关于“农业产业结构调整情况”的调查报告
（六）农牧业产业转型升级欠缺资金分配，发展趋势艰难。农业除小区业主和政府部门资金投入外，吸收社会资金少，投资渠道单一。农业借款难，限制了农牧业的投资总额，牵制了产业结构调整。政府部门对农牧业的资金分配比较有限，除个别社区服务中心外，乡政府基本上未分配资金分配现代农业发展。农牧业小区业主的投入后，没法完成再度抵押融资，不可以推行翻转发展趋势。加上农业时间长，风险大，盈利薄，累积少，周转资金慢，回报率期长等缘故，导致农牧业产业转型升级资金短缺进一步拉大。
三、意见和建议
（一）进一步科学研究和制订有益于加速农牧业产业转型升级脚步的现行政策和对策。一是进一步调节和制订农牧业产业转型升级的各项政策，充分发挥现行政策的指引和激励功效。二是进一步科学研究改革创新农业扶持项目资金、退耕资产的运用和拨款办法，要进一步改善帮扶农牧业项目和行业龙头的方法，在帮扶目标上，关键帮扶有竞争优势的企业产品、新项目、行业龙头，把他们发展壮大，充分发挥其辐射带动作用。农牧业扶持资金应主要运用于农业龙头企业、农业产业园区的基础建设，较大效率地充分发挥农业扶持发展趋势资产的功效。对行业龙头要推行动态管理，用心统计分析考评，保证能进能出。三是增加对农业工作、农牧业招商引资工作、农业龙头企业、技术专业大户人家等的评比、嘉奖、奖赏幅度。四是创建农副食品运送的绿色通道政策，免减运送阶段的各种各样花费，减少农副食品的物流成本，提高我区农副食品的竞争能力，提高农户的工资。
（二）对于我县农牧业产业转型升级整体规划和土地规划开展调节规划修编。伴随着我区乡镇、街道社区行政区域划分和村经营规模的调节，及其二三产业的快速发展，解决我区农牧业产业规划开展改动调节。农业发展规划调节要以培养优势产业、发展趋势地区特色食品、创名牌商品为关键，因时制宜，科学规划，布局合理，打造出农产品支柱行业带或优点地区。在坚持不懈城郊型经济发展和执行工业强县发展战略的情况下，乡村应增加农牧业产业转型升级的幅度。因而，在农用地中，应扩张一般农田保护区的用地规模，变小基本农田保护区域用地规模，以利于农业产业结构的调节。用心搞好《农村土地承包法》的宣传贯彻工作中，教育引导农户的农用地依照“依规、自行、有偿服务”的标准，向农业龙头企业、养殖大户人家流动性，产生土地资源适当集约经营，增强土地资源的利用率，提升居民收入。
（三）突显优势产业和特色商品，发展趋势农产品加工业和生态观光农业。融合我区特色农业特点，进一步改进和发展趋势高品质伏淡旺季新鲜水果、有机蔬菜、苗木花卉、禽兔这四大优势产业，全力培养精典，发展趋势精典，全面提高优势产业的级别。与此同时，还应培养和发展趋势一个新的支柱行业和商品。发展趋势农产品加工业，增加农副产品加工传动链条，提升农业产品增加值，提升农业产品经济效益。大力推广生态农业发展、生态观光农业，把一、三产业链尤其是把农牧业产业转型升级与第三产业的发展趋势结合在一起，坚持不懈走高效率生态农业发展的门路，推动农业结构的调节。特别是在璧青铁路沿线东侧，县区道路主干路两侧，及其自然条件较好的地方，发展趋势生态观光农业，培育我区一个新的观光旅游旅游景点，提升农业综合经济收益，提升居民收入。
（四）全力培养和发展趋势行业龙头、乡村技术专业协作经济组织，充分发挥示范带动功效。全力培养和发展趋势农业龙头企业，正确引导行业龙头走优点开发设计、经营规模发展之路，使行业龙头变成技术含量高、规模大、竞争能力强的优点公司。勤奋探寻和健全行业龙头与农民权益、风险性共担的联接体制，充分发挥行业龙头的牵引带和带动作用。全力培养乡村农业合作社、综合性服务部、技术专业研究会等合作组织，充分运用他们在制造、技术性、市场销售、消息等领域的重要作用。进一步加强招商引资工作幅度，全力引入和培养一个新的农业龙头企业，尤其要引入加工类和出口导向型型农业龙头企业。
县政协农业委员会依据工作计划，于XX年3月中下旬至下旬，机构一部分人大代表进行了我县农牧业产业转型升级状况的专题讲座调研，现将调研情况报告如下所示：
一、我区农牧业产业转型升级的基本情况
(一)乡村GDP持续提升，产业结构日趋有效。XX年，全县城农牧业总值做到6.87亿人民币，比1997年的4.72亿人民币提高45.55，均值每年递增7.6。
