励民间投资公平公正参加公共基础设施教育、环境卫生等社会发展服务基本建设,提高公共品提供工作能力。完善国家预算体系管理,创建以前年度费用预算均衡体制,健全项目资金管理方法明细规章制度。自主创新政府部门投资融资方式,健全金融信息服务管理体系,推进农村金融改革,扩张立即融资规模,加强金融业风险防控。多方位扩张扩大开放,充分发挥我国(甘肃省)国际性节能环保产业展览会、酒泉经济发展经开区、墩煌国际性文旅名都等服务平台优点,加强与古丝绸之路沿途国家和地区的经贸关系,提升酒泉名气和知名度。健全墩煌国内航空港口过关设备,搞好马鬃山港口复关争得工作中。加速国家级别种籽出口外贸创新发展示范性产业基地基本建设,正确引导公司充分发挥产业链相辅相成优点,引导、走向世界,发展趋势优势产业,出口外贸进出口额提高7%。
九、惠民生、办好事,提升人民群众幸福感
树牢共享资源发展理念,发展趋势依靠人民,发展成效让人民共享资源。认真执行学生就业政策扶持,加强学生就业技术培训,着力解决学生就业艰难工作人员和大学毕业生学生就业,激励以自主创业带学生就业,城区注册失业人数操纵在4%之内。推动创建公平公正可持续性的社会保险制度,搞好行政事业单位养老保险制度改革创新,健全养老保险转移延续办法,完善医保、工伤险和生育险规章制度。平稳提升企业退休人员、城镇居民基本上养老服务、城区居民医疗保险补助标准。加强社会福利幅度,让置身窘境者获得关怀。办完群众满意的文化教育,加强普惠性幼儿园基本建设,夯实提升基础教育和初中时期文化教育,推动高等职业教育集团化办学,适用民族教育、幼儿教育和继续再教育发展趋势。完善公共文化服务管理体系,再次执行文化惠民和全民健身运动工程项目,加强文化遗产保护运用。推进县市级三甲医院整体改革创新,全面推进分级诊疗制度和医师多点执业,进行居民健康卡示范点,推动公共卫生管理共享发展。再次搞好女性“两癌”调查、援助、恢复、业务培训,认真执行两孩计划生育政策,推动人口数量均衡发展。推动诊疗全民健康服务行业融合发展,激励社会力量开办社区养老服务,圆满完成城镇小区日间照顾核心基本建设每日任务。推进创新社会治理,完善社会治安防治网络体系结构,加强公共安全管理,不断提升广大群众归属感。加强生产安全精益化管理,果断避免重特大交通事故产生。执行食品卫生安全发展战略,强化食品药品安全安全性追溯管理方法。完善紧急管理模式,贯彻落实公共卫生服务防控措施,保证无世间传染病产生。再次搞好统计分析、人防工程、边防站、地震灾害、气候、中华民族、宗教信仰、伤残人、台侨、档案资料、史志、外事办、外派联系经济发展等工作中。
着力解决社会问题,多管齐下办完十件事实:一是选拨1000名大学毕业生进公司实习学生就业;二是继续抓好欠缺院校改建工程,新创建北苑院校,完工酒泉市第四幼稚园;三是新创建、改造农村公路养护600千米;四是再处理1.59万人移民投资贫苦住户安全性饮用水问题;五是增加体育文化基础设施建设资金投入,在农村小区配置室外健身器材和体育场地设施300台(件)以上;六是在我市创建电商物流核心7个、农村农村电子商务站(点)100个;七是增加政府部门管控蔬菜价格的比例,在酒泉市区再新创建服务性农贸批发市场3个;八是进行棚户区拆迁4180户,新创建公共租赁住房1185套;九是总体完工传染病应急装备库及环境卫生应急指挥中心;十是争取扩张我市大城市天燃气应用涉及面,肃州区进行天燃气入户口2万家。
全方位加强政府部门自身建设
新形势对政府部门自身建设明确提出了新的更多的规定。我们要增强学习、认真履职、廉洁从业,推动治理体系和治理能力智能化,着力打造群众满意政府部门。
一是加强理论学习,遵规守纪规定道德底线。完善贯彻落实集中学习规章制度,努力学习党的基本路线政策方针,坚定信念,严守党的纪律,严格遵守中央八项规定和省市委市政府“双十条”要求,推进夯实“三严三实”专题教育成效,坚持不懈“严”字做头像,在修身养性、用权、严格自律上保持定力,突出“实”字为本,在作事、自主创业、为人处事上履行职责,保证中间和省、市委市政府重要决策部署全方位贯彻执行。加强对我国宏观经济政策、领域政策法规现行政策和产业布局的了解科学研究,在各项政策中找寻机会、策划发展趋势、破译难点,进一步增强促进进步的功能和水准。不断深入市情了解,强化责任担当,进一步思想解放,坚持不懈讲程序流程和重自主创新多管齐下,坚持实事求是策划发展趋势措施,全面提高政府工作水准。
二是用心做好本职工作,加强权利监管管束。坚持不懈法律规定岗位职责务必为、法无受权不能为,全方位执行好法律法规授予的各种职责。健全贯彻落实调查规章制度,完善经济环境判断、重要决策部署和重点项目基本建设推动体制,推动政府工作系统化、规范性和程序化交易。认真落实公众监督、方案论证、风险评价、合法性审查、团体探讨决定等管理决策法定条件,健全终生责任追究制度及义务倒查体制,实行政府部门法律顾问制度。全方位整理政府部门权利事宜,扩张“三张清单一张网”涉及面,确保人民群众的自主权、参与权、表述权和民主权利。主动接纳人以及会的监管,积极接纳市政协的协商民主,加强行政监察和审计监督,高度重视社会发展和舆论导向,产生常态监督机制。
三是坚持不懈实干高效率,着力提高服务能力。自主创新政府部门管理方式,健全公共文化服务提供方式,提升财政收支构造,关键确保基本上公共文化服务。加速推进政府购买社会化服务,采用招标会、授权委托等方法,正确引导社会力量和民间投资参加公共文化服务建设项目,稳步提升政府部门工作效能和行政部门效率。推进行政审批改革创新,再次撤销和下发行政审批制度事宜,减少后置审批,推行投资项目网上审批,加强并联审批和限定受理规章制度。加快建设社会信用体系,大力提倡诚实守信文化艺术。依规加强市场管理,造就公平公正的市场环境。坚持不懈党的群众路线,完善深入了解民意、充分体现民声、普遍集中化民智的工作方案,切实解决关乎人民群众合法权益的“四风”问题,稳步提升公信力和执行能力。
四是认真落实义务,基本建设廉洁自律政府部门。贯彻落实党风廉洁建设负责制和监督责任,加强“一岗双责”,贯彻落实“一案双查”,完善用制度管人、管用、管权的常态化。突出精准施策,逐层传输工作压力,用心整顿存在的不足,保证严明纪律、严格要求。树牢过紧日子的观念,认真落实国务院办公厅“约法三章”,不断增加工程建设、国土规划、公开招标、存量资金应用管理方法、处理人民群众合法利益等行业管控整治幅度,加强行政部门追责,果断依法查处不当作、乱作为、慢做为和违纪案子,努力创造党员干部正气、政府部门廉洁、党政治清明,为社会经济发展构建优良党内政治文化。
诸位意味着!新形势创造新的希望,新希望开启新征程。使我们在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇,齐心合力,实干重干,克难攻坚,全力铸就基本建设富有富强民主幸福快乐酒泉新的篇章!
