余干县瑞洪镇付家塘村实地调研报告

乡村级整治涉及到社会管理、村庄建设、生态环境保护、经济文化基本建设等众多领域，是社会治理的关键组成之一。本次运用春节过年回家的可能，我对故乡整治的状况，开展实地考察，现汇报如下所示：

一、村级治理的新气象与新问题

此次过年回家发觉，村委的作业拥有新有起色、新风貌，可概称之为“乡村级整治新面貌”，却也有一些多方面的难题仍待处理。

一是村里面开了硬底化混凝土地面，但一部分损坏。村内那一条大晴天一身灰、下雨天一身泥的泥路总算完成了它历史使命感，一条宽敞亮堂的混凝土地面蜿蜒曲折在村子中。自打修了混凝土地面，大家出行方便了，货运运输也非常容易了。此外，村内有一些年青人买了车，搞短路线载客载货运送等。可是通村外边的路才修完两年多，已经有一些道路发生比较严重损坏了。

二是乡村小学教育环境变化好，但学习热情降低。此次，春节抽时间返回二十年前自身入读的小学校园，发觉发生变化，修了新院墙，盖了新教学楼，换了新桌椅板凳，书籍、文体活动器械、教学器材等也都有相对应的配套设施。可是越变越好的教学环境并没激发小朋友们学习热情，现阶段没考上高中就弃学在家里的学生们特别多，读书无用在乡村仰头。

三是清洁卫生有待提高。村内清洁卫生拥有一定改进。可是，村里面的2个“内湖”，多年来由村民委员会分包出来，承包户一直向水里竭尽畜粪、有机肥等，环境污染的内湖呈深绿色、墨绿，与清亮一片的“外湖”迥然有别。群众反复体现承包户“拖来一车车有机肥资金投入水里”，“粪肥也是几十车里百车倒入”，加剧水资源污染。

二、群众对整治称赞与犹豫并行不悖

一是打工赚钱回乡者对乡村级整治称赞多。流动人口在外面不仅学了一些运营工作经验、生产工艺，还提高一定眼界，她们对当地搞乡村级整治寄于赞誉：“政府部门那样管用，这儿就会有期待。”

二是村内的一部分农户或渔夫“关注”且不“放在心上”。有些群众说：“大家在村内靠种地打鱼过日子，当然关注乡村级整治，但还不晓得最终要怎么搞，也就放在心上不上。”

三、“村干部”做事做人进退两难

村支部书记游四强说：“现在工作难以做，事实很不好办，没钱什么都办不起来”。因为团体湖水早已被承揽，村民委员会已无集体经济组织以及工资的支撑点。每名镇村干部的补贴不上5000元/年，镇村干部发牢骚：“如今出去打工最少每一年赚两万块钱，做镇村干部却赚不上小货车加油费”。但是，只需村内标准mamak档，并没有比较大经济风险，就有些人争做镇村干部。成为党员干部能够亲身参加村民委员会事务管理，有“脸面”，出村边搞运营也提高了信任感。但最终不管是谁入选，仍将于城镇和群众中间进退两难。有着家族环境得人当上镇村干部，当然要维护保养家族权益，劣势的小姓农民就会有意见。城镇层面令人满意得人入选后又担忧下轮换届刷下去，遇难点害怕上，更不能容易得罪人。镇村干部进退两难，其结果便是城镇党建与群众皆不满意。

四、思索与研究

一是一般群众对于此事村治“新面貌”反映有二。返乡创业人给予赞誉，乡村社区日常生活有序化虽然有利于本地销售市场健康快乐成长。在村内家居过日子的农户或渔夫给予犹豫，许多人既想得到拨付或特惠借款等益处，但怕自身权益损伤。二种心态全是村民们权益观念的体现，碰触村治的民生工程基本。

二是村民委员会这一级实则农村社会发展官与民页面的中心物质。除一些人系临时下派的基层干部或党组织近年来下派的高校毕业生外，绝大部分镇村干部来源于群众。一般群众没把镇村干部作为真正意义里的“官”，言其“和我们一样全是农户”。镇村干部们也搞清楚自身并不是拿固定工资的“官”，因此开始做起事情通常瞻前顾后。

三是内湖水体富营养化饲养。该类饲养、种植方式要在以往特殊历史条件下产生的，已经有长时间，如今打动这种情况，一定会危害承包户盈利和村集体收入，想来摩擦阻力很大。

“乡村治理窘境”最大的的缺点，莫过农户人散、心散。村治“新面貌”在此突显其实际意义，要在现如今历史条件下将农户再次组织起来的有利通水。组织起来的农户才是自己故乡的最好是护卫。说到底，要做好度假区管控，最后要靠绕湖轻徭薄赋的百千万农户。