延迟退休年龄哪年开始调研报告

　　延迟退休什么时间执行

　　在1月24日人社部召开的新闻发布会上，新闻发言人李忠表示延迟退休政策至少要从适应人口预期寿命增长的需要、应对人口老龄化的必然选择、开发老年人力资源三个方面进行考虑。

　　据小编了解，人社部课题组于XX年为十八届三中全会提供了一份有关中国人口老龄化和人口政策的研究报告。该报告说，XX年中国劳动力资源总量首次出现了绝对下降，比XX年劳动力供给减少了345万。

　　胡晓义在去年12月国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，这一信号预示着劳动力无限供给的时代已经要结束了。

　　前述报告预测，未来中国劳动年龄人口数量的减少，将以2020年为一个节点，在2020年前，劳动年龄人口降幅相对较缓，之后便会进入一个劳动年龄人口加速收缩的阶段。按年龄段测算，2020年中国16-59岁人口数量预计为9.0亿人，而到2035年左右，16-64岁人口预计仍可保有8.9亿人。这意味着，如果逐步推迟领取基本养老金年龄到65岁，即将“劳动年龄人口”的年龄上限从目前的59岁提高到64岁，则保有同等规模的劳动年龄人口的时间可延迟XX年。

　　鉴于以上原因，人社部对延迟退休政策推行的时间，以及延迟方案，已有初步的设计：有可能在“”后期出台政策，“”期间作相关准备工作，并在2020年左右开始正式实施，此后采取“小步慢跑、逐步推进”的方式，在2035年左右或更晚一些时间，将男女劳动者领取基本养老金年龄提高到65岁。

　　金维刚表示，未来改革方案将以比较稳妥的形式出台，不会一出政策马上就实施。“这将是个缓慢的过程。”

　　延迟退休方案

　　第一，从XX年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

　　第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

　　3延迟多少年?

　　三问延迟退休

　　1为什么要延迟退休?

　　老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在

　　我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”

　　清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。

　　有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

　　养老金是否存在缺口，缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?

　　关于养老金缺口的估算最近一个数据是XX年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到XX年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

　　如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

　　“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。

　　2为何要“渐进式”延退?

　　“给大家一个心理的预期”

　　尹蔚民表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹举例说，“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。如果我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”

　　中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

　　国家行政学院教授汪玉凯也强调，国家不能刚性决定退休年龄，过去“一刀切”的形式过于简单，人社部需要进行充分的调研，进一步测算养老金账目，有数据支撑，同时参考民意。　3延迟多少年?

　　几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄

　　尹蔚民说，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。截至目前，中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人社部提交了各种版本的养老保险改革方案。

　　中国社科院去年底发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

　　清华大学的专家团队公布的方案，建议从XX年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

　　中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

　　扩展知识：延迟退休政策来了，如何让“五险一金”不白缴?

　　近日，国家人社部部长尹蔚民表示，我国是世界上退休年龄最早的国家，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，“通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄”。如此看来，延迟退休对每个仍有较长工作年限的在职人员来说，将不可避免。需要注意的是，退休年龄往后推，与其相关的“五险一金”也将发生一些改变。

　　养老保险

　　有工作要缴没工作自己也要缴

　　社会养老保险是国家层面的一项基础养老制度，一般要缴满XX年，到退休时才能终生领取基本养老金。通常单位和个人会各缴一定比例。但没有单位的也建议最好自己去当地的社保中心缴纳且坚持缴满XX年，这样退休后才能有基础养老保障。医疗保险

　　每月定点医院300元统筹费可用