玉门市政府工作报告篇2
诸位意味着:
如今,我意味着酒泉市市人民政府向会议作工作报告,请予决议,并请诸位人大代表和别的列席人员明确提出意见。
20xx年工作回顾
20xx年,在省纪委、省委和市委市政府的坚强领导下,大家坚决贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及其系列产品重要批示精神实质,依照市委市政府“五做五加强”整体构思,突出固投、精准脱贫、党风廉洁建设三项关键,深层次执行“3341”项目工程,完成了社会经济不断蓬勃发展。预估,我市进行GDP560亿人民币,提高6%;固投1124亿人民币,提高12%;社会发展消费品市场零售总额182.2亿人民币,提高12%;财政总收入100.6亿人民币,提高7.4%,在其中公共财政收入费用预算收益33.4亿人民币,提高5.4%;财政局支出123亿人民币,提高4.3%;城乡居民平均人均收入26870元,农户人均纯收入13478元,各自提高9%和11%。政府部门服务承诺的支助大学毕业生实习学生就业、院校改薄工程项目、安置房建设、安全性饮用水等10件便民事实基本上进行。一年来,大家的关键工作成果是:
1、固投止滑稳增。坚持不懈把抓新项目、扩项目投资做为保增长的关键着力点,加强建设项目生产调度,靠实项目投资目标任务,加速项目立项报备和环境评价安评节奏感,动工重点项目2821个,在其中亿人民币以上新项目245个,争得国拨省扶项目投资41.4亿人民币,提高9.4%,扭曲了上半年度项目投资下降的扭转。敦格铁路墩煌至肃北段完工全线通车,京新高速白明段、柳敦快速动工,百立通用机场进行运动场地基工程,肃航一级公路、敦当快速、酒额铁路线、墩煌高速铁路等项目前期顺利进行。灌溉工程续建配套设施、除险泄水闸结构加固、中小型江河整治、湿地保护等水利工程新项目进行本年度每日任务,墩煌水源合理安排与生态环境保护新项目稳步推进,“引哈济党”建筑项目建议书获准。超前的策划连接“十三五”整体规划,论述贮备“六个一批”重点项目48个,批准进到我国和省上PPP新项目23个。内引外联增加招商合作幅度,动工招商引资项目1073个,引入及时资产1098亿人民币,提高20%,一批新能源技术补链新项目和网络资源开发利用项目落地基本建设,产业链打造发展趋势的灵活性明显增强。
2、中国改革开放迈开新的脚步。认真执行民间投资和非公经济市场准入制度激励政策,全面推行商事制度改革,释放出来销售市场潜力,激起自主创新魅力,新增加各种企业登记7970户,完成非公经济增长值289亿人民币,提高8%。推进投融资体制改革创新,省股权交易中心酒泉营销中心创立,墩煌农村商业银行挂牌上市,中投证券酒泉业务部将要开张,银河证券进驻筹建,187家公司在“新三板”和省股权交易中心挂牌上市,股权融资8.5亿人民币,提高62.9%。费用预算管理制度改革创新大力开展,国库集中支付率达97%,清除降低企业成本资产10.2亿人民币,综合用以精准脱贫、建设项目、惠民工程、政府债务还款等层面,财政局财政预算和“三公”经费预算应用所有向社會公布,公车改革方案汇报待批。农村土地承包承包权和农牧业设备产权年限土地确权颁证稳步推进,疏勒河河段水权改革创新示范点全方位进行,乡村电力网“两改一同价”改革创新进行。行政工作深化改革和事业单位改制有序推进,城区城市规划建设、土地资源管理机制进一步理清,酒泉经济技术开发区三定方案核准批复,县市公积金监督机构和酒泉市中医医院管理机制调节上划。积极推动对外经济贸易协作,在霍尔果斯口岸隆重召开“酒泉?东亚特点产品展会”,引入投资者公司40户,吸引外资7.7亿美金,完成进出口额5亿人民币,提高7%。
3、产业转型升级有序推进。积极融入发展趋势新形势,加速更新改造传统制造业,切实培养延续产业链,新型产业和服务行业迅速发展趋势,三次产业转型升级为13.6:38:48.4。认真执行强农惠农现行政策,大力帮扶高效率设施蔬菜,调增缩小低产低效能农作物,新创建日光温室大棚5013亩、钢架大棚1.5平方公里,移栽特点林果业7.5平方公里,新增加3000元以上高效率田10平方公里,新增加肉羊2万头、肉羊60万个,肉羊总产量做到750万个。我市新创建产业发展领头新项目15个,建立农户专业协作示范性社84个,验证农业产品大品牌5个,贯彻落实“三品一标”总面积126平方公里,占食用农产品生产制造总面积的67.4%,农业产品抽样检验达标率做到99.8%。从容应对下行压力,制订颁布一对一帮扶公司20条对策,切实解决公司生产运营艰难,风力发电二期第一批300亿千瓦项目完工,二期500亿千瓦新项目运行,1350万千瓦太阳能发电指标值下发,新增加光学电脑装机275万千瓦,我市发电量做到124.5瓦时,阿克塞50万千瓦、墩煌10万千瓦光热发电新项目动工,玉门科陆风光无限储输试验示范工程弥补我省空缺,金塔、玉门、瓜州、墩煌当选全国各地节能环保产业百强县。酒泉至湖南省?800KV特高压直流输电工程项目及配套设施750KV配电站动工,金塔、玉门、阿克塞330KV输变电工程将要投运运作。润街装饰建材等103个网络资源回收利用新项目完工,进行环保节能技术创新新项目7个,评定甘肃省“专精特新”公司4户,培养发展趋势规上企业20户,工业增加值提高3%。执行商业贸易商品流通重点项目建设98个,扩建工程商业贸易核心和特点商业步行街16个,中国东方明都、玉门时期购物中心等5家购物广场开张,肃北县物流配送中心完工投入使用,飞龙货运物流港被确认为省部级农产品批发销售市场。敦煌机场国内航空港口获准,新增加中国直通航道5条,“玄奘之路—瓜州号”度假旅游高铁冠名赞助开启,柳沟物流园区拆迁工程项目进行。动工度假旅游、文化艺术、体育事业新项目167个,新增加“历史时间重现”历史博物馆15个,敦煌市入役第一批国家旅游业发展创新发展先行区,墩煌地质森林公园取得成功申请为世界地质公园,敦煌盛典实景拍摄表演向旅客对外开放,瓜州锁阳城、草圣故居和金塔荒漠胡杨林景区升为为4A级,举行古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会准备工作会、第四届国际性文化创意产业交流会暨第八届甘肃文博会、国际性戈壁滩超级马拉松等41项节会和室外比赛系列活动,度假旅游招待人次和旅游收入各自提高25%和26%。科技产业、商务咨询、健康医疗、“互联网技术 ”等业态创新层出不穷,飞龙、聚馨等电商物流产业基地完工,完成电子商务成交额48亿人民币,提高35%。