在其中，农业产值38217万余元，林果业年产值518万余元，养殖业年产值24790万余元，水产业年产值4086万余元。各自比1997年增长了37.6、——12、53、55.4。全县城农户人均纯收入由1997年的2189元升高到XX年2875元，升高了31.34。乡村产业结构中，农民家庭营业收入比例不断降低，外出务工收益持续提升。其占比由1997年的0.8：0.2转变为XX年0.6：0.4。全县城粮食作物、经作、牧畜、水产业四项年产值的比率由1997年的33：25.9：35：5.6更改到XX年16.89：41.34：36.1：5.97。农作物年产值比率升高了15.44个点，粮食作物年产值比例降低了16.11个点，农牧业和乡村产业结构日趋有效。
（二）农牧业产业转型升级脚步加速，四大优势产业成效明显。XX年，全县城农牧业土地资源使用的面积49.3平方公里（家中经营承包播种面积42平方公里），用以农业生产的总面积27.9平方公里，占57，用以多经及生态农业发展的总面积21.4平方公里，占43。粮食作物和农作物的种植面积占比由1997年的79：21调节为57：43，粮食作物与农作物的年产值比由1997年的40：60调节为28：72。农牧业产业转型升级成效显著，新鲜水果、蔬菜水果、苗木花卉栽植和畜牧业已成为我县农牧业产业结构调整的四大优势产业，出现了一批专业村、组。XX年，我区农作物种植总面积已达5.38平方公里，总产值21.5万吨级；新鲜水果一片种植面积6.92平方公里，总产值5.26万吨级；苗木花卉种植面积2.95平方公里；出栏率肉兔163万个、禽畜1073万个，水产品养殖总面积近2平方公里、生产量10200吨。四大优势产业的产量做到38308万余元，占农牧业总值的55.8，已极大超出粮油食品年产值。
（三）农业龙头企业逐渐发展壮大，产业发展运营健康发展。至XX年末，全县城一共有各种农业产业行业龙头52家，在其中地市级4家，县市级21家，街道社区、镇乡镇级27家。固资总金额18619万余元，年产值56922万余元，完成销售额49948万余元。领头企业用地21823亩，从业者29550人，推动农民16767户，农户从这当中得到收益7540余万元。此外，全县城也有种养殖专业大户人家1700多户，市场4个。新型合作组织12个，有着vip会员1818人，推动农民5176户，服务范围目的是为了蔬菜水果、种籽、新鲜水果、水产品、蓄禽等层面，作用发挥不错的有广东温氏集团、渝西渝川企业、狮子座太野果协、健龙连藕研究会等。这种行业龙头和合作组织为我县农牧业产业结构调整发挥了积极作用。
（四）农村土地承包井然有序运转，乡村劳动力转移效果明显。XX年，全县城流转土地占地面积已达80856亩，运转率是19.24，涉及到农民31690户，涉及到个体工商户2361户。全县城总计迁移农村劳动力14.4数万人，占乡村总劳力的52.1，在其中第一产业内部结构迁移1XX人，占8.34，使农村劳动力实现了就地就近原则迁移。除常年性用人外，许多行业龙头还使用了很多暂时性、季节性用工，全县城农户从行业龙头产业发展运营中得到净收入平均做到160元。
二、存在的不足
（一）农牧业产业转型升级推动难。一是各个各部门观念认识不到位，工作中无幅度；二是农牧业产业结构调整规划实施差，发展趋势零散。如十万亩高品质梨栽种，一片的范围很大的种植园很少；三是一部分农户思想意识落伍，小农意识不可动摇，喜爱于日出而作日落而息的传统农业，不肯调节农业结构；四主要是因为农户经济能力欠缺、信息内容阻塞、技术性欠缺，加上风险大，想优化结构却不知如何调或是害怕调；五是一部分农户信息内容不灵敏，盲目跟风跟随他人调，造成农牧业产业结构调整低的水准上反复，类似性农业产品大幅提升。因为对市场走势的变化趋势掌握禁止，调节后见不到经济效益，乃至造成了损害，影响了农户的主动性；六是农副产品加工传动链条短、冷藏、外包装、贮运、销售体系相对性落伍，农业产品升值并不大；七是农牧业受洪涝灾害、市场走势的影响大，又欠缺农牧业种养业和洪涝灾害商业保险，一定程度上影响了调节农业结构的主动性。
（二）农业的集中化水平低、技术咨询落后。农户在生产加工与运营中大部分“各行其是”，走企业＋农民＋产业基地或协作经济组织＋农民＋产业基地生产模式的很少，目的是为了农业龙头企业少，规模小，象温氏、渝西渝川企业那样有先进性的少。新型合作组织少，规范性水平低，其示范带动功效不足强，全县城象狮子座太野果协合健龙连藕研究会作用发挥不错的合作组织很少。行业龙头、技术专业大户人家、协作经济组织与农户的利益联结机制不完善，小区业主与农户中间选用订单农业、按盈利退还、按股分红方式协作的少，影响了农户参加农业产业运营的主动性。因而，农业无法产生区域性合理布局、职业化生产制造的布局，不益于产生经营规模优点、创独特知名品牌。加上我区农技服务管理体系不可以融入农牧业产业转型升级的必须，目的是为了从业农技服务工作中的专业技术人员过少，全县城农业技术推广专业技术人员仅占在岗人员的14，加上技术专业技术实力不太高，技术指导服务项目不到位，农牧业产业结构调整出现了重进步轻管理方法的状况，