4、城镇发展趋势外貌持续改进。酒泉市城镇化发展整体规划、历史文化名城维护整体规划、大城市面貌整体规划、墩煌和玉门“多规合一”整体规划等总体规划制定进行。北京大学河绿色生态整治及生态河道、绿色生态绿化工程建设进行,丝绸之路生态公园、体育公园、滨河公园向群众对外开放,新区二期“四纵五横”路面和滨河北路完工,第二自来水厂搬迁改建和第二污水处理站工程建设进行本年度每日任务。
旧城区6条路面和16个楼院小区环境更新改造进行,新增加供暖总面积130万平方、天燃气客户2.4万家,动工服务性农贸批发市场3个。市容环境、交通管理和环境卫生整治大力开展,新增加市区园林绿化总面积102万平方,玉门市建立为国家卫生城市,敦煌市建立为国家卫生城。深入开展敦煌市国家级别,玉门市和航空航天镇、总寨镇省部级城镇化发展示范点,新改造农村公路养护776千米,新增加乡村安全性自来水住户1.2数万人,新续建楼居式精致化核心村16个,更新改造乡村危旧房屋2050户,完工美丽乡村建设示范站34个,城市化率比去年提升1.5个点。城镇生态环境保护持续改进,进行人力植树造林11.3平方公里,封滩育林10万亩,责任植树造林471万株;执行环保治理节能减排新项目61个,万余元GDP耗能降低3.04%,企业工业增加值需水量降低7.5%,城区空气质量指数良好日数做到280天以上,自然环境限制性指标值圆满完成。
5、精准脱贫脱贫致富成效明显。深层次领悟扶贫攻坚战略部署,认真执行省、市委市政府精准脱贫决策部署,依照精准脱贫“四个六”的规定,确立各个党员干部包抓义务,融合贯彻落实省上“1 17”工作方案,连接颁布84条政策措施,实行片区包抓、蹲点一对一帮扶、按时脱贫致富义务考评,完成了精准脱贫全覆盖、扶贫攻坚见成效。我市共争得贯彻落实一对一帮扶资产5亿多元,连接执行农业项目76个,协助贫困乡、困难户办好事1795件,硬底化村组路面112千米,更新改造危旧住宅1768户,基本建设田地林网4260亩,支护干支渠308千米,更新改造中低产田2.5平方公里,学习培训输转劳务公司2.6数万人。切实培养精准脱贫创收产业链,新创建日光温室大棚和钢架大棚1024座,新增加枸杞子、夏枯草等高效率田3平方公里,完工温棚栏舍2079座,人均肉羊总产量做到35只,移民投资人均纯收入提高26.4%,预脱贫致富人口数量3.2万,提前完成年度工作计划。
6、民生保障水准不断提升。我市资金投入便民事实和民生工程资产31.8亿人民币,提高12%。大力推动“创业创新”计划,帮扶大学毕业生到公司实习学生就业,新增加自主创业实体线6415个,城区注册失业人数操纵在2.5%之内。行政事业单位养老金和城镇居民大病医疗保险运行执行,企业退休人员养老保险金、城镇最低生活保障、五保供奉等个人社保工资待遇全方位提标扩容,均值增长幅度达10%以上,城镇居民医保和社会养老保险社保缴纳率维持在98%以上。新创建城镇小区日间照顾核心37个,完工社会性养老院1个、城镇敬老院2个,市老年人服务站动工,肃州、金塔、玉门、墩煌60岁以上老年人完全免费搭乘公共汽车。保障房进行全年基本建设每日任务,新创建公共租赁房2351套,执行棚户区改造区更新改造2911户,派发租用补助5114户。组织实施科技项目65项,专利申请1159件,酒泉我国农牧业创业园区获国家科技部准许。执行教学楼安全性改薄新项目278个,新创建教学楼16.2万平方,清除危旧教学楼14万平方,新创建地市级规范化院校35所,责任均衡教育在全市首先总体根据评定考评。医疗卫生深化改革获得重大进展,县市级三甲医院整体改革创新扩张到全部县区,分级诊疗制度全方位拉开,新农合住院治疗赔偿比提升3个点,赴底层进行多点执业医生占艾力克24.7%,村卫生室住院治疗就医总数提升2.8个点,市一院综合性新项目完工交付使用。中医药学工作蓬勃发展,中医学诊治服务项目完成县农村医疗机构全覆盖。市历史博物馆展厅布置进行并免费开放,市体育场馆动工,21个文化艺术服务、100个数据文化长廊服务项目点、6个县区数字影院完工投入使用,新创建“图书漂流”服务项目点64个、农村演出舞台115个,筹办我国和省部级体育比赛9项,举行我市体育比赛35项。药品监督管理管理体系进一步完善,生产安全四项操纵标准全方位降低。传染病防控措施贯彻落实,完成世间传染病“零产生”总体目标。民族大团结发展创先争优活动不断进行,双拥模范城基本建设获得新的造就。“六五”普法教育圆满完成,中国公民法制观念普遍提高,瓜州县喜获全国各地法制县创先争优活动先进单位。大力开展“安全酒泉”基本建设,完善信访、稳控、综治、民调“四位一体”工作方案,信访案子妥当合理处理,社会管理局势整体稳定,人民群众对社会管理满意率达98%。统计分析、人防工程、边防站、地震灾害、气候、女性、少年儿童、台侨、档案资料、史志、外事办等工作得到新的考试成绩。
在紧抓社会经济发展各项工作的与此同时,大家加强效能型、法制型、服务化、廉洁自律型政府部门基本建设,深入开展“三严三实”专题教育,严格遵守中央八项规定和省市委市政府“双十条”要求,大力推动行政改革和创新管理,果断整顿行政不作为和庸散漫慢状况,严格操纵财政预算,减少缩小一般性支出,“三公”经费预算降低26%,节省资产2204万余元。推进行政审批改革创新,撤销合拼下发审核事宜46项,市、县二级政府部门“三张清单一张网”基本建设进行,政府机构责任事宜、项目资金管理方法明细、便民利民事宜等政府信息所有公布发布,省市县三级电子政务平台连接网络运作,行政规章报备核查率达100%。健全财政投资评审步骤,买卖文件目录完成全覆盖,本市被确认为我省远程控制外地投标报价试点城市。坚持不懈政府部门管理决策团体探讨决定,主动接纳人行政监督、工作中监管和市政协协商民主,邀约人民代表、人大代表出席政府部门常务会,申请办理人民代表意见提议和政协委员提案372件,办复率达100%。认真执行省纪委“3783”和市委市政府“3873”党风廉洁建设监督责任,不断进行工作纪律要求实行、基本建设工程招标、公开招标、存量资金应用等行业专项整治,对21名市管领导干部、24项现行政策实行、6项重要民生工程资产、25个政府部门性项目投资和112个市直单位单位企业完成了财务审计,对行为主体责任落实不合格的13个企业16名领导干部开展了追责,对违法乱纪违法问题开展了严肃查处。
诸位意味着,一年来,虽然经济环境繁杂不容乐观,但大家齐心合力,知难而上,获得了转型升级的优良销售业绩,完成了今年初明确的目标任务。这种考试成绩得来不易,是省纪委、省委亲近关爱的结论,是市委市政府决策、恰当带领的结论,是市人大、市政协和各界人士适用监管的结论。在这里,我意味着市人大,向我市上百万各族群众,向努力迎战在各个行业的建筑者,向各民主党派、总工会、群众团体、非党人士、退休老同事,向驻酒中国人民解放军官兵、武警战士、公安民警,向中间、省属驻酒企业及其全部关注、适用酒泉发展趋势的社会各界表明衷心的感谢和崇高的敬意!
在一定成績的与此同时,大家醒悟地认知到,我市社会经济发展还具有一些突出分歧和问题。一是下行压力不断增加,可更新资源领域解决经营风险不够,产业发展底子薄,稳定增长、调构造、促转型发展的任重道远。二是建设项目落地式牵制要素较多,招商引资项目产销率和资产到位率稍低,固投稳步增长驱动力不够。三是工业经济运行艰难,支撑税务稽查贡献率降低,财政总收入品质不高,财政收入工作压力比较大。四是粮食作物、鲜果等蔬菜价格下挫,农户连续创收遭遇很大工作压力,改进偏僻农村和沿山规划区基础设施建设,大幅度提升困难家庭收益的困难比较大。五是某些政府机构工作员大局意识意识淡薄,担当精神不强,推诿扯皮状况经常发生,这些。这种问题,既是阻碍本市现阶段经济发展的难题,也是大家搞好下一步工作的关键,大家将进一步完善体制,完善机制,用心加以解决。
“”关键贡献及“十三五”总体规划表明
诸位意味着,“”是酒泉发展历程上极非凡的五年,应对错综复杂的国内外形势和下行压力,在我市人民的通力合作下,大家积极主动融入发展趋势新形势,顺利完成了“”整体规划明确的首要目标任务,社会经济发展获得新的重大成就。
——五年来,坚持不懈政策利好抓机会,把中间和省市委市政府管理决策付诸酒泉实践活动,自始至终依照“五做五加强”整体构思,以建设项目为着力点,动工亿人民币以上重点项目1372个,总计实现固投4178亿人民币,是“”的3.8倍。瓜星快速、瓜敦高速和兰新高铁、额哈铁路线完工全线通车,我市道路总公里数做到1.7万多公里,比20xx年提升3710千米,交通密度做到963千米/万公顷,98.5%的城镇和96.6%的自然村通上油道,开启国内航线21条,农林水利、交通出行通讯、电力线路、电力能源管路等基础设施建设更为完备。经济实力明显提高,我市GDP年平均提高8.5%,第三产业比例提升12.2个点,平均GDP提升8000美金,平稳进到中产阶层队伍。财政总收入持续提升整数金额大关,跨上百亿元阶梯,年平均提高14.8%,高过gdp增速6.3个点,平均公共财政收入3238元,居我省前端。城镇居民收益不断提升,持续五年维持二位数提高。
——五年来,坚持不懈做精一产增效益,把发展趋势高效率设施蔬菜做为富有农户的强有力支撑点,大力执行“365”现代农业发展计划,肃州、墩煌被授于国家级别现代化农业示范园区,我市发展趋势高效率蔬菜水果、知名鲜果、当代育种、特点中草药材等支柱行业210平方公里,完工高新科技示范园120个,规范化经营规模饲养住宅小区982个,农户来源于设施蔬菜和经营规模饲养的收益比例达56%,农牧业增长值年平均提高5.6%。农牧业产业化运营、产业发展发展趋势节奏加速,培养现代农业新式经营主体2800好几个,农村土地流转占有率提升到33%,产业化运营占国土面积的21%,完工国家级别行业龙头4个、省部级行业龙头29个,产生冷藏储藏工作能力40万吨级,农副产品加工变换增值率达62%。人力资本输转学习培训常态,劳务公司经济发展占居民收入的比例达27%。
——五年来,坚持不懈稳步发展二产促转型发展,把发展趋势战略新兴产业做为产业结构调整的关键提升,制订执行培养发展壮大第一位产业链、更新改造提高传统制造业等计划,新能源技术装机量提升1000亿千瓦,酒泉千万千瓦级风力发电产业基地、百万千瓦级光学产业基地按时完工,风光无限电装备制造业产生产业链生产量,以高压为技术骨干、各级别工作电压相配套的外卖电力网完成全覆盖,新能源技术第一位产业链占工业增加值的比例做到36%。网络资源开发利用脚步加速,九大传统式产业群兴起,煤化、光伏材料、建筑建材等6个绿色经济百亿元全产业链增长值年平均提高9.6%。酒泉工业区升为为国家级别经济发展经开区,完工省部级工业区1个,各种产业园区进驻公司800多家,吸收了27.1%的城乡学生就业,造就了近七成的区域税款,对工业生产提高的增长率达90%以上。
——五年来,坚持不懈做大三产扩经营规模,把发展趋势服务业做为提高产业链层面的主要措施,广泛开展服务行业整体改革创新示范点,完工商品交易市场74个、大中型综合商业服务设备5个、派送组织17家,新创建更新改造农家院店703个,商业网点总面积达80万平方,出口外贸进出口贸易年平均提高6.7%,社会发展消费品市场零售总额平均提高15.8%,市场容量比20xx年翻了一番。华夏文化承传自主创新区基本建设深入推进,古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会变成战略服务平台,锁阳城、悬泉置、玉门关申遗取得成功,墩煌文化产业园建立为国家级别文化创意产业示范园,文化创意产业增长值占GDP的比例做到3.3%。敦煌莫高窟数据展览中心等22个文化旅游项目完工向旅客对外开放,鸣沙山?月牙泉建立为5A级景区,文化艺术、体育文化、健康养生与旅游业发展加快结合,户外活动等商圈魅力提高,旅游收入年平均提高33.7%,做到151亿人民币,占GDP的比例由9.3%提升到27%。货运物流、快递公司、信息内容、金融业、电子商务等服务行业迅速发展趋势,第三产业对经济发展的占比做到50%。
——五年来,坚持不懈做美大城市提品味,把基本建设大牌明星耀眼明珠大城市做为城市化进程的方向精准定位,以酒嘉一体化大城市总体规划和酒泉城镇体系规划为推动,坚持不懈新城区扩展和老城区更新改造多管齐下,进行城市规划建设项目投资280亿人民币,比“”提升2.2倍,七县市大城市建成区面积做到90平方千米,城区人均住房面积由24.5平米提升到27.9平米,城区保障房提供率做到85%,集中供暖完成全覆盖,管路天燃气覆盖率做到59%,绿地面积做到37.6%,城市道路、地底管道网、通信网络等公共基础设施大大提高,大城市综合性承载力和推动辐射源效用提高。城乡一体化脚步加速,新农村规划获得阶段成果,乡村饮水安全覆盖率由55%提升到98%,砖混建筑结构住宅比例由41.8%提升到62%,楼居式精致化核心村占有率做到10%,城市化水平做到56.7%。生态文明建设有序推进,最严谨的水源管理制度全方位创建,森林覆盖率高达由3%提升到5.5%,企业GDP需水量、企业GDP耗能、污染物质排出等限制性指标值圆满完成,生态环境指数值由75.8%提升到85.6%。