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不可以给予发展趋势名、特、优、新农业产品的技术指导与服务项目，在一定程度上影响了农业结构的更改过程。
（三）农牧业产业结构调整新项目规模小，级别低，精典少。我区农牧业产业转型升级的新项目，除温氏、渝西渝川企业、三业茶叶厂家等项目规模比较大以外，大多数规模较小，级别较低，商品精典少。农牧业的标准化生产比较严重欠缺，无公害少。一部分农业产品有竞争优势，但营销推广扩大差，产业规模没法发展壮大。如有机蔬菜栽种，关键集中化在璧城街道社区，在全区的营销推广较弱，种植面积和生产量提不上；高效率农业生态拥有一定规模化，可是一般牌子多，叫得响的知名品牌少，没法完成经济效益；梨发展趋势分散化，一片的有经营规模的很少，现阶段生产量低,经济效益不太高。到现在为止，全县城栽种梨7.4平方公里，每年产量1.5万吨级，亩平生产量205.5KG，亩平年产值380元。在生态观光农业层面就一个荷香苑，但规模小，级别低。从总体来说，我区农牧业产业结构调整好的创业项目少、精典少，并且汇总运用差，提高营销推广差，农业龙头企业和技术专业大户人家的示范带动作用发挥不足理想化。
（四）农副产品加工与营销服务落伍。因为受传统农业生产制造观念的危害，农业一般重生产量不看重品质，重好用不看重生产加工、外包装与市场销售。目前农业产品以初级产品为主导，生产加工传动链条短，生产加工起步晚，销售方法初始，业务员欠缺，导致农业产品增加值低，经济收益差。与此同时，因为农贸市场、技术专业市场批发、一体化运营及其营销推广大户人家的欠缺，销售市场供应信息不灵敏、营销渠道不足通畅，农业经济效益不太高，影响了农牧业产业结构调整的主动性。从四大优势产业看来，有一定加工能力和营销能力的仅口味源兔生产加工、光宁特种养殖生产加工、渝西渝川等好多个公司，而新鲜水果、蔬菜水果基本上无贮藏、冷藏、加工企业。
（五）农牧业基础建设落后，阻碍了农牧业产业结构调整。我区农业区域内的路面、水利工程、电力工程、通信等关键基础设施建设，还远不可以融入农牧业产业转型升级的必须。因为一部分农业地区内路面受阻，原材料、物资供应、农业产品没法运输，农户和投资人想优化结构、扩大规模也没有理由，加上自来水用电量无确保，用电量依照运营用电量收费标准等缘故，影响了农业结构的调节。如农作物种植，交通状况不错或紧贴道路的地儿的蔬菜水果价格，要比交通状况相对性较弱的地儿的蔬菜水果价格要高。丁家的儿菜一斤要高5一分钱，璧城的蔬菜水果一斤要高于1角5分至2角钱，差别显著。
（五）搞好农业技术服务、数据服务及其资金筹集工作中。在农技服务层面，首先要处理农牧业专业技术欠缺和农业技术推广团队不稳的难题，其次是提升农技人员的科技水平，提高服务质量。提升农牧业优良品种、新工艺的引入、实验、示范性、推广工作，建成一批农牧业高新科技示范园，全力普及化农牧业新技术新工艺、新技术应用，促进农业和农业产品升挡更新。在整理和发表相关农牧业的信息内容层面，县委县政府相关部门应当根据主流媒体、互联网等普遍公布农业、市场销售、生产加工等领域的数据，立即准确地搜集、剖析、气象预报、公布世界各国销售市场供应信息，给予现行政策、法律法规、高新科技、生产制造、金融业、市场行情等动态信息，为农户的生产制造经营决策服务项目。在资产层面，除开政府部门加强对农牧业产业转型升级资金扶持幅度外，金融市场部还应主动为农牧业产业转型升级给予小额借贷和更多的是信贷支持。采用开设农牧业风险性股票基金、农牧业扶持资金等方法，为农牧业产业结构调整、农牧业风险项目投资提供保障。
（六）加速农牧业基础建设脚步，为农牧业产业转型升级发挥特长。应增加农牧业厂区的路面、水利工程、电力工程、通信等基础设施的整体规划和执行幅度，加大力度，改进农业地区里的工作环境。要把农业科技推广互联网建设和向大户拓宽工作中列入审议日程，分配重点建设资金，尽早执行。用信息化管理为农牧业产业转型升级和农民给予临产前、产中、产后服务，为乡村劳动力转移和农民增收服务项目。