——五年来,坚持不懈做细民生工程谋福址,把提升公共文化服务和社会生活保障水准做为政府工作的起点和着力点,协助9500名学生就业艰难工作人员完成学生就业,总计选拨6398名大学毕业生到底层和公司学生就业,应届生大学毕业生就业机会提升到85%。社会保障制度更为健全,城镇五项社保涉及面维持在90%以上,社会保险基金收益增加28%,企业退休人员养老保险金、城镇居民基础养老金、城镇居民医疗保险筹集资金规范及费用报销水准各自提升50%、25.7%、142%和80%,城镇最低生活保障各自提高68.3%和1.2倍,五保供奉规范翻了一番。脱贫攻坚成效明显,贫困户由12.01数万人降低到2.65数万人,五年降低9.36数万人。社会保障各项事业,地市级规范化院校建立面达100%,九年义务教育维持我省领先地位,本市被称为全国各地“两基”工作中优秀市。研发投入占GDP的比例达2%,高新科技对经济发展增长贡献率提升到55%。每千人有着文化艺术“三馆一站”总面积103.6平米,平均运动场馆总面积达1.6平米,每千人有着诊疗床铺5.6张、环境卫生专业技术人员5.1人,每千余名老人养老床铺做到33张,均高过我省平均。
诸位意味着,回望“”发展史,大家紧抓现行政策机会,紧抓发展规划,破译发展趋势难点,承受住了转型发展疼痛、深化改革、经济下滑等多种磨练,在探寻拼搏中坚定不移了发展趋势自信心,在脚踏实地行动中凝结了多方能量,在自主创新实践活动中增强了依法执政和水准,在解决考验中得到了重大成果。这为大家全方位了解新形势、积极融入新形势、积极主动推动新形势累积了可贵工作经验,也为大家全方位建设全面小康社会打下了夯实基础。
“十三五”是全方面建设全面小康社会的决战环节,制订和执行好“十三五”总体规划,确立将来5年快速发展的指导方针、长远目标、关键每日任务,关乎我市社会经济维持建康发展趋势,关乎全方位建设全面小康社会大局意识。市委市政府、市人民政府十分重视“十三五”规划设计工作中,在20xx年7月就作了时间安排表,创立了专业领导成员,多次举办工作会议,对关乎酒泉发展趋势的重大问题开展科学研究管理决策,2022年10月又集中化征求七县(市、区)、经济技术开发区和各单位总体规划编写状况,对规划设计工作中提到了明确规定。市人大会、市政协各自明确提出了专题讲座提议,为规划设计给予了关键参照。党的xx届五中全会和省纪委十二届十四次全委会举办以后,市人民政府努力学习,深层次领悟,进一步梳理了规划设计的构思、关键和措施。依照市委市政府三届十一次全委会议决议经过的《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神实质,聚集多方聪慧拟定了“十三五”总体规划征询意见稿,并在全区区域内普遍征询意见,一部分市人大代表、人大代表和社会发展社会各界明确提出的很多珍贵意见被采取。《纲要(草案)》的制定全过程,是发扬民主、决策的全过程,是团结奋进、共商发展趋势的全过程。经多次征询意见、不断谈论改动产生的《纲要(草案)》,已报请交流会决议。下边,我便好多个问题作简要说明。
一、有关局势分辨
科学论证遭遇的自然环境和局势,是策划“十三五”整体规划、搞好“十三五”发展趋势的主要前提条件。综合性分辨,世界经济形势仍然比较复杂不容乐观,大宗商品价格大幅度下挫,世界经济在深层调节中坎坷恢复,新一轮产业革命和行业转型乘势而上。在我国社会经济进到新形势,增长速度换档、产业结构调整、驱动力变换的工作压力扩大,但仍处在关键发展战略新机遇,整体稳步发展的股票基本面并没有更改。本市同全国各地一样,在新形势下,项目投资带动效用和网络资源推动趋向变弱,构造变换更新更为紧急,生态环境保护、生态安全等风险性积累累加,但由于我国“一带一路”战略纵深推动,本市的区位优势交通出行、人力资源管理、产业群、媒介服务平台等优点愈发突显。尤其是人民群众全方位建设全面小康社会的剧烈心愿,是“十三五”发展趋势的整体自然环境特点,也是大家突破自我、加速發展的强悍驱动力,为大家转型发展超越带来了关键支撑点和确保。
二、有关预期目标
《纲要(草案)》紧紧围绕市委市政府《建议》明确提出的提早全方位建设全面小康社会的总规定,明确了“十三五”社会经济发展的关键预期目标:GDP年平均提高7.5%,固投年平均增加12%,社会发展消费品市场零售总额平均增加10%,财政总收入年平均上升8%,城乡居民平均纯收入年平均上升8%,农村百姓人均收入纯收入年平均提高9%,出口外贸进出口额年平均上升8%。
将来五年,经济发展维持中快速提高是中间既定目标规定,依据我国全方位建设全面小康社会“2个增涨”规定计算,20xx年本市城镇居民人均收入和GDP比20xx年翻一番,便是本市城乡居民平均人均收入、农村百姓人均收入可支配收入和GDP三项指标值从15104元、7234块和405亿人民币各自做到30208元、14468块和810亿人民币。因为“”阶段本市完成了较为高的增长速度,“十三五”阶段三项指标值年平均各自提高2.4%、1.4%和6%就可以做到。但省上明确“十三五”三项指标值增长速度各自为7%、9%和7.5%,充分考虑本市发展趋势自然环境、发展趋势前提和潜在性提高要素及其必须做到全面小康社会、转型发展的总体目标,大家明确提出“十三五”阶段城乡居民平均纯收入提高8%,农村百姓人均收入纯收入增加9%,GDP提高7.5%是通过积极主动勤奋可以建立的。从酒泉基础设施建设欠款大、内生提高驱动力弱、世界各国经济环境不确定因素比较多的具体情况剖析,项目投资仍是带动本市经济发展的首要驱动力,仅有维持12%的项目投资增速,才可以支撑点7.5%的gdp增速。在我省提早2年全方位建设全面小康社会,是根据本市关键经济数据稳居我省前端,尤其是全面小康社会综合性指数值做到85.9%,高过我省10.5个点,39项小康生活检测指标值已经有15项做到目标来考量的。2022年大家已经有6个县市贫困户发病率降到3%之内,20xx年将所有降到3%之内,再通过2年的夯实提升,贫困户这一薄弱点将彻底消除,在20xx年平稳脱贫致富是彻底有机会的。那样的分配,既贯彻落实了市委市政府对酒泉的规定,也合乎酒泉的具体,展现了社会经济发展完成新超越的总体目标,也是切合了人民群众对美满幸福美好生活的殷切盼望。
三、有关重点项目
《纲要(草案)》突出了经济结构转型发展、基本建设地区自主创新管理体系、推动城镇化发展、加速生态文明建设、提高开放型经济水准、健全地区基础设施建设、加速发展趋势社会保障、加强制度保障8个领域的具体内容。必须关键表明的是,中共中央、国务院办公厅决定举行古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会,这一战略服务平台的创建,为大家对外开放开发设计带来了很大發展机会。着眼于对外开放发展趋势,要充分运用本市自然地理区位优势、历史人文、资源禀赋和产业链基本优点,积极融进“一带一路”发展战略,灵活运用文化艺术展览会、新能源技术展览会等发展战略服务平台和沿线优点,面对古丝绸之路沿途國家和有关省区,推进国际性文化交往协作和经贸关系,加速酒泉国际性港务区基本建设,着力打造古丝绸之路城镇群主要结点大城市;着眼于改革创新,立足于经济转型产业链比重要、高新科技自主创新能力弱、产学研用融合不密切的市情特点,执行创新发展发展战略,增加转方法、调构造的幅度,关键紧紧围绕战略新兴产业、绿色经济产业链、特点有效农牧业和服务业持续发力,加强公司的主导作用、现行政策的指引功效、服务平台的支持功效,提升高新科技对经济发展的增长率;着眼于共享发展,从本市城市化水平不高、城镇移民投资三元构造考虑到,把健全城市化进程体制、推动精准脱贫扶贫攻坚、推进户籍制度改革和基础公共文化服务共享发展做为关键,正确引导农牧业人口数量城镇落户口,贫困户完全脱贫致富;着眼于绿色发展,把维护好生态环境保护做为大家安身立命和促进發展的必备条件,坚持不懈执行绿色生态立市发展战略,大力推动生态文明建设,增加生态安全天然屏障维护幅度,加强土地资源、矿产资源、水源、电力能源节省运用和环境污染治理,进一步改进地区生态环境保护;着眼于区域协调发展,从处理关乎人民群众合法权益的问题下手,加强基础教育、社保、基本医疗和公共卫生服务、文化艺术体育文化等基本上公共文化服务,提升供应工作能力、共享资源程度和确保涉及面。根据推进领域改革创新确保发展理念成功执行。
20xx年工作安排
来年是“十三五”整体规划的稳中求进,大家将根据省纪委、省委和市委市政府的决策部署,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想观念和科学发展为具体指导,全方位贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神实质和系列产品重要批示精神实质,重点围绕“四个全面”战略部署,依照省纪委“五个较大”规定,坚持不懈市委市政府“五做五加强”的整体策略和“1234567”部署工作,以提升發展品质和收益为核心,以深化改革和执行创新驱动发展发展战略为驱动力,统筹推进社会经济发展各项工作,勤奋提高富有富强民主幸福快乐酒泉基本建设水准。
预期目标是:GDP提高7.5%,固投提高10%,社会发展消费品市场零售总额提高10%,公共财政收入费用预算收益提高8%,城乡居民平均纯收入提高8%,农村百姓人均收入纯收入提高10%,企业GDP耗能减少2.5%,关键污染物质排放操纵在省定目标之内。关键搞好九个层面的工作中:
一、举全力以赴、攻难题,用心办完第一届文博会
紧抓中共中央、国务院办公厅决定我国古丝绸之路国际性文化艺术展览会在墩煌永久性举行的重要历史时间机会,把办完第一届古丝绸之路(墩煌)国际性文化艺术展览会做为我市工作中的头等大事和重中之重,健全协调工作组织,完善工作中推动体制,确立职责权限,全力以赴相互配合我国有关部委局和省上有关部门,加速墩煌国际会展中心、敦煌剧院工程进度,加速宾馆饭店、游玩景点更新改造提高,加速敦煌机场改建、瓜敦快速及敦煌莫高窟主线等基础设施建设配套设施,保证按期做到会务服务规定。积极开展安全保卫演习和矛盾纠纷清查调解,多方位、平台式、多方位开展宣传发动和舆论引导,为第一届文博会成功举办造就良好氛围。
二、强基本、补短板,打好精确扶贫攻坚战
把精准脱贫扶贫攻坚做为主要方位,突出基础建设、创收产业链培养、发展趋势技能提升三项关键,完善“三位一体”精准脱贫体制,加强“六个精准”监督贯彻落实,打好瓜州、玉门移民投资安装区扶贫攻坚战,综合金塔、肃州艺术插花贫困户扶贫攻坚。大力推动土地改良和规范化田地基本建设,加强“123”产业扶贫,帮扶发展趋势设施蔬菜、食草畜牧养殖和优点特色农业,新创建日光温室大棚1000座、钢架大棚1000座,新增加饲养住宅小区15个,调引基本奶羊2万个,新增加高品质林果业、中草药材等特色农业栽种总面积9平方公里。有序推进新型产业精准脱贫,搞好20万千瓦光伏扶贫建设项目,发展趋势电子商务服务站12个。适用移民投资农村互帮互助资产社发展趋势,正确引导金融企业营业网点向乡村拓宽,健全金融信息服务体制,贯彻落实精准脱贫专项贷款1.3亿人民币。进行“雨露计划”和精准脱贫人力资本培训方案,进行专业技术培训3000人,迁移学生就业1数万人,提升贫困群众自身“造血功能”工作能力,移民投资人均纯收入提高20%以上,贫困标准操纵在1%下列,七个县市所有完成总体脱贫致富。
三、抓新项目、扩项目投资,提高城镇化发展劲头
充分运用项目投资的主导作用,增加基础设施建设、优势产业、成长型产业链、民生保障和社会保障资金投入,动工重点项目建设1331个,进行固投1236亿人民币。牢牢把握我国项目投资政策利好,发掘变大网络资源、区位优势、产业链优点,搞好项目方案推荐,争得越来越多的新项目纳入我国和省上融资计划。大力开展“6873”交通出行提升行为,加速敦格铁路、肃航一级公路、百立通用机场等施工进度,动工柳敦快速、敦当高速等工程项目,搞好酒额铁路线、墩煌高速铁路等前期工作工作中,切实搭建共建共享的立体式道路网。紧紧围绕优势产业和配套设施全产业链,紧抓优点公司招商引资工作,提高核心产业集群度和竞争能力。贯彻落实招商引资工作考评奖罚制度,搞好签订新项目跟进贯彻落实,招商引资工作及时资产提高10%以上。健全重点项目协力推动和总体目标倒逼机制,提升建设项目自然环境和服务保证,推动新项目招获得、保留住、快发展趋势。
四、转方法、增效益,加速发展壮大现代化农业
以服务项目大城市、富有农户为总体目标,认真执行“三农”政策扶持,大力开展承包土地承包权土地确权记录颁证、农牧业设备、经济林木土地确权颁证等乡村股份制改革改革创新,健全乡村集体产权权能,加速创建以乡村产权年限为关键的农牧业投融资体制,正确引导农牧业由“生产制造导向性”向“交易导向性”变化,提升农牧业品质经济效益和竞争能力,勤奋走产出率高效率、安全产品、网络资源节省、绿色环保的农业现代化路面。以酒泉国家级别农牧业创业园区和肃州、墩煌国家级别现代化农业示范园为推动,变化發展方法,加强高新科技支撑点,突出领头推动,推进农村土地流转和规模化,大力推广高效率瓜菜、当代牧业、草农牧、高品质林果业、特点中草药材等支柱行业,激励适用农业产品精工细作生产加工,基本建设一批产业化、规范化养殖产业基地,特色农业总面积提高3%以上,羊牛总产量提高5%以上,农副产品加工增值率、农牧业优良品种新技术应用率各自提升2个点。增加无污染、翠绿色、有机农产品地理标志产品验证申请幅度,保证农产品质量抽样检验达标率做到99%,“三品一标”农业产品生产制造总面积提升3个点,农牧业增长值提高5%。
五、抓自主创新、促转型发展,促进工业生产提升更新
执行工业生产强基固本工程项目,培养发展趋势战略新型产业,更新改造提高传统制造业,帮扶工业生产聚合群集发展趋势,争取工业增加值提高8%。加速酒泉至湖南省?800KV特高压直流输电建设工程,全方位动工500亿千瓦风力发电、1350万千瓦光学配套设施新项目,保证20xx年与特高压直流输电工程项目同歩经营,完工第一个10万千瓦光热示范工程。坚持不懈新能源技术与装备制造业共保共创,加速引入离心风机机床主轴、减速箱等补链新项目,第一位产业增加值增速10%以上。探寻基本建设电力系统平台交易,适用用电量大户人家与发电量公司立即买卖,激励发展趋势风光无限电储能供暖、间歇性用能等电磁能集中处理新项目。搞好酒泉热电联供二期、金泉330KV升压站等前期工作工作中,推动常乐发电厂400亿千瓦火力发电厂新项目动工。积极推动民用型核产业基地基本建设,大力推广绿色经济,搞好玉门东镇、瓜州柳沟等煤化建设项目经营,推动装饰建材、冶金工业、光伏材料等产业链更新改造更新,提升网络资源综合性使用率。促进云计算技术、物联网技术等与现代化加工制造业加快结合,帮扶发展趋势技术创新、科技型企业,搞好领域、主导产业和龙头企业自主创新同盟基本建设,培养发展趋势战略新型产业龙头企业3户,加快科技创新转化为实际生产效率。
六、建服务平台、调构造,不断做大第三产业
把发展趋势第三产业做为稳定增长、调构造的切实关键,充分发挥区位优势,发展趋势安全通道经济发展,全力以赴构建古丝绸之路城镇群上主要的文化互动平台、物流仓储核心区、户外活动之都和休闲养生宝地,推动发展趋势驱动力由生产制造向服务化变换。加速文化创意产业产业基地基本建设,策划执行一批文化产业项目,文化创意产业增长值提高25%以上。以高档百货商店、批发零售为关键,引入发展趋势大进大出的商业贸易批发价业务流程,动工万达商业城市广场,搞好飞龙农商网、聚馨奔月网等电子商务平台,帮扶做大飞龙货运物流港、种籽产业基地、柳沟物流园区等物流产业园,推动聚集产业链和人气值。积极推动西四县度假旅游整合资源开发设计,以墩煌国际性文旅名都基本建设为关键,着力打造共享资源、连动發展的文化艺术旅行目的地;融合东三县旅游资源开发,灵活运用周边城市生态资源和文化网络资源,着力打造户外活动等感受度假旅游集中地,争取度假旅游招待总数、旅游收入均提高25%以上。加速酒泉中医养身产业基地基本建设,推荐引入丝绸之路风韵主题酒店等高档服务,培养发展趋势养生药膳、中医养生保健、身心健康用具产品研发生产制造等健康服务业,争取第三产业增长值提高8%。
七、重整体规划、严管理方法,切实改进城镇外貌
坚持不懈规划先行,科学合理规划修编酒泉城镇体系规划,尽早编写城市地下空间综合利用计划和公共基础设施等总体规划,搞好“多规合一”示范点。执行汉唐文化新城区、新区二期、北京大学河绿色生态整治生态园建设配套设施基本建设。推动大城市精细管理,进行城市规划建设和市容环境综合性整顿,加速“新型智慧城市”基本建设,下好力气处理交通堵塞、难停车等问题。健全小区物业管理服务办法,完善社区联合会、物业管理公司、业委会联动机制,探寻创建自管联合会、物业公司服务点等多样化管理机制,推动物业管理服务标准化建设。推进全国卫生城市、我国卫生城和我国卫生城市建立,打好空气、水质、土壤污染治理长久攻坚战,增加工程施工场所、烟尘排出、焚烧秸秆等环境污染治理,完工酒泉第二污水处理站,搞好酒泉第二自来水厂搬迁改建、酒泉和墩煌垃圾站改建、墩煌水源合理安排与生态环境保护工程项目。执行好山林环境效益赔偿、封滩育林、禁牧休牧等生态环境治理工程项目,积极开展绿州边沿、城区附近和村子植树造林园林绿化。广泛开展美丽乡村建设示范村、示范性组创先争优活动,打造出风景秀丽的适居农村。推动以人为因素主导的城镇化发展,激励城乡平稳学生就业与生活的农牧业迁移人口数量入城落户口,城市化率提升1.5个点。
八、促改革创新、添驱动力,构建改革创新自然环境
充分运用销售市场对资源优化配置的决定性功效,用改革创新增强市場魅力和社会创新驱动力,加速产生有益于自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、区域协调发展的市场环境。大力推广非公经济,放开民企公司经营范围备案管控,大力开展商事制度改革,贯彻落实帮扶实体经济政策方针,运行执行高新科技进园行为,促进全民创业、大众创业,非公经济占GDP比例提升1个点。正确引导民企依规进到更多的行业,激励民间投资公平公正参加公共基础设施教育、环境卫生等社会发展服务基本建设,提高公共品提供工作能力。完善国家预算体系管理,创建以前年度费用预算均衡体制,健全项目资金管理方法明细规章制度。自主创新政府部门投资融资方式,健全金融信息服务管理体系,推进农村金融改革,扩张立即融资规模,加强金融业风险防控。多方位扩张扩大开放,充分发挥我国(甘肃省)国际性节能环保产业展览会、酒泉经济发展经开区、墩煌国际性文旅名都等服务平台优点,加强与古丝绸之路沿途国家和地区的经贸关系,提升酒泉名气和知名度。健全墩煌国内航空港口过关设备,搞好马鬃山港口复关争得工作中。加速国家级别种籽出口外贸创新发展示范性产业基地基本建设,正确引导公司充分发挥产业链相辅相成优点,引导、走向世界,发展趋势优势产业,出口外贸进出口额提高7%。
九、惠民生、办好事,提升人民群众幸福感
树牢共享资源发展理念,发展趋势依靠人民,发展成效让人民共享资源。认真执行学生就业政策扶持,加强学生就业技术培训,着力解决学生就业艰难工作人员和大学毕业生学生就业,激励以自主创业带学生就业,城区注册失业人数操纵在4%之内。推动创建公平公正可持续性的社会保险制度,搞好行政事业单位养老保险制度改革创新,健全养老保险转移延续办法,完善医保、工伤险和生育险规章制度。平稳提升企业退休人员、城镇居民基本上养老服务、城区居民医疗保险补助标准。加强社会福利幅度,让置身窘境者获得关怀。办完群众满意的文化教育,加强普惠性幼儿园基本建设,夯实提升基础教育和初中时期文化教育,推动高等职业教育集团化办学,适用民族教育、幼儿教育和继续再教育发展趋势。完善公共文化服务管理体系,再次执行文化惠民和全民健身运动工程项目,加强文化遗产保护运用。推进县市级三甲医院整体改革创新,全面推进分级诊疗制度和医师多点执业,进行居民健康卡示范点,推动公共卫生管理共享发展。再次搞好女性“两癌”调查、援助、恢复、业务培训,认真执行两孩计划生育政策,推动人口数量均衡发展。推动诊疗全民健康服务行业融合发展,激励社会力量开办社区养老服务,圆满完成城镇小区日间照顾核心基本建设每日任务。推进创新社会治理,完善社会治安防治网络体系结构,加强公共安全管理,不断提升广大群众归属感。加强生产安全精益化管理,果断避免重特大交通事故产生。执行食品卫生安全发展战略,强化食品药品安全安全性追溯管理方法。完善紧急管理模式,贯彻落实公共卫生服务防控措施,保证无世间传染病产生。再次搞好统计分析、人防工程、边防站、地震灾害、气候、中华民族、宗教信仰、伤残人、台侨、档案资料、史志、外事办、外派联系经济发展等工作中。
着力解决社会问题,多管齐下办完十件事实:一是选拨1000名大学毕业生进公司实习学生就业;二是继续抓好欠缺院校改建工程,新创建北苑院校,完工酒泉市第四幼稚园;三是新创建、改造农村公路养护600千米;四是再处理1.59万人移民投资贫苦住户安全性饮用水问题;五是增加体育文化基础设施建设资金投入,在农村小区配置室外健身器材和体育场地设施300台(件)以上;六是在我市创建电商物流核心7个、农村农村电子商务站(点)100个;七是增加政府部门管控蔬菜价格的比例,在酒泉市区再新创建服务性农贸批发市场3个;八是进行棚户区拆迁4180户,新创建公共租赁住房1185套;九是总体完工传染病应急装备库及环境卫生应急指挥中心;十是争取扩张我市大城市天燃气应用涉及面,肃州区进行天燃气入户口2万家。
全方位加强政府部门自身建设
新形势对政府部门自身建设明确提出了新的更多的规定。我们要增强学习、认真履职、廉洁从业,推动治理体系和治理能力智能化,着力打造群众满意政府部门。
一是加强理论学习,遵规守纪规定道德底线。完善贯彻落实集中学习规章制度,努力学习党的基本路线政策方针,坚定信念,严守党的纪律,严格遵守中央八项规定和省市委市政府“双十条”要求,推进夯实“三严三实”专题教育成效,坚持不懈“严”字做头像,在修身养性、用权、严格自律上保持定力,突出“实”字为本,在谋事、自主创业、为人处事上履行职责,保证中间和省、市委市政府重要决策部署全方位贯彻执行。加强对我国宏观经济政策、领域政策法规现行政策和产业布局的了解科学研究,在各项政策中找寻机会、策划发展趋势、破译难点,进一步增强促进进步的功能和水准。不断深入市情了解,强化责任担当,进一步思想解放,坚持不懈讲程序流程和重自主创新多管齐下,坚持实事求是策划发展趋势措施,全面提高政府工作水准。
二是用心做好本职工作,加强权利监管管束。坚持不懈法律规定岗位职责务必为、法无受权不能为,全方位执行好法律法规授予的各种职责。健全贯彻落实调查规章制度,完善经济环境判断、重要决策部署和重点项目基本建设推动体制,推动政府工作系统化、规范性和程序化交易。认真落实公众监督、方案论证、风险评价、合法性审查、团体探讨决定等管理决策法定条件,健全终生责任追究制度及义务倒查体制,实行政府部门法律顾问制度。全方位整理政府部门权利事宜,扩张“三张清单一张网”涉及面,确保人民群众的自主权、参与权、表述权和民主权利。主动接纳人以及会的监管,积极接纳市政协的协商民主,加强行政监察和审计监督,高度重视社会发展和舆论导向,产生常态监督机制。
三是坚持不懈实干高效率,着力提高服务能力。自主创新政府部门管理方式,健全公共文化服务提供方式,提升财政收支构造,关键确保基本上公共文化服务。加速推进政府购买社会化服务,采用招标会、授权委托等方法,正确引导社会力量和民间投资参加公共文化服务建设项目,稳步提升政府部门工作效能和行政部门效率。推进行政审批改革创新,再次撤销和下发行政审批制度事宜,减少后置审批,推行投资项目网上审批,加强并联审批和限定受理规章制度。加快建设社会信用体系,大力提倡诚实守信文化艺术。依规加强市场管理,造就公平公正的市场环境。坚持不懈党的群众路线,完善深入了解民意、充分体现民声、普遍集中化民智的工作方案,切实解决关乎人民群众合法权益的“四风”问题,稳步提升公信力和执行能力。
四是认真落实义务,基本建设廉洁自律政府部门。贯彻落实党风廉洁建设负责制和监督责任,加强“一岗双责”,贯彻落实“一案双查”,完善用制度管人、管用、管权的常态化。突出精准施策,逐层传输工作压力,用心整顿存在的不足,保证严明纪律、严格要求。树牢过紧日子的观念,认真落实国务院办公厅“约法三章”,不断增加工程建设、国土规划、公开招标、存量资金应用管理方法、处理人民群众合法利益等行业管控整治幅度,加强行政部门追责,果断依法查处不当作、乱作为、慢做为和违纪案子,努力创造党员干部正气、政府部门廉洁、党政治清明,为社会经济发展构建优良党内政治文化。
诸位意味着!新形势创造新的希望,新希望开启新征程。使我们在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇,齐心合力,实干重干,克难攻坚,全力铸就基本建设富有富强民主幸福快乐酒泉新的篇章!